专业市场发展的现状、问题和建议

　　所谓专业市场是指集中交易某一类商品或若干类具有较强互补性或互替性商品的场所。专业市场主要特征，一是具有明显的专业性。即主要经营一类或者具有互补性或互替性若干类商品;二是具有固定的经营场所，属于有形市场;三是市场内有多个商户，并形成相互竞争格局;四是以现货交易为主。本文所研究的市场就是特指这类市场。发展专业市场不仅在批发零售业中占有举足轻重的地位，而且对于第二产业发展也有较大的促进作用。商贸流通业是经济运行过程中的重要一环，与第二产业发展是相辅相成的，尤其在营销渠道控制着经济命脉的今天，作为商贸流通业之一的专业市场，其重要战略地位不言而喻。
　　一.黄埔区专业市场发展现状

　　1.总体概况

　　经济普查的数据显示，截至2005年底，黄埔区专业市场总共有12家。其中2000年以前建成的市场7家，即金属物资市场、大发钢材批发市场、沙步综合贸易市场、大沙东农副产品市场、大沙西工业品市场、竹木市场、黄埔家私市场;其中2000年以后建成的市场5家，即广东鱼珠国际建材市场、广东金属物资市场、广东物资集团汽车销售维修基地、广州国际玩具城和东兴粮油批发市场。2000年后建成的市场都是规模较大、档次较高的市场，使黄埔区专业市场在规模和质量上都有了大幅度地提升，较大地改变了黄埔区专业市场的整体面貌;也取得了一些成功经验，木材、金属和建材等行业专业市场在区域内有着较大影响力，对当地经济发展起到了一定的促进作用。2005年黄埔区有经济普查资料的7家专业市场交易额就占区批发业主营业务收入的五成多(见附表，以下没有特别说明的皆为经济普查数据资料)，是黄埔区专业市场的主体，总经营面积237400平方米，总年成交额1045436万元，总经营户数4544户。其中属省物资集团旗下的专业市场就有4家，即汽车销售维修基地、金属物资市场、鱼珠国际建材市场和鱼珠国际木材市场。总经营面积16.36 万平方米，占69 %;总成交额 1009020万元，占96.6 %;总经营商户739户，占16.3 %。

　　2.行业结构

　　在12个专业市场中，工业生产资料专业市场5家，占41.7%，即广东鱼珠国际木材市场、广东鱼珠国际建材市场、广东金属物资市场、大发钢材批发市场和竹木市场。其中有统计数据的工业生产资料专业市场经营面积163600平方米，占69%。年成交额987436万元，占95%。经营户数794户，占17.5%;农副产品专业市场3家，占25%，即东兴粮油批发市场、沙步综合贸易市场和大沙东农副产品市场。后两家总经营面积23800平方米，占10%。年成交额23256万元，占2.2%。经营户数3745户,占82%;工业消费品专业市场4家，占33.3%，即广东物资集团汽车销售维修基地、广州国际玩具城、大沙西工业品市场和黄埔家私市场。其中广东物资集团汽车销售维修基地经营面积50000平方米，占21%。年成交额34744万元，占3.3%。经营户数5户,占0.1%。

　　3.规模结构

　　根据《广州市大中型批发市场规划》标准进行划分，黄埔区大型专业市场4家，占33%，即广东鱼珠国际木材市场、广东鱼珠国际建材市场、广东金属物资市场和广东国际玩具城;中型专业市场3家，占25 %，即大发钢材批发市场、东兴粮油批发市场和广东物资集团汽车销售维修基地;小型专业市场5家，占42 % ，即沙步综合贸易市场、大沙东农副产品市场、大沙西工业品市场、竹木市场和黄埔家私市场。有经济普查数据资料的7家专业市场按规模划分，大、中、小型专业市场经营面积分别占48%、42%、10%;年成交额分别占93.7%、4.5%、2.2%;经营户数分别占16.2%、1%、82.4%。

　　4.专业市场经营管理状况

　　总体上看，黄埔区大中型专业市场的市场功能较齐全、市场设施配套和制度管理完备、市场辐射力较强，但交易方式和交易途径比较传统;而小型专业市场情况则各方面都比较落后。从交易方式看，这些专业市场主要的交易方式现代化程度不够，层次不高，主要以现货对手交易为主，但也有少量市场正在尝试新的、现代化的交易方式和交易途径，如广东金属物资市场正在摸索网上在线洽谈交易方式;广州国际玩具城已经建立了电子商务平台。从配套服务功能和管理方面看，大中型专业市场的服务功能、配套设施和管理制度相对较齐全。如广东汽车销售维修基地设有一汽大众汽车展销厅和特约维修中心、综合展销厅、公安车管、银行、工商、刑侦及公路规费车籍管理、中转车库、配件库等配套功能，开展新车销售、旧车交易、机动车维修、保险等服务;广东金属物资市场具备了商品集散、流通加工、仓储配送、质押融资、价格形成、信息发布等中高级批发市场功能;广东鱼珠建材物流基地则具备货物查询、库存统计、发布入仓、出仓指令等信息功能，并开展运输、装卸、仓储、加工、销售、配送等物流业务;广州国际玩具礼品城的配套功能更为齐全。除设有约10万平方米的大型展览中心，还设有研发中心和商务主题公园。从辐射力情况看，这些大中型专业市场基本上都以辐射华南地区为主，而广州国际玩具礼品城规划具备国际辐射力。

　　二、黄埔区专业市场发展的主要问题

　　虽然这几年我区专业市场有了较大的发展，对我区经济的发展起到一定的拉动作用，但客观上来说，我区专业市场总体上发展是比较缓慢，无论是市场的规模、数量，还是经营状况和辐射能力，都与周边地区有明显差距;与我区优越的区位优势和产业优势不相适应;与我区经济的快速发展、特别是发达的制造业的快速发展不协调;对我区经济的拉动作用不大。

　　1.专业市场的数量太少，没有形成专业市场群

　　黄埔区专业市场发展最为突出问题是专业市场数量少。据广州市经贸委最新统计，全市大大小小的专业市场总数为905家，而黄埔区仅有12家，约占1.3%，是全市原老八区中专业市场最少的区。另外，就是没有形成专业市场群，集群效应不高，导致辐射影响力不强。广州市其他区尤其是和黄埔区有些类似的白云区则发展了多个种类的专业市场群。例如，增搓路的食品专业市场群由江南蔬果批发市场、东旺食品批发市场等18个食品和农副产品专业市场组成;梓元岗皮具专业市场群由梓元岗皮具城、新兴皮具商贸城和东升皮具批发市场等10多家皮具专业市场组成;机场北——黄石路汽车汽配市场群由10多个汽车、汽配市场组成。这些专业市场规模效应明显，增强了专业市场群的影响力和辐射力，对区内和周边地区的经济发展起到很强的带动作用。

　　2.交易方式比较传统，现代市场功能缺乏

　　总体上看，黄埔区专业市场的现代化程度不高，突出表现在仍然采用比较传统落后的交易方式。大多数专业市场采用的是现货对手交易方式，或是直接洽谈和电话传真交易方式，几乎没有如拍卖交易、电子交易和期货交易等现代交易方式，即使像广东鱼珠国际建材市场这样大型的市场也主要是采用现场对手交易和电话传真方式交易。此外，现代市场功能较为缺乏。大多数专业市场缺乏展示功能、物流配送功能、电子商务功能、信息处理服务功能和中心结算功能等。传统的交易方式和交易途径成本高、效率低，已经与现代商贸流通发展要求不相适应，限制了专业市场的辐射能力。

　　3.具有全国辐射能力的市场少，国际化程度不高

　　黄埔区专业市场中仅广州国际玩具礼品城规划设计上具有较强的国际化功能，但目前才刚刚开始试业，真正是否具有较高的国际化辐射影响力，还有待今后的运作结果。而具有辐射全国的市场也很少，也仅有省物资集团下属的广东鱼珠国际木材市场和鱼珠国际建材市场。其他的专业市场主要辐射到华南地区，有的甚至只能辐射到广州东部地区。

　　4.专业市场发展未能与本区优势产业紧密结合起来

　　从黄埔区的产业情况看，其支柱和优势产业为石化和汽车产业，2004年这两类产业的工业产值分别是460.5亿元和218.58亿元。这两类产业基本都是由大型企业构成，其中，广州本田工业产值325.87亿元，东风本田产值100.96亿元;中石化广州分公司工业产值为200.17亿元。而且这些企业在商贸领域拥有同样的地位。如石油化工类商贸企业达41个，占全区限额以上批发贸易企业92个45%;批发销售额过亿元的25家企业中，石油化工类企业就有10家。从销售额看，2005年1-9月份，限额以上批发零售企业销售总额为1535610万元，石化类企业销售额共619864万元，占40.37%，居主导地位。但是目前黄埔区没有形成石化产品和汽车及配件类的专业市场，虽然，石化产品专业市场发展和石油产品的销售受国家有关政策的限制，但发挥其大型生产企业的品牌效应，沿产业链寻找切入口，发展形成依托产业基地的专业市场乃至市场群不是不可能的，这也是各地成功发展专业市场的成功经验之一。

　　5.专业市场发展未能与本区物流优势紧密结合起来

　　黄埔区具有发达的交通基础设施、丰富的物流资源和庞大的物流产业基础，物流优势十分明显。区内现已基本形成以铁路、公路、水运和管道组成的综合运输网。拥有亿吨国际大港黄埔港、广深公路、广深高速公路、广园东快速路、广九铁路贯穿全区。依靠良好的交通条件，黄埔区交通运输仓储业发展迅速，2005年增加值为98.54亿元，占第三产业的69.58%; 2005年黄埔公路货运量、货运周转量和港口码头吞吐量分别为1603万吨、161302万吨公里、17400万吨。区内拥有广州港集团公司等大型运输企业和一批上规模的物流仓储企业、公路货运企业。但是黄埔区内的专业市场不论是数量和规模看，还是品种和功能配备看，黄埔区内的专业市场发展都没有与区内交通和物流优势紧密结合起来。

　　三、黄埔区发展专业市场的对策建议

　　目前，黄埔区发展专业市场仍然面临难得的机遇和有利条件: 广州市东进战略的提出和实施，黄埔区处在广州市辐射和影响东莞、深圳和粤东的关键位置;黄埔珠江大桥、地铁5号线和广深高速公路二号线等一系列交通基础设施的建设，进一步增强了黄埔的区位优势和竞争力;黄埔国际物流园区的建设等，都为我区专业市场的建设和发展带来机遇。实际上我区在发展专业市场方面，仍然具有很大的潜力和发展空间，前景仍然非常广阔。

　　我们认为，今后加快黄埔专业市场发展的指导思想，应以科学发展观为指导，以转变经济增长方式为根本，进一步深刻认识发展专业市场在我区经济发展中的重要地位和作用，从我区实际情况出发，充分发挥比较优势，积极做好协调、规划、环境改善、服务和管理等各项工作，加大支持力度，加强引导，创造条件，加快发展。在实际工作中，建议紧紧抓住“整合、升级、创新”六个字。“整合”，就是对黄埔区现有资源进行结构调整和整合，从我区整体发展战略布局的层面，对专业市场的发展，作出统一规划并制定相应的措施，扩大专业市场发展的空间。“升级”，就是以现代化的手段，对现有的专业市场进行更新、改造、升级，扩大规模，提高档次，扩大影响力和辐射力。“创新”，就是遵循市场发展的内在要求，从我区实际出发，发挥比较优势，发展新的专业市场。

　　1.高度重视，加大引导和促进的力度

　　政府高度重视，发挥政府的引导和促进作用，对加快专业市场的发展具有重要的意义。尽管在市场经济条件下，专业市场的发展主要依赖市场机制自发调节形成，但是，在专业市场发展较为薄弱或是刚起步的地区，政府的积极引导和促进作用也是不可忽视的。闻名的义乌国际小商品城，在一个不起眼的小县，既没有十分优越的区位和交通条件，也没有任何的产业支撑，发展成为今天的这样一个在世界上有影响力的小商品城(小商品专业市场群)，政府的引导和促进起到关键的作用。加大引导和促进作用，一是要高度重视，把专业市场摆到重要的位置加以发展，如重新制定和完善我区产业用地规划的同时，应充分考虑我区专业市场发展的布局和需要;二是要进行深入的调查研究，明确黄埔区发展专业市场的有关优势，找准切入口，在此基础上编制有关规划或发展方案，提高引导和促进的有效性;三是明确专业市场的发展方向，从我区目前的情况看，发展生产资料类的专业市场，比发展生活资料类的专业市场，具有更为广阔的前景。在制定我区专业市场发展规划的时候，还要做好区内各部门、单位的协调工作，形成共识，共谋发展;四是制定相应的扶持政策措施，鼓励和扶持投资商和经营商户的进入和经营发展;五是积极改善环境，包括硬环境和软环境。既要解决好服务、依法管理、加大引导和支持力度的问题，又要整合现有资源，解决好发展空间、交通和基础设施、环境污染治理等方面的问题，营造有利于专业市场发展的氛围和环境。

　　2.发挥交通和物流业发达的优势，发展采购物流配送中心

　　黄埔区具有明显的物流业发展的综合优势。黄埔不但区位优势突出，又处于广州“东进”发展战略的重要部位;交通运输基础设施发达。区内现已基本形成以铁路、公路、水运和管道组成的立体运输网络，拥有著名的黄埔港及进出口岸;物流资源丰富，物流产业发达。区内既有广州港集团公司等大型水路运输企业，又有一批上规模的物流仓储企业、公路货运企业，是理想的商品集散地。而商流和物流又是商贸流通不可分割的两大组成部分，因此，黄埔区应充分利用商流和物流不可分割的内在机理，发挥区位、交通和物流业发达的综合优势，发展依托相关物流业的专业或综合的商品采购物流配送中心和展贸物流配送中心，形成商流和物流相互辉映、相互促进，共同发展的商品集散基地。

　　3.发挥优势产业带动作用，发展专业市场群

　　黄埔区是广州市重要的重化工业基地，优势产业有石化、汽车、造船、电子、食品等。这些产业规模大，产业链长，不但在广州市具有重要的地位，而且在省内甚至华南地区都具有较大的知名度和影响力。黄埔区应积极利用这些产业的品牌效应和产业基础雄厚的优势，沿产业链的延伸，在供销两个方面找准切入口，发展依托这些产业的供或销的商品专业市场，或专业市场群。根据国内专业市场发展的成功经验，依托生产基地或产业群发展成功的专业市场，往往是生产资料类的市场，因此，发展方向可重点放在生产资料类专业市场方面。另外，可紧密结合发挥物流业发达的优势，广泛采用现代商贸流通方式，积极打造石化、汽车、造船、电子等生产资料类商品采购物流配送中心。

　　4.对现有专业市场进行改造提升，实现做强做大

　　加快黄埔区专业市场发展的另一方面策略，是对现有专业市场进行改造提升，实现做强做大。一是引导市场沿商品的上下游拓展商品经营范围，并形成专业市场群。如黄埔区的竹木市场已较有基础，可以考虑在周边发展一些相关联的原材、半成品、成品类专业市场，也可以发展竹木类生产设备工具专业市场，以形成相互配套、相互促进的竹木专业市场集群。二是引导市场进行功能创新，增强辐射影响力。根据黄埔区市场的实际情况，重点加强专业市场的展示展贸、物流配送、信息服务、中心结算等功能的构造和创新，从而提升现代流通服务的能力和水平。三是积极引入现代交易方式，改进传统的现货对手交易方式。如引导市场积极摸索引入电子商务、拍卖、期货等现代交易方式，以提高交易的规模、效率和减低交易成本。四是提高进场商户的企业组织化程度。现代专业市场不应是小型个体商户的集合，而应该是大中型批发企业的集合、公司的集合。因此，应引导市场积极引进大型、公司组织形式的商户进场。另外积极扶持市场内龙头商户迅速成长壮大，帮助他们不断提高经营管理水平，向外界和客商大力宣传和推广龙头企业，以龙头商户带动场内商户组织化程度的提高。此外，在条件成熟的情况下，可以考虑对专业市场进行股份制改造，解决好投资者、管理者与经营者之间的关系，吸纳经营者入股，把租赁形式逐步转变为参股形式，建立以股份制为核心的现代企业制度，使投资者、管理者、经营者利益融为一体，合力拓展市场。

　　5.规范市场秩序，形成良性竞争格局

　　要采取有利措施杜绝无序竞争、过度竞争，要坚决打击“欺行霸市”、“加劣伪冒”的经营行为，培育公平、公正、诚信经营。营造良好的市场环境是专业市场健康发展的根本保证，也是政府管理职能的一个重要内容。因此，要严格规范市场交易行为、净化环境、维护良好的市场秩序。通过工商、卫生防疫、税务、技术监督以及环保等执法主体和行业协会等中介组织，对专业市场进行全方位、深入的监督管理;对市场开发商和经营商建立备案、不良记录通报制度和责任连带制度;要采取有利措施杜绝无序竞争，防止过度竞争;坚决打击专业市场中经营假冒伪劣商品、欺行霸市、低价倾销、价格欺诈等不正当竞争行为，形成黄埔专业市场无假冒伪劣商品的品牌声誉。

　　6、注意处理好两个方面的关系

　　一是注意处理好政府积极引导和发挥市场机制作用的关系。一方面要防止过分强调市场机制的作用，无所作为，缺少主动性和前瞻性，削弱了政府在发展专业市场中的应有作用;另一方面，在加大政府支持、引导力度的同时，又要防止以行政手段代替市场机制作用的倾向。二是处理好“优二扬三”的关系。要从落实科学发展观，从根本上转变经济增长方式，实现二三产业协调发展的高度，来认识加快专业市场发展必要性和重要性。现代经济增长的规律表明，第三产业的发展，不仅不会削弱第二产业的发展，而且为第二产业的进一步加快发展，提供了强大的动力;我区实现经济增长方式的根本转变，也离不开第三产业的加快发展。以我区目前的情况来看，发展专业市场，是加快我区第三产业发展的重要举措。如果我区第三产业的发展实现了新的飞跃，改变了“一条腿长”，“一条腿短”的状况，黄埔经济的发展，必定跃上新的台阶。

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