张北县专业市场运营管理情况

    随着我县城市化建设逐步加快，目前，全县商贸流通市场呈现出规模化拓展、产业化聚集、多地区辐射、区域性覆盖的发展势头。现将我县商贸流通市场情况汇报如下：
一、市场基本情况
目前，县城城区内共有7个专业市场：华北牲畜交易中心、锦源建材城、蔬菜城、融达农贸城、永春农贸市场、顺达汽贸汽配城、合力农资有限公司。露天临时市场有5个：永泰综合市场、私立医院对面杨家营市场、旧马桥东门口市场、宏昊酒店北东环路市场、大庙底市场。
（一）专业市场基本情况
1.华北牲畜交易中心位于张北镇庙滩村，总投资1.2亿元，占地206亩，是华北地区牛、马等牲畜交易的重要集散地；该市场按照统一标准新建二层交易楼116户，每户占地面积0.7亩、建筑面积175平方米，另外配套33户服务楼。该市场于2009年7月20日正式运营，现由张北镇政府管理，管理人员25名，主要提供交易场地、卫生清洁、维持秩序等服务，并按照每头4元的标准收取管理服务费。目前该市场运营良好，2011年成交量为21万头，年交易额达8.8亿元。
2.锦源建材城南邻兴和西路、东邻张库大道，总投资1.6亿元，占地100亩，是以经营砖瓦、水泥、木材、门窗、玻璃、灯饰、涂料、壁纸等建筑和装饰材料为主体的大型专业市场；总建筑面积约77000平方米，拥有商铺460户，出售率达97%。该市场于2010年9月正式运营，现由张家口市福源物业有限公司统一管理，有管理人员11名，提供卫生、保安等物业相关服务，每年每平方米收取商铺物业管理费0.6元。目前，该市场运营状况良好，预计年交易额达1.5亿元。
3.蔬菜城位于北辰路北，总投资1.2亿元，占地面积300亩，是一个蔬果批发、物流配送、仓储保鲜、进出口贸易等有机融合的综合农贸市场。拥有商铺234间，分为肉类、蔬菜、水果、调料四个区，可容纳商户140多户，每户租金差别不大，大约每年5000多元；有恒温库32间，租金每间每年7万元。该市场于2009年开始正式运营，现由张北县坝上蔬菜产业有限公司管理，有管理人员10名，负责向恒温库和商铺租赁者收取租金、向零散商户收取管理费。同时，市场对进行交易的每辆车收取10元的管理费。目前，该市场运营良好，商铺出租率达96%以上，年交易量达40多万吨，年交易额约7亿元。
4.融达农贸城位于张库大道与兴华西路交汇处，由张北晟禾房地产开发有限公司投资建设，总投资1亿元，占地面积40亩，是一个经营生熟肉、禽、蛋、水产品、蔬菜、水果、豆制品、干货等农副产品零售业的综合农贸市场，拥有摊位数370个，目前营业的有120个，商户入住率33%。该市场于2011年9月正式运营，有管理人员6名，提供水、公共照明、卫生、取暖、维修等服务，每月每平米收取管理费13.5元。目前已经运营半年，预计年交易额达5000万元。
5.永春农贸市场位于永义南街、广电局南支路南侧，由张北乾安房开公司投资兴建，总投资2500万元，建设面积2800平方米，共有铺位71个，摊位146个；主要零售生熟肉、禽、蛋、水产品、蔬菜、水果、豆制品、干货等农副、土特产品。该市场由开发商负责管理，有管理人员3名，提供水、照明、卫生、取暖等服务，收取市场管理费，标准为：铺位每年每平米80元，摊位每年每个600元；市场铺位和摊位已全部出售给个人，租金由摊主与经营户商定；正在经营的铺位有8家、摊位38家，虽然开发商为入驻市场商户提供了一次性现金奖励500元和免费使用食品袋的优惠办法，但仍旧无法改变商户入住率低的现状，目前，市场运营不足一年，生意冷淡，预计年营业额达2000万元。
6.顺达汽贸汽配城南邻兴和西路，北接建安路，是由张北金鼎房开公司投资兴建的以汽车贸易及配件、车辆美容为主的大型综合专业市场。该市场总投资3亿元，占地160亩，总建筑面积约14万平方米。共建有九座楼，分为大车修理区、小车修理区、4S店、整车销售、汽车美容、汽车配件大厅及宾馆、餐饮、商业物流功能服务区。该市场已出售商铺约3万平方米，已出租30600平方米，入驻商户约80家。由金鼎房开公司管理，有管理人员10名，提供水、电、暖、卫生、保安等服务，每日向商户收取物业费0.5元；该市场投入运营不足一年，预计年交易额达2000万元。
7.合力农资有限公司位于酵母厂对面，系张北县供销社下属的股份制企业，是河北省农资公司下设的配送中心。该公司总投资2400万元，占地面积11500平方米，建筑面积4200平方米，是我县最大的化肥仓储、批零企业。公司有管理人员10名，租用供销社库房70余间，商铺一间，年租金5万元。所批发化肥大部分从省农资公司直接购进，货物发往全县各乡镇所设立的配送点。目前，该公司运营状况良好，具有6000多吨储备能力，年销售化肥1.3万吨，实现年交易额2000多万元。
（二）临时市场基本情况
我县目前共有临时市场5个，均由流动小商贩自发形成。这些摊贩由已经取缔的西关步行街露天市场、永春露天市场的摊贩和专业农贸市场里流失的商贩组成，流动性较强。临时市场的存在不仅对我县城市面貌产生消极影响，而且严重影响到我县专业农贸市场的运营。
1.永泰综合市场位于永泰小区院内，由张北丽渊房开公司投资兴建，占地6031平方米。该市场现由房开公司管理，铺位处于出售出租状态，市场内部中间两排共有商铺50户，已出售10余户，营业5户，主要经营水果、蔬菜和综合小超市；市场内部四周共有铺位33户，未入驻，准备经营水果、蔬菜、干活等农产品；市场外部西面有商铺18户，已出售8户，目前营业11户。该市场已对外招租，提供了免费占用三个月，从第四个月每月每平米收取18元租金，第一年免收物业管理费的优惠方法，物业管理费每年约500元。
2.杨家营露天市场位于私立医院对面，有临时摊点47个，主要经营蔬菜、水果、肉类、糕点、鞋袜等商品。
3.东门口市场位于县城东门口旧马桥南头，有临时摊点21个，主要经营蔬菜、水果、小菜、鞋袜等商品。
4.东环路市场位于中都大街北，宏昊酒店西，距离东门口临时市场不足百米，有临时摊点12个，主要经营水果、蔬菜及被罩、床单、香皂等日用百货。
5.大庙底市场位于北大市场旁，有临时摊点27个，主要经营蔬菜、水果、馒头、鞋袜、五金小件等商品。
二、存在的问题
1.华北牲畜交易中心：该市场33户服务楼均为两层临街商铺，并已出售给个人，均未办理房产证，目前需要协调办理这些商铺的房屋确权手续。
2.蔬菜城：一是市场内商铺没有集中供暖，商户取暖困难。二是随着气温变暖，该市场对水、电的需求逐步增大，即将面临电力容量不足、自备井水源供不应求的问题。三是管理机制不健全，出现了部分商户弄虚作假、欺行霸市的行为，使市场诚信缺失、顾客外流。
3.融达农贸城、永春农贸市场：随着气温逐渐变暖，走街串巷的小摊贩逐日增加，流动性强，难以监管取缔。由于临时市场的存在及专业农贸市场租金高的原因，导致融达农贸城和永春农贸市场均出现了商户入驻率低、市场客流量少、部分登记商户流失的现象。另外，这两个市场中很多商铺均已出售给个人，部分摊主自己不经营，又无人租赁，铺位只能闲置，使得原本门庭冷落的市场更加雪上加霜，但是商铺已归个人所有，市场管理方也无法运作。其中永春农贸市场管理方为维持市场运营预计一年损失将近90万元。
4.顺达汽贸汽配城：该市场建筑面积总计14万平方米，只售出3万平方米，出售困难，招租收效甚微，开发商资金难以回拢。究其原因，一方面由于规划设计不合理，商铺3楼4楼的汽车超市和一楼配件大厅的设计不符合我县实际，无法营业；另一方面由于汽贸汽配行业划行归市力度不够，两方面的原因导致市场商铺的3楼和4楼3万平方米、大厅2万多平方米闲置。
6.合力农资公司：化肥的大量储备对我县化肥供应、稳定化肥价格、促进农业发展具有积极的作用，该公司的库房、商铺和办公场所都是租用张北县供销社的，但公司即将面临拆迁，目前无固定库房和办公场所，需协调解决冬储化肥的库房。
三、对市场管理的建议
1.增建简易专业农贸市场。目前全县有3个专业农贸市场集中在永春大街西侧，而永春大街东侧只有在杨家营新建了即将投入运营的永泰综合市场，东北方向居民购买蔬菜仍旧不方便，这也是露天临时市场久清不灭的原因之一。建议在东环路（宏昊酒店）、树儿湾等区域搭建简易大棚作为农贸市场，用简易大棚作农贸市场一方面成本低，不会产生高昂的租金，普通商贩愿意入驻；另一方面可以满足周边居民购物需求。
2.成立专业农资市场。鉴于目前我县无专业农资市场，只有一家大型的化肥批零公司（合力农资有限公司）和数家小型农药、化肥、籽种商铺，建议合理规划一个简易农资专业市场，主要经营农药、化肥、籽种、地膜等农业生产资料，配套建设农资仓库，以保证货物储备满足全县农业供给。
3.加大划行归市力度。制定各专业市场优惠政策和管理机制，组织相关单位对相关行业散户进行地毯式清理整顿，将全县的汽贸汽配、农贸、建材等零散经营户纳入专业市场，尤其是将杨家营露天临时市场的摊贩纳入新建的永泰综合市场，将全县汽贸汽配经营户纳入汽贸汽配城，以促进各类专业市场繁荣运营。
4.制定各专业市场的优惠政策。针对全县部分专业市场均存在租金高，入驻率低的问题，降低入驻商户的运营成本比较重要。要制定各专业市场行之有效的优惠政策，以吸引商户长期入驻。
3.建立科学的管理运营机制。蔬菜城出现的诚信问题和顺达汽贸汽配城惨淡经营的现象，都暴露出我县专业市场在运营管理上存在短板。针对这些问题，要借鉴其他地方成功经验，引入或建立科学的管理机制，再现市场繁荣景象。

二〇一二年四月十日

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