重庆将建成长江上游商贸物流中心

　　近日,重庆市政府正式发布《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,到2017年,我市全面建成万商云集、四通八达的长江上游地区商贸物流中心,实现流通现代化。2月18日,作为《意见》的起草者之一的市商委规财处副处长蒋晓兵,对《意见》进行了解读。

　　目标更明确

　　三个翻番、三大集群、三个提升

　　怎样才算全面建成长江上游地区商贸物流中心?蒋晓兵表示,《意见》提出了一系列可量化的目标任务,避免“空对空”、“造概念”。

　　《意见》明确要求,到2017年,全市社会消费品零售总额翻一番,达到8000亿元,年均增长15%;商品销售总额翻一番,达到24000亿元,年均增长16%;物流业增加值翻一番,达到1200亿元,年均增长15%。

　　2017年,我市将建成城市核心商圈、专业大市场、物流产业三大集群,包括建成50个城市核心商圈,20个以上百亿级大市场,物流基地(园区)8个。其中,零售额100亿元级的大商圈13个、500亿元级的3个。

　　《意见》还提出,2017年全市商贸物流产业要实现商贸物流专业化和现代化水平、商贸物流主体的竞争力、便民商业的普及率三大提升。

　　任务更系统

　　首提中央活动区(CAZ)概念

　　《意见》要求,到2017年,基本建成具有影响力的“江北嘴—解放碑—弹子石”中央商务区(CBD)。此外,将拓展延伸中央商务区功能,规划建设中央活动区(CAZ),打造一批集旅游休闲、购物消费、文化娱乐、体育健身等于一体的大型商旅文活动集聚区。

　　“这是市级层面首次提出‘中央活动区’概念。”蒋晓兵介绍,较之于中央商务区,中央活动区更强调除商务活动以外的文化设施、旅游设施、国际机构及其活动等对城市中心地区的重要性,因此,中央活动区是中央商务区在功能上的扩展和延伸。“目前,我市首个中央活动区布局在巴南区滨江城市经济带。”

　　《意见》还分别对打造城市核心商圈、建设大型批发市场集群、发展会展经济、发展餐饮住宿业、发展便民商业、发展现代服务业、发展电子商务等七个商贸领域作出任务要求。

　　政策更给力

　　100亿元撬动3000亿元

　　《意见》要求,增加市级商业发展专项资金规模,重点用于推进城市核心商圈、大型批发市场等重大项目和重要商业民生工程建设。同时,要求市里按照城市建设配套费的1%提取商业设施建设配套费,主要用于支持城市核心商圈、社区商业基础设施建设。

　　“市级商业发展专项资金从6000万增加到8000万,而市、区县两级的城市建设配套费增加到了每年10个亿。”蒋晓兵估算,加上中央专项扶持资金,我市每年将增加20个亿的现金支持。“5年100个亿的扶持,保守估计可以撬动3000亿元的商贸总投入。”

　　为了降低流通环节费用,《意见》还提出,对各类农产品生产、流通企业建设配送中心所购置机械设备及建设信息化系统,按不超过投资额50%的标准给予财政贴息;商贸物流企业符合西部大开发政策条件的,可按15%的税率征收企业所得税;专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地,3年暂免征收房产税和土地使用税。

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　　瞄准蓝图 物流企业摩拳擦掌

　　华龙网讯 (记者 夏元)到2017年,我市物流业增加值将达1200亿元,同时建成8个物流产业基地。瞄准这一蓝图,不少本地及外来物流企业已拟定并启动新的投资发展计划。

　　“市政府在《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》(以下简称《意见》)中提出了支持商贸服务业与物流业联动,促进餐饮、冷链等专业物流发展等政策,这正合我们的意。”市公运集团负责人表示,该集团投资建设的渝南冷链物流配送中心,包含有冷冻食品物流配送、冷库仓储等服务功能,已于去年底投用,《意见》中的多条政策,如按15%税率征收企业所得税、对物流企业自有仓储设施减半征收土地使用税等,都将降低企业经营成本。

　　作为《意见》中8个物流产业基地之一的沙坪坝西部物流园,也看到了新的机遇。依托团结村国家级铁路综合物流中心、兴隆场国际级特大型铁路编组站组建而成的西部物流园,开工面积达到16平方公里,正在形成物流联运、商贸集聚和城市配套三项功能。

　　“目前园区内已有中外运、远成物流等多家国内大型物流企业入驻。”该物流园有关负责人介绍,东部物流企业之所以成群结队前来落户,正是看好重庆物流产业发展前景。

　　不仅外地物流企业争相进入我市,本地物流企业也是摩拳擦掌。西部现代物流商会会长王维森透露,该协会正牵头组织28家本地物流企业,在西部物流园建设大型物流基地,集中开展仓储、检测等服务。目前,该基地前期投入已超过200万元,预计年内就将投入运营。

　　据了解,目前已有多家国内外物流巨头在我市落子布棋。例如位于巴南区的重庆公路物流基地,今年内将有6个以上物流项目开工建设,涉及总投资超过20亿元,其中半数来自外地物流企业。“目前基地内已投用或将动工的物流项目,业主单位包括浙江传化、美国普洛斯等大型物流企业。”该基地负责人称,除此之外,来自澳大利亚、荷兰等国的跨国物流企业眼下正与他们洽谈进驻事宜。

　　重庆邮政速递物流公司：快递行业迎来重大利好

　　华龙网讯 (记者 白麟)加快建设长江上游地区商贸物流中心,对重庆快递行业而言无疑是一次重大利好。2月18日,重庆邮政速递物流公司相关负责人表示,重庆的快递行业将因为市政府发布的《意见》的实施,获得巨大的发展机遇。

　　尽管《意见》全文并未出现“快递”二字,但业内人士认为,无论是建设多层级的物流枢纽,还是优化商贸物流政策环境,《意见》中的许多内容其实都跟快递行业直接相关。“例如,《意见》中要求发展电子商务,鼓励有条件的区县建设电子商务示范基地、产业园区,促进网络零售加快发展,这就是在为快递企业直接创造利好。”这位负责人说。

　　从快递文件、食品,到衣服、电视,再到冰箱、汽车……随着电子商务领域的不断拓展,快递行业在迎来更广阔市场的同时,也将遭遇自身能力有限的“瓶颈”问题。如何在未来实现综合物流服务能力提升,是EMS等众多快递企业面临的重大课题。

　　“突破瓶颈需要良好的发展环境,《意见》中体现了市政府在这方面的长远眼光。”他说,《意见》提出加快建设五大市级物流枢纽和五大地区级物流枢纽,大力发展专业物流园区,建设以主城区为中心的城乡一体化配送体系,这为快递企业未来扩展自身服务能力,建立与个人电子商务配套的配送服务系统,打下了坚实的基础。

　　按照《意见》,到2017年我市物流业增加值将达1200亿元。“这个目标给了我们很大信心。”他表示,未来3年,重庆邮政速递物流将全力提升市场占有率、服务品质和盈利能力,“每年实现25%以上的业务增长,收入规模力争翻番。”

　　重庆社科院商贸与物流研究所副所长马晓燕：

　　打造物流中心既要“做大”也要“做精”

　　市政府在《意见》中明确提出,加快长江上游地区商贸物流中心建设,有利于发挥商贸物流基础和先导产业的作用,优化配置社会资源,加快产业结构调整,促进各产业联动发展。

　　重庆社科院商贸与物流研究所副所长马晓燕认为,这和中央关于“调整经济增长方式”的提法是相契合的。由于近年来国内外经济环境的变化,拉动经济增长的“三驾马车”中,投资、出口贡献减弱,消费对经济增长的拉动作用日益增强,商贸物流产业的繁荣,正是撬动市场消费的有力杠杆。

　　“这是我市首次将商贸物流产业的基础和先导作用写入市级文件,意味着未来5年,在我市的经济增量中,商贸物流产业的支撑作用将越来越明显。”马晓燕表示,2012年我市实现社会消费品零售总额接近4000亿元,实际增长超过14%,已经具备了打造区域商贸物流中心的商贸基础。

　　要成为商贸物流中心,重庆还缺什么?

　　马晓燕认为,成为商贸物流中心,最突出的表现就是较强的商业辐射能力。目前,重庆的外来消费率只有33%左右,其中商圈贡献率不足五成,更多来自于旅游和过境。“一是由于现代服务业刚刚起步,精品业态不足导致商贸辐射能力不强,二是欠缺巨头物流企业,导致商路不畅。”

　　“在调整经济增长方式的同时,也要注重对经济结构的优化。”马晓燕建议,重庆要打造长江上游地区商贸物流中心,不仅需要“做大”,还需要“做精”,着力于转变商贸物流发展方式。记者 阳炆杉

　　重客隆商贸有限公司总经理王强：

　　抢占区县市场 物流必须“给力”

　　按照《意见》,到2017年,全市限额以上商贸流通企业达到11000家,其中百亿级商贸流通大企业12家左右。重客隆商贸有限公司总经理王强认为,这给全市商贸流通企业加快自身发展提供了机遇,同时也提出了更高的要求。

　　“大力培育市场主体,完善商贸网络,也是我市打造长江上游地区商贸物流中心的重要一环。”在王强看来,城镇化迅速发展的今天,要完善商贸网络,区县、乡镇两级的商贸物流布局是破题之处。

　　“在区县这一层级,城镇人口的增长速度远超当地商贸配套发展的进程,出现了大量的空白地带。”王强透露,年内重客隆将新开20个以上超市网点,主要布局在市内各区县商圈,“预计总投资达到3000万元以上。”

　　“要抢占区县市场,物流必须‘给力’。”王强坦言,目前重庆商社、永辉、重客隆等都有自己的物流基地,但基本是各自为政,少有合作和整合,“这和专业、快捷的现代物流发展理念并不一致。”

　　“几家企业相关部门的负责人也曾磋商过,但因为利益无法调和,最终还是走不到一起。”他说。此外,我市大型配送中心均为近年兴起,目前就业人员素质普遍较低,对物流业的理解也多是停留在传统的运输、仓储,没有上升到物流服务,“在制定物流方案、实施管理、开拓市场和经营管理等方面,人才缺乏的问题很突出。”记者 阳炆杉

　　五年内将建三大商业集群 拉动投资3000亿元以上

　　据近日印发的的《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》（下简称，《意见》），到2017年，重庆市社会消费品零售总额将达8000亿元，并将建成城市核心商圈集群、专业大市场集群、物流产业集群等三大商业集群。今日，市商委有关负责人在接受华龙网记者采访时透露，这一商业集群规划，保守估计将至少拉动投资3000亿以上。

　　5年内建成50个城市核心商圈 中央活动区首站巴南

　　日前，重庆市人民政府办公厅印发《意见》，就重庆市加快建设长江上游地区商贸物流中心提出意见。意见以两个五年为计划，提出至2017年、2020年我市商贸物流建设“三个三大目标”及十二项主要任务、相关扶持政策等。

　　《意见》指出，到2017年，全市将建成50个城市核心商圈，其中零售额100亿元的大商圈13个、500亿元的3个。

　　其中，以朝天门、江北嘴等为代表的主城成熟商圈，将实现拓展优化。朝天门地区作为解放碑CBD拓展区，将建设国际商务花园、国际品牌村。江北嘴—解放碑—弹子石中央商务区（CBD）作为金融核心区，将在五年内加快建设高标准商业楼宇，改善交通、商贸、商务功能定位则将进一步拓展延伸。并将在观音桥、南坪、三峡广场、杨家坪等成熟商圈提升优化基础上，加快续建、新建两路空港、李家沱、九宫庙、缙云、西永、礼嘉、茶园、龙盛、陶家等主城新兴商圈。

　　万州高笋塘、涪陵南门山、黔江老城、永川渝西广场、合川北城、江津遗爱池等区域性中心城市核心商圈建设也将加速。

　　其他23个区县（自治县）、万盛经开区，也将加快城市核心商圈规划建设。

　　在此基础上，《意见》提出，重庆将打造一批集旅游休闲、购物消费、文化娱乐、体育健身等于一体的中央活动区（CAZ）。据市商委规划处处长蒋晓兵透露，目前，巴南区巴滨路已向这一大型商旅文化活动集聚区规划投来橄榄枝。

　　大市场物流产业集群 拉动投资3000亿以上

　　《意见》指出，到2017年，全市将建成专业大市场集群，百亿级大市场达到20个以上，建成物流产业集群，形成物流基地（园区）8个。

　　以朝天门批发市场转型为例，在大型专业批发市场搬出内环后，我市将在五年内，形成迎龙朝天门国际商贸城、双福西部农贸城、白市驿粮食及冷链商贸物流园、南彭西部工贸城、果园—团结村进出口商品集散地、迎龙西部药品交易城、西彭—团结村西南生产资料集散地、两江国际汽贸城、白市驿西部汽配机电贸易城、界石西部花木城等多个一级商品批发市场。

　　据《意见》，在未来，这些市场还将开展拍卖、招标、期货、电子商务、集中委托上市等现代交易方式，从而逐步形成全国重要的现代化商品集散中心。

　　同时，将加快规划建设万州、涪陵、长寿、江津、永川5个市级物流枢纽和黔江—秀山（酉阳）、合川、南川—綦江、忠县—垫江（石柱）、奉节5个地区级物流枢纽，进而与大型批发市场集群对接，形成完善的物流业体系。

　　蒋晓兵测算，以沙坪坝商圈为例，改建投资在80亿元左右。仅商圈改建升级一项，单个商圈撬动投资就在百亿左右，上述三大商业集群规划，保守估计将之拉动投资3000亿。

　　据《意见》，5年后，我市将全面建成长江上游地区商贸物流中心，实现流通现代化。还将实现社会消费品零售总额、商品销售总额和物流业增加值上翻一番。其中，社会消费品零售总额达到8000亿元，商品销售总额达到24000亿元，物流业增加值达到1200亿元。记者 胡旭欣

　　会展旅游拉动 至2017年 重庆外来消费占比将达40%

　　到2017年，重庆商贸物流专业化和现代化水平将稳步提升。据近日印发的的《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》（下简称，《意见》），届时，全市连锁化率将突破40%。依托会展、旅游等行业发展，外来消费占比将从现有的33%提升至40%以上。

　　五年内大型商贸流通企业将达1.1万家 从业人员突破400万

　　18日，华龙网记者就《意见》相关内容，采访了市商委规划处处长蒋晓兵。

　　蒋晓兵透露，针对这一目标，《意见》提出，从提升商贸物流专业化和现代化水平、提升商贸物流主体的竞争力、提升便民商业普及率等方入手，提高电子商务、商品配送体系发达程度，提高城市核心商圈、大型专业市场、物流基地、大中型商贸物流企业信息化装备水平，改善商品追溯系统、农产品冷链系统。

　　蒋晓兵预计，到2017年，限额以上商贸流通企业将达到11000家，其中，百亿级商贸流通大企业12家左右。社区便民商圈、重点集镇商圈将实现全覆盖，村级农家店综合服务功能提升，农超对接、农餐对接、农校对接、农企对接有望高效畅通。此外，商贸服务业从业人员将突破400万人，在全市非农行业中保持第一位。

　　会展旅游拉动 2017年外来消费比例将突破40%

　　蒋晓兵称，届时，全市连锁化率将突破40%，全社会物流总费用占地区生产总值的比重将降至17%左右。外来消费占比，则将从目前的33%上升至40%以上。

　　据蒋晓兵介绍，在目前33%的外来消费占比中，纳入统计的17个商圈消费占到了一半。在未来五年，依托重庆国际博览中心及周边构成的会展产业集聚区，将有望大量引进国际级、国家级展会。到2017年，在全市会展业直接收入100亿元基础上，拉动相关产业增收800亿元，增大外来消费比值。此外，餐饮住宿业方面发展规划，也将拉动旅游，从而吸引外来消费。

　　蒋晓兵认为，根据《意见》，通过5年的努力，重庆将全面建成万商云集、四通八达的长江上游地区商贸物流中心，实现流通现代化。到2020年，基本建成有影响力的全国重要商贸物流中心。记者 胡旭欣

　　大力推动商贸物流发展 重庆现金投入年增10亿

　　据重庆市商委有关负责人介绍，未来，我市将每年增加10亿现金支持用以推动商贸物流业发展，其中仅城市核心商圈、社区商业基础设施建设费用就将增至1.3亿元，并配套一系列政策降低商品流通、消费费用。

　　市级商业发展专项资金从6000万增至8000万

　　近日，重庆市政府办公厅印发《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》（下简称《意见》），在十二项发展商贸物流中心具体任务基础上，推出一系列扶持优惠政策。

　　在加大现金支持方面，将增加市级商业发展专项资金规模，重点用于推进城市核心商圈、大型批发市场等重大项目和重要商业民生工程建设。市商委规划处处长蒋晓兵透露，有望从过去每年6000万标准上升至8000万，并计划从2014年开始，以每年1000万标准继续增长。 全市现金支持总额年增10亿

　　《意见》提到，将按照城市建设配套费的1%提取商业设施建设配套费，用于支持城市核心商圈、社区商业基础设施建设。因此，该项目支持金额，将从现3千万标准，提升至1亿3千万每年。

　　此外，按照《意见》，各区县（自治县）人民政府还将在城市建设配套费中按照不低于1%的比例安排专项资金支持社区商业发展。蒋晓兵测算，以《意见》为基础，全市各区县现金支持总额将每年增加10亿。

　　“农”字头冷藏库建设 财政有补贴

　　在降低流通方面，《意见》指出，将对各类农产品生产、流通企业建设配送中心所购置机械设备及建设信息化系统，按不超过投资额的50%给予财政贴息。

　　并对农民专业合作社、农业生产企业、农产品第三方物流企业建设100吨以上的冷冻冷藏库，每100吨容量补贴10万元。对批发市场、超市新建1000吨以上的冷冻冷藏库，每1000吨容量补贴50万元。符合西部大开发政策条件的商贸物流企业，可按15%的税率征收企业所得税。

　　此外，免征蔬菜流通环节增值税政策，将扩大到部分鲜活肉蛋产品。

　　刷卡费率结构有望优化 使用范围扩大

　　在消费费用方面，《意见》要求，未来，各银行金融机构要探索建立统一的适合商贸物流企业特点的信用评级制度，增加信贷规模。

　　同时，将以此为基础优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平，扩大银行卡使用范围，并建立商贸物流企业融资的财政扶持政策，利用现有担保公司资源，做大商贸物流企业融资规模。鼓励农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供农户免费进场销售自产鲜活农产品。记者 胡旭欣

　　掘金长江上游商贸物流中心 超百亿资金萌动

　　重庆市政府近日出台的《关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》（简称《意见》）提出，到2017年，我市商品销售总额要达到2.4万亿元，物流业增加值要达到1200亿元。记者昨日调查发现，瞄准这一蓝图，已有不少本土和外地企业拟定了全新的投资计划。来自市商委的消息称，据保守估算，目前共有上百家国内外商贸类企业启动了在渝投资的前期考察，涉及总投资额或超百亿元。

　　《意见》要求，到2017年，全市限额以上商贸流通企业达到11000家，其中百亿级商贸流通大企业12家左右，重庆商社集团力争进入千亿级大企业行列。作为市内大型国有商业投资企业，重庆商投集团今年起也将发力商贸物流项目打造。

　　“今年起，商投集团项目重点将放在区县市场建设和商贸物流项目打造上。”重庆商投集团相关负责人介绍，除了争取双福农贸城一期工程蔬菜、水果、水产、冻品、肉类等五大交易市场试运行外，今年下半年，南川、巫山、开县、秀山、丰都、巫溪等区县市场也准备开工建设。此外，今年起，集团将依托白市驿铁路专线建仓储物流市场，拓展铁路到达、仓库储存、产品配送一条龙服务；依托广阳物流市场，整合社会物流资源，引进三方物流企业300家，四方物流企业500家等，最终形成连接各大市场和区县超市、连接全国各地的物流市场体系。

　　重庆商投集团下属的重客隆商贸有限公司总经理王强在接受记者表示，大力发展商圈特别是社区、乡镇商圈，对于我市打造长江上游地区商贸物流中心也是重要一环。“年内，重客隆将新开20个以上的超市网点，主要布局在主城部分社区和区县商圈。”王强透露，预计总投资达到3000万元以上。

　　西部现代物流商会会长王维森透露，该协会正牵头组织28家本土物流企业，在位于沙坪坝的西部物流园开建占地上百亩的大型物流基地，集中开展仓储、检测、驾驶培训、车辆停放等服务。该基地的前期投入已超过200万元，预计年内可投入运营。

　　外来物流巨头也在积极布局。以位于巴南的重庆公路物流基地为例，年内该基地内将有6个以上物流项目开工建设，涉及总投资超过20亿元，其中由外来企业投资的项目就超过半数。“在我们的基地内即将动工或投入使用的项目，包括浙江传化集团投资的公路港、普洛斯投资管理（中国）有限公司的物流基地、深圳一企业投资的宝湾国际物流中心项目等。”重庆公路物流基地办公室副主任邹林表示，除已敲定的项目外，还有来自澳大利亚、美国、荷兰等地的物流巨头正在与该基地商谈进驻事宜。

　　《意见》指出，到2017年，全市电子商务交易额要达到5000亿元，其中零售额突破800亿元。市网商协会会长胡刚表示，为抢占市场份额，本土网商已展开行动。第一步是与50多家传统生产制造型企业对接，参与推动传统企业转型电子商务，实现线上、线下同步发展。预计年内将新增近百种重庆造工业产品和农产品上网销售。年内我市还将发起组建重庆市网商发展促进中心，为传统企业进军电商提供支持。商报记者 孙黎明 刘渝畅 实习生 赵洁

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