临澧县2012年1—7月份商务工作情况汇报

　今年1-7月，我县在市委、市政府的正确领导及省市商务主管部门的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，努力克服金融危机及自然灾害带来的各项困难，坚持招商与商务并重，大力承接产业转移，突出农贸市场建设，积极扩大外贸出口，严格市场监督管理，全县商务行业总体呈现健康良好的发展态势：
　　一、前段商务工作情况
　　1、招商引资稳步推进。我县继续坚持招商引资“首位战略”，严格落实“月调度”制度，做到一月一排队、一月一点评、一月一通报，强化领导干部带头抓、乡镇部门齐上阵、干部职工共参与的招商格局，确保了全县招商引资工作氛围长热不冷。1-6月，全县共有在建项目84个，其中在建过亿元项目11个，共引进到位内外资总额20.1亿元，其中到位外资1345万美元。年内新签约引进项目58个，其中过千万项目31个，过亿元项目4个，签约项目中已动工建设项目44个，占项目总数的75.9%。部分项目虽然受宏观经济环境及天气等因素的影响，但总体建设速度依然较快，九五石材、新厦石膏深加工、福泰物流、凯迪生物质能发电等一批过亿元项目相继建成投产或试产；康宇纺织、铭诚钢构、美化尼龙二期、车厢生产、大禹防水材料等一大批项目已完成工程量的90%以上，11月底前均可竣工投产；金华天二期、五福建材、金利纸业等多个过千万元的项目已完成工程量70%以上；杰进纺织、九鼎饲料等项目顺利开工建设。
　　2、农贸市场建设改造扎实开展。今年我县城区安福路农贸市场改造项目被列入全市民生工程，该项目总投资1200万元，建设改造面积9110平方米，属县财政本级全额投资项目。几个月来，县政府强化责任、积极筹资、狠抓调度，组织专业部门开展施工设计，稳妥推进拆迁户的搬迁补偿安置工作，协调化解各类矛盾纠纷，全力组织现场施工，确保了工程进度。其桩基础工程已于7月中旬完工，主体工程在经过桩基础凝固期后将迅速动工建设，力争在11月底全面完工。此外，县城区文化街、护城、文塘等社区农贸市场进行了规划选址及项目论证等前期工作，乡镇区启动了官亭、四新岗等市场的建设和改造工作。年内，全县农（集）贸市场新建和改造面积达1.3万平方米以上。
　　3、屠宰企业资格审查全面完成。为落实全省生猪定点屠宰资格审核清理工作电视电话会和市屠管办相关工作会议精神，我县高度重视，县政府召开了专题会议，明确了各相关职能部门审核清理工作的职责和要求，制定了详实方案。经过县级审核清理认定合格拟换证的生猪定点屠宰场6家，即：新安中心定点屠宰场、合口中心定点屠宰场、修梅中心定点屠宰场、佘市中心定点屠宰场、四新岗中心定点屠宰场、安康机械化屠宰场；审核清理拟取消定点屠宰资格的乡镇屠宰点4个，即：九里生猪屠宰点、太浮生猪屠宰点、文家生猪屠宰点、烽火生猪屠宰点。7月份，市商务局、环保局、畜牧局组成的生猪定点屠宰场资格审核清理小组对我县的生猪定点屠宰场资格进行了现场审核，安康机械化屠宰场因污水处理设施问题没有当即审核通过，经过近期整改，该宰场已达规范要求，其他屠宰场全部审核合格。
　　4、商务执法力度不断加强。前段重点围绕酒类流通、屠宰、成品油、家电下乡等方面开展执法整顿，取得显著效果。对全县所有酒类批发商和部分酒类零售经营户进行了专业培训，对全县613家酒类零售商和48家酒类批发企业严格执行行政许可和备案登记及随附单制度，开展全县性的专项检查2次，假冒伪劣酒得到有效控制。生猪定点屠宰率县城达100%，乡镇达97%，1-7月份共定点屠宰生猪18566头，特别是安康机械化屠宰场实行全封闭自动化生猪屠宰，确保人民群众吃上了“放心肉”。家电下乡侧重防骗补工作，先后检查商业单位189家（次），对部分有违规行为的企业商户给予了警示批评和罚款处理。成品油市场坚持长期监管与重点治理相结合，全县55家加油站点共销售汽油9093吨，柴油14235吨，未出现非法加油站点和流动加油车现象。其他商品经营有序，均能满足市场需求。
　　5、外经外贸来势较好。今年，我县对外贸易出口企业增加到22家，其中加工贸易企业2家，分别是湖南欧亚碳纤维复合材料有限公司和湖南世旭食品有限公司。前6个月有进出口业绩的企业4家，分别是常德美华尼龙、常德亿达食品、湖南中泰特种装备和临澧大江石膏有限公司。1—6月，实现外贸进出口总值1243万美元，占全年目标任务2540万美元的48.9%，其中出口总值395万美元，进口总值848万美元。
　　二、当前存在的主要问题
　　1、招商难度不断增大。当前受整个宏观经济形势影响，投资商投资信心动摇，投资更趋慎重，投资步伐明显放缓，承接产业转移难度较大。同时项目用地越来越紧，项目报批越来越难，征地拆迁成本越来越高，环评要求越来越严，“节能减排”压力越来越大，行业准入门槛逐步提高，加上周边区县（市）招商引资竞争激烈，招商引资面临更多挑战。前期已招项目质量总体欠优，1-6月，我县新签约落户项目58个，从项目投资主体、项目类别、项目科技含量看并不尽人意，58个项目中，真正属于省外投资的项目比例较低；具有较高科技含量的不到项目总数的 20%。少数项目履约到位难，短期内难以如期开工建设。
　　2、自然灾害延阻商贸发展。6-7月份的连续暴雨导致我县大范围受灾，全县商贸行业普遍受损，其中县城区、陈二、杨板、烽火、柏枝、文家、停弦等乡镇受损尤为严重，县乡农贸市场及其它专业市场受到不同程度的破坏，整个行业救灾补损压力较大，一定程度上影响我县商贸流通业的后续发展。
　　3、市场建设改造面临困难。由于国家对市场建设支持力度不够，加上县级财力有限，致使县城区农贸市场改造项目资金筹措压力较大，乡镇需要新建或改造的农（集）贸市场资金基本难以筹集，整个市场建设改造步伐不快，与新农村建设及群众要求相比存在较大差距。
　　4、外贸出口有所下滑。受国际市场影响，年内完成出口额同比下降17.54%，近3年来第一次出现负增长。加工贸易至今仍未实现零的突破，全县22家注册登记的外贸企业仅4家有进出口业绩，比去年同期减少2家。
　　三、后段工作安排
　　1、强力抓好招商引资。一是强抓项目信息。7月份，我县出台了《临澧县招商引资项目信息提供奖奖励办法》，重奖项目信息第一提供人，力求充分调动和发挥全县上下心系招商、情系招商的工作热情和激情。招商部门将做到每半个月收集、梳理、筛选一次项目信息，对有价值的项目信息明确专人进行重点跟踪和联系，确保项目信息联系衔接及时、跟进服务及时、洽谈考察及时。二是强抓项目跟进。对一些有合作意向的项目紧盯不放，加强交流，持续攻关，抓紧谈判，其中重点联系深圳吉祥腾达电子科技、欧美龙集团童鞋童装生产、德泰电子扩建、公路保护器生产等一批有影响力的大项目、好项目；对已签约项目抓紧督促，使之尽快开工建设。三是强抓专业招商。组建招商小分队派驻长三角、珠三角、福建等重点地区，实行蹲点招商。四是强抓以商招商。不断发挥企业老板在招商引资工作中的能动作用，带动更多客商来投资兴业，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应，构建“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
　　2、突出商贸行业发展。力避自然灾害带来的负面影响，在鼓励商户开展救灾补损的基础上大力实施政策引导、项目带动、招商促进，突出抓好大鹏建材市场、恒威华天宾馆、外滩大酒店等重点项目建设，全力抓好“楚都文商城”、烟花物流等商贸物流项目招商，同时加强对现有行业的发展引导，促使我县商贸行业发展实现新的突破。
　　3、加快推进农贸市场建设。由县农贸市场建设管理领导小组统筹协调农贸市场工程建设出现的相关问题，保障各农贸市场建设有序推进。当前重点是全力加强调度、积极筹措资金，加快推进县城区安福路农贸市场建设改造工作，严管项目质量，提早做好市场建成后经营业主招标等各类预案，确保市场及早建成受益。
　　4、突破外贸发展瓶颈。将外经外贸工作作为今后一段时期政府经济工作的一个重点来抓，政府将组织专门力量对我县外经外贸发展情况进行调研，制定发展规划，出台鼓励发展的政策措施，全方位支持外贸企业的发展。
　　5、严格规范市场秩序。认真贯彻执行商务领域法律法规及政策，建立健全覆盖全县商贸行业的长效监管机制，加大商务行政执法力度，依法严厉打击各种违法活动，规范和维护屠宰、肉品、酒类、成品油等市场秩序。

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