贵阳市专业批发市场规划说明书

为实现市委、市政府提出的经济结构战略性调整，发挥专业市场对资源配置的基础性作用，受市政府委托，根据《贵阳市城市总体规划》，特编制贵阳市专业批发市场规划。
 

第一部分　现状概况
 

(一)　现状情况：
贵阳市现状市场总数373个，各类大小专业批发市场164个，占市场总数的44%。专业批发市场中年成交额突破亿元的共12个，其中市西路百货批发市场等4个市场的成交额突破4亿元。
(二)　存在问题
1、规划布局问题：各类专业批发市场高度集中于中心区，受用地限制及交通限制严重，违背了专业批发市场的布局原则，必然会制约专业批发市场的发展。
2、市场建设问题：缺乏统一规划，布局零乱，盲目建设和重复建设严重，制约了市场建设的有序发展，从而造成市场规模普遍太小，164个专业市场中成交额上亿元的只有12家，能上10亿元挤上全国排名的没有，与发达地区上100亿元成交额的市场相比较，差距比较大。
3、市场结构问题：不合理，未能发展本地、本省特有的资源优势形成拳头产品，而是以销售外地产品的二级市场较多，同时，市场的组织化程度和管理水平不高，交易规则很不健全，交易手段较落后。
因此，为进一步发挥市场对资源配置的基础性作用，必须对全市专业批发市场进行统一的规划布局。
 

第二部分　规划依据。指导思想与原则
 

(一)规划依据：根据《贵阳市城市总体规划》关于市场体系的定位，再充实完善各专业部门的建议，作为本次规划的依据。
(二)规划指导思想：遵循“建设大市场，组织大贸易，参加大循环，搞活大流通，促进大发展”的原则，从本地资源状况、城市建设、交通条件等实际情况出发，规划建立结构合理、布局均衡、健全完善的专业批发市场体系。
(三)工作原则：从区域的角度分析贵阳市各类专业批发市场的发展条件与发展机遇，在深入了解、分析现状基础资料前提下，采用科学的系统工程规划分析方法，辅之微机计算，力求规划方案科学、合理。
(四)布局原则
1、专业批发市场力求脱离中心区，沿城市环线、主干线布局，满足专业批发市场大进、大出、大流通的要求，逐步做到区域专业化、集约化、网络化。
2、用地布局上充分考虑各专业批发市场布局要求的共同性与特殊性。共同性：如要求用地平整。周边环境不复杂、交通便于组织等；特殊性：如粮油批发市场以铁路运输为主，要求靠近铁路站场；海产品市场以空运为主，要求靠近航空港等。
3、各专业批发市场的选址尽量利用“退二进三”企业国有土地，这样不仅能盘活国有资产，提高土地效益，而且能解决部分下岗职工的再就业问题。
4、强调在区域市场经济的竞争中，专业批发市场的建设必须采取多市场的集团化、地域化，形成上规模的市场带。
 

 第三部分　规划概念、范围与年限
 

(一)本规划“专业批发市场”概念是指在区域经济中占有重要位置的各类大型生产资料专业批发市场，以及与人民生活息息相关的大型消费品专业批发市场，不含集贸市场、专业零售市场及中小型综合市场，生产要素市场也不属本规划中专业批发市场概念。比如：农资市场、建材市场、水果、蔬菜、农副产品市场。
(二)本规划范围以规划城区为主（即中心区及白云、金阳、三桥马王庙、小河、花溪、二戈寨、龙洞堡、新添寨），部分项目包含一市三县。
(三)本规划年限分近、中、远期。近期：2000年-2005年；2006年-2010年；远期：2011年－2020年。有一个规划的时序性。
(四)根据规划专业批发市场的定义以及贵阳市专业批发市场现状特点，确定种类为：
农产品专业批发市场：蔬菜专业批发市场、水果批发市场、食肉批发市场、粮油批发市场、农副土特产品市场、海产品批发市场、酒类批发市场、副食品批发市场。
工业产品批发市场：钢材批发市场、冶金产品批发市场、汽车配件批发市场、汽车交易市场、建材批发市场、磷化工批发市场、小百货批发市场、农资产品批发市场、服装批发市场。
(五)根据市场层次划分，可确定为：
第一层次：消费品市场。如蔬菜、水果等专业批发市场。
第二层次：生产资料市场。如钢材、有色金属等市场。
第三层次：生产要素市场。如金融市场、技术市场、劳动力市场、信息市场（不在本次规划范畴）。
(六)根据货物流通流向，可分为三类市场：
第一类：聚集外省货物批发到省内各地为主的市场。如水果、海产品等。
第二类：聚集本省的优势产品，批发到外省为主。如有色金属产品、磷化工产品。
第三类：兼有一、二类市场特征。如汽车交易市场。
今后市场建设的主攻方向应为第二类市场。
 

 第四部分　规划布局
 

江总书记在十五大报告中指出：“要加快国民经济市场化进程”，按照这一要求，市委、市政府也提出了一个目标、三项任务的指示。
本次规划的特点遵循以上指示，并按“建设大市场，组织大贸易，参加大循环，搞活大流通，促进大发展”的思路，依据《贵阳市城市总体规划》确定贵阳市专业批发市场“两带众星”的格局。两带：即南北两个市场带；众星：即各个独立的专业批发市场，如蔬菜批发市场、水果批发市场等。为什么要形成两个市场带呢？第一，贵阳市专业批发市场成交额超亿元的只有12家，与先进省市相比，有较大差距。如广东省年成交额超亿元的有300多家，其中深圳布吉农产品批发市场超过100亿元。在这样一种环境下。按传统的市场建设方法已经无法与兄弟省市进行市场竞争，必须选择、调整、建设合理的具有区域特色、区域优势的专业批发市场参与区域竞争，建立市场带就是符合这一要求的一种选择。第二，从市场发展理论讲，主要有两种支撑规律，一个是结构变化规律，一个是聚集作用。结构变化规律要求发展本地、本省的资源优势；而聚集作用规律则强调聚集效益、聚集辐射力，如果市场依照带状形式发展与单个市场相比较，市场的内容就多，市场经济的流通就会丰富、市场文化的交流就很成熟，聚集作用就很明显，只是建设这种市场才具有强大的生命力与竞争力；第三，贵阳属山区城市，用地只能呈片区分块发展。从用地、交通条件考虑，需要建立南北两个内容不一、结构互补的市场带，整个市场才比较平衡。
以下按两带众星的特色依次进行介绍、分析：
(一)南部市场带
1、内容：沿花溪大道从太慈桥－甘荫塘建立以汽车配件、汽车交易、机械产品、副食品、粮油为主导的市场带。主要用地处于花溪大道两侧，面积约380公顷。
2、建设条件分析：
(1) 该地带现有太慈桥汽车配件、汽车交易中心等市场，同时贵州水泥厂、贵州柴油机总厂等大型企业在花溪大道两侧，为南部市场带建设打下良好基础。
(2) 该地带东侧为小河、二戈寨片区，西侧为金竹镇，南侧为花溪片区。该市场带的建设必将凝聚成为各个片区新的经济支撑，促进小河国家级经济技术开发区的建设，发挥二戈寨铁路编组站的优势。
(3) 该地带具有相当优越的交通优势。南北向有花溪大道联接中心区与花溪片区，东西向有绕城环线联接各片区，铁路交通有西站场。
(二)北部市场带
1、内容：南起三桥中坝路，北至阳关立交桥，沿贵遵公路、210国道，以金阳新区物流中心为核心，建设以建材、电子、有色金属（铝制品、铝型材为主）、农贸产品、农副土特产品为主导的市场带及高科技展示中心，面积约280公顷。
2、建设条件分析：
(1)　金阳新区的全面启动将带动北部市场带的建设完善，同时，北部市场带的建设也将作为金阳新区启动的重要经济基础相互的补充。
(2)　该地带有优越的用地条件与便捷的交通条件。
(三)蔬菜批发市场
1、现状：贵阳市日需蔬菜上市量53万公斤。在本地蔬菜生产旺季时，蔬菜批发市场日吞吐量为30万公斤（其中40%左右批发到地州市），淡季时为50万公斤。目前，贵阳市专业蔬菜批发市场共两处：三桥蔬菜批发市场和贵阳市蔬菜中心批发市场。三桥蔬菜批发市场处于三桥立交桥北头端口，从交通角度考虑，不利组织大型批发市场。贵阳市蔬菜中心批发市场位于贵黄公路出口1公里处五里冲贵阳探矿厂内，地势平坦，交通条件较好，用地有较大的拓展空间，最大可达6万平方米以上、
2、规划
(1)　布局原则：第一，市场建设一般可分为初始、加速、停滞完善三个阶段。从市场发展支持系统的规律来看，初始和加速发展阶段中聚集规律是第一位的。因此，在目前贵阳市蔬菜中心批发市场的规划布局上，必须强调市场的主体性。这从湖南长沙马王堆蔬菜批发市场成功范例中可得到启示。第二，蔬菜批发产量大、体积大、运输方式灵活多样，必须选择离中心区有一定距离，交通便于组织、周边环境不太复杂的位置建设。
(2)　市场容量预测：
近期（2000年－2005年）：2005年，贵阳市人口规模达到201.5万人，日需蔬菜量81万公斤，在本地蔬菜生产旺季时，蔬菜批发市场日吞吐量需达到45.8万公斤，淡季时需达到76万公斤。年交易量达到2.22亿公斤。
中远期(2006年－2020年)：2020年，贵阳市人口规模达到385万人，日需蔬菜量192万公斤，在本地蔬菜生产有一定发展，生产旺季时，蔬菜批发市场日吞吐量需过到150万公斤，淡季时需达到180万公斤。年交易量达到6亿公斤。
(3)　根据以上分析及预测，本规划确定贵阳蔬菜中心批发市场为贵阳市重点发展蔬菜批发市场，该市场部用地6万平方米。年交易量6亿公斤以上。分二期建成。
3、三桥蔬菜批发市场用地按国家计委要求建设贵阳农副土特产品中心批发市场。
(四)农副土特产品批发市场
1、现状：农副土特产品市场规模不大。
2、规划：
本规划根据国家计划委员会《关于贵阳农副产品中心批发市场项目建议书的批复》，将农副土特产品批发市场设于贵阳禽蛋食品加工厂，产品除蛋、禽、辣椒、花椒、葵花、花生、大枣等外，可以把花香村副食品市场迁入。
(五)食肉批发市场
1、现状：贵阳市现有屠宰市场13个，既搞屠宰，又搞批发，其中在5个中心区。全市日需上市肉猪量稳定在1500－2000头左右，节假日可达到3000头。
屠宰市场主要存在以下问题：①市场分散，不利于卫生防疫、检疫。②市场规模普遍较小，容易造成环境污染。
2、规划：
(1)　 屠宰厂（场）不能在三中心区，可在三中心区以外利用现有条件建设新型屠宰厂（场），并发展配送，连锁经营等新型肉类销售业。
(2)　容量分析：贵阳市现状人口规模165万人，日需猪肉上市量13万公斤，近期（2005年）人口规模201.5万人，日需猪肉上市量16万公斤，1900头。中远期人口规模385万，日需猪肉上市量30万公斤，3500头左右。
(3)　根据以上分析，规划确定云岩、南明、小河三区禁止设立屠宰厂（场），原小河、利民、新宇可改作为食肉批发市场。
(4)　规划用地调整后，野猫井屠宰市场改造为城市防护绿地，营盘路屠宰市场可转换成铁路运输辅助用地。云岩、南明、小河屠宰场关闭，从贵阳市的发展看，政府引导配送连锁体系建立。
(六)粮油批发市场
1、现状：贵阳市年需粮食批发量5亿斤，最高年份达7亿斤。其中，贵阳市需求量约3亿斤，其他为外销缺粮县。目前，贵阳市粮油批发市场三个，即火车北站粮油批发市场、甘荫塘粮油批发市场及火车西站粮油批发市场。
2、现状分析：火车北站粮油批发市场，地处黔灵山脉峡谷内，东侧为黔灵公园保护区范围，用地受到限制。同时，交通条件上，只有黔春路出入，不利于批发市场的发展。
火车西站粮油批发市场地处坝地上，用地条件十分优越，通过环城线可与贵遵公路、贵黄公路连接，通过花溪大道可与产粮大县惠水连接。甘荫塘粮油批发市场用地条件也较好，发展空间较广。
3、规划布局考虑
(1)　贵阳市粮油批发市场已经形成重复建设状态。
(2)　根据对市场调查，随着人口的增大，粮油批发市场需求会有一定发展，但由于生活水平逐步提高，粮食消费量逐年减少，而生猪源主要靠外地，饲料用粮无大幅度增加。因此，粮油批发市场的成交额比较稳定，相反有交易趋向萎缩的现象。
(3)　根据以上分析调查，本规划确定重点发展火车西站粮油批发市场和甘荫塘粮油批发市场。
(4)　火车北站粮油批发市场调整为旅游服务用地。
(七)水果批发市场
1、现状：贵阳市现状水果批发市场主要有东山水果批发市场和虹桥水果批发市场。东山水果批发市场占地0.6万平方米，年成交额1.05亿，虹桥水果批发市场占地可达1.2万平方米，年成交额较低，只有0.05亿元。东山水果批发市场建设在东山路两侧，用地条件较差，在销售旺季时，已经对阳明祠风景区产生负面影响。同时，对公安厅交叉口的交通已经产生负面影响，塞车的现象时有发生。虹桥水果批发市场处于解放路蓑草路150号，已开始由省经济适用住房中心建设居住小区，无法满足大型专业批发市场发展的需求。
2、规划：
(1)　布局：贵阳市水果批发市场的资源主要来自陕西、云南、广西、河北等地，因此便捷的铁路、公路交通以及优越的用地条件是决定其定位的主导因素。根据以上分析，本规划认为将水果批发市场调整至贵遵出口路西侧较为适宜。布局在贵遵出口路西侧的原因：第一，符合北部市场带的性质；第二，紧靠中心环线、210国道。交通便利；第三，与中心区相邻，利于东山水果批发市场的搬迁与组织。（近期规划在三桥立交桥，作临时水果市场）
(2)　东山水果批发市场调整后，应作为东山公园的用地进行恢复建设，虹桥水果批发市场应调整为城市绿地及住宅用地。
(八)海产品批发市场
1、现状：贵阳市目前无统一的海产品批发市场，主要的海产品销售分散在各集贸市场。
2、规划：根据《贵阳市城市总体规划》，海产品批发市场中远期布局在龙洞堡区东南侧。近期考虑在贵州冷冻厂建设海产品批发市场，该市场占地约3000平方米，设计贮藏能力为9000吨。
(九)钢材批发市场
1、现状：贵阳市现状主要的钢材批发市场为贵阳钢厂东方金属材料交易中心、大西南物资交易市场，另外还有贵阳第一生产资料批发市场等。东方金属材料交易中心用地在解放路，占地2万平方米，日平均交易量600－700吨，大西南物资交易市场地处黔春路，上地面积1.22万平方米，日平均成交量1000吨。
东方金属材料交易中心处于居住小区内，不利于市场的发展。
大西南物资交易市场地处黔春路口，其出口位置与黔春路、三桥出口路相汇，交通组织十分复杂，不符合专业批发市场建设发展的布局原则。
2、规划：
(1)　容量分析：目前，贵州省钢材年需求量约100万吨，贵阳市年需求量约20万吨，随着国民经济发展，西部大开发的实施，钢材需求量会有相当幅度的提高，本次规划根据国民经济发展水平，年钢材需求量作为参数因子，建立回归数学模型，可求证得：到2005年，贵阳市的钢材需求量将达到30万吨，2020年，贵阳市钢材需求量将达到90万吨。
(2)　根据以上分析，随着西部大开发及贵州基础设施建设的全面展开，对钢材批发市场也提出更高的要求，本规划根据《贵阳市城市总体规划》的用地布局，将钢材市场规划在二戈寨片区货运站南侧。因为，第一，二戈寨有西南地区最大的铁路编组站，完全能够满足钢材市场“大吞大吐”的流通要求。第二，二戈寨具有贵阳市最大的仓库用地，适宜钢材批发市场建设。
3、大西南物资交易市场近期逐渐向小型零售市场转换。东方金属材料交易中心用地调整结构。
(十)建材批发市场
1、现状：贵阳市建材批发市场有贵阳森工木材市场、黑马建材装饰材料市场、比兰德建材装饰材料市场、贵阳石材料装饰装潢批发市场、青云建筑装饰材料市场等，兼有零售与批发功能。市场规模普遍较小。
2、规划：
(1)　本规划将建材批发分南北两个大市场。因为建材消费以本地消费为主，交通便捷、方便是其主要布局因素，因此划分南北两个服务范围，规划以北市场为主。
南市场以工具厂、贵棉等为核心建成建材连锁服务企业。服务于小河、二戈寨、中心区。
北市场建设在金阳新区物流中心带内，以金阳新区建设为契机，服务于金阳新区、白云、三桥马王庙片区。
(2)　木材市场：将木材建材市场布局在二戈寨片区。
(3)　现状建材市场规划以零售市场为主，根据供需要求进行市场调节。
(十一)有色金属产品批发市场
本规划将有色金属产品（铝制品、铝型材为主）批发市场布局在北部市场带内。
(十二)磷化工产品批发市场
本规划将磷化工产品批发市场布局在修文县扎佐镇。
(十三)电子产品批发市场
本规划将电子产品市场布局在北部市场带内。
(十四)汽车、工程机械及配件市场规划布局在南部市场带。
(十五)酒类批发市场
根据贵州省人民政府《关于研究在贵阳建设酒类批发市场选点的有关问题的会议纪要》，将酒类批发市场确定在贵阳市糖业烟酒公司汪家湾库区。
(十六)副食品批发市场
撤销花香村批发市场，建设好北部市场带三桥农副批发市场和南部市场带华丰副食品批发市场。花香村批发市场按贵阳市城市总体规划要求弱化其批发市场功能，其用地调整为仓储式购物中心及停车场（库）。
(十七)小百货批发市场、服装批发市场
强化市西路小百货专业批发市场的功能，将花香村市场部分功能　调整至此。
(十八)农资批发市场
1、现状：农资市场主要指化肥、农药、种子、塑料薄膜、农机等产品的专业批发市场。目前，贵阳市内无上规模的专业农资批发市场，种子等产品的销售主要分布在蔬菜批发市场或农贸市场。贵州省作为农业省份，建设一个品种齐全，规模适中的农资专业产品批发市场是十分必要的。
2、规划：本规划确定将农资市场布局在北部市场带内（粮食汽车修理厂），便捷的交通条件有利于将农资产品输送到省内各地。
(十九)旧货市场
为便于商品的城乡交流，盘活资产，环境保护，提高资源利用率，本次规划在南北市场带内选点建设旧货市场。
(二十)花卉批发市场
本规划维持五里冲贵阳市花卉苗木市场和市北路贵阳花卉苗木交易中心，应逐步扩大规模。五里冲贵阳花卉苗木市场占地约3公顷。市北路贵阳花卉苗木交易中心占地约5公顷。
(二十一)大牲畜批发市场
花溪大牲畜批发市场往南移。
 

第五部分　规划近、中、远期各阶段比较，即规划目标
 

(一)近期目标：市场整改。
近期市场建设的主要目标是调整蔬菜、食肉、水果、粮油、钢材等市场。使市场建设达到初步合理。
(二)中期目标：初步建立市场带。
中期市场建设的主要目标即着手进行市场带的建设，使市场建设达到基本合理。
(三)远期目标：完善市场带。
远期目标即完善市场带，发展具有区域特色、区域优势的产品，在全国市场体系中占据一定份额。
 

第六部分　实施建议与措施
 

本次规划对市场的建设、管理、运作方式、制度等方面都提出了相应的实施建议与措施。
(一)市场的建设上：
1、需打破各个框框套套，将各专业批发市场纳入统一的规划管理中，但合并、调整市场必须采取利益平衡新机制方法，减少因调整专业批发市场所引起的负面影响及不利因素。
2、政府要加强市场规划建设管理，建立行业自律机制。
(二)市场的管理上：完善法制，依法管理，培养高质量、高标准的大型批发市场。
(三)市场的运作方式上：利用电子信息技术发展电子商务，实现网络交易、仓单交易。通过信息网络，大力培育经纪人，发展新型现代的经营业态，促进经营方式的转变。
(四)市场的制度上：要注重非公有制经济的培养和发展，采用投资多元化方式创新市场制度，向现代化的企业制度发展。
附表１　拟建（调整）专业批发市场一览表　(略)
附表２　规划控制指标一览表　(略)
附表３　贵阳市专业批发市场规划现状调查表（1-10）（见表样）
 

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