关于改造广州批发市场的建议

近年来,广州的批发市场发展非常快,成为广州流通业的一大支柱。但广州的批发市场大都是在集贸市场的基础上发展起来的,层次比较低,与广州流通规模的发展很不适应。针对发展中存在的问题,该文就如何改造提升广州市
【 正　文 】

批发环节是商品流通环节中最重要的一个环节,要实现传统商业向现代商业转变,必须解决好批发这一环节。

随着商品流通规模的不断扩大,零售业的迅速发展,以及我国加入ＷＴＯ后,外国批发商进入的冲击,广州的批发业将面临一场变革。为促进广州批发市场的创新,提升改造批发市场,转变批发业的增长方式,寻求可持续发展的途径,实现一次新的飞跃,我们组织了专题调研小组,重点调查了白马服装、天健建材、中大布匹布料、芳村茶叶、黄沙水产品等5个批发市场,并进行了多次反复研究,针对存在问题,提些粗浅建议。

一、广州市批发市场的基本情况

根据广州市工商局统计年报,截至2001年底,广州共有批发市场242个,其中:综合批发市场23个,工业消费品批发市场171个,农副产品批发市场48个。2001年成交额286亿元(实际成交额要大大超过这个数字)。在242个批发市场中,大中型的约占150个,营业面积在220万平方米左右。它们分布于白云、海珠、荔湾、天河等区,形成了海印市场群、站前路市场群、新港西市场群等九个批发市场群体。

虽然广州市的批发市场众多,发展速度快,辐射范围越来越广,有些批发市场还享誉全国,开始向品牌集散地转变,成为流通业的一大支柱;部分批发市场通过整治改造后,增加了现代化设施,购物环境有了明显改善,受到了经营者和消费者的欢迎。但无可否认,广州市的批发市场还存在不少问题,如不迅速改造,将严重妨碍广州流通业的发展。

    二、广州市批发市场存在的主要问题

广州的批发市场大都是在集贸市场的基础上发展起来的,与广州商品流通规模的发展很不适应,面临严峻的挑战,主要存在以下几个问题:

(一)组织形态滞后。目前,广州市集贸式的批发市场主要采取摊位交易方式,各自独立经营,经营者与管理者脱节,只有群体优势,没有总体优势。这次我们调查的中大布匹市场有6万多平方米,11个投资者分成13个经营场地,有2228个经营业户,年营业额超过20亿元,年收工商管理费300万元,投资者只管收取场租。海珠区为加强市场管理,成立了由工商、街道、城监、公安、消防、交通等部门人员参加的管理委员会,职能是负责消防、交通、治安等工作和协调场与场之间的矛盾。目前,广州市像中大布匹市场那样,投资者只收场租、管理者只管消防卫生与交通安全、经营者各自独立经营的批发市场,还占大多数。就是管理者关心经营者、为经营者开设多种服务的白马服装市场,管理者对经营者的具体运作情况也是不了解的,整个市场的营业额也是估算的。

(二)功能单一。市场仅仅发挥了交易的功能,反映出传统批发商业的属性。

(三)经营方式落后。许多市场场地狭窄,批发规模小,有些市场是利用闲置的仓库或待建场地临时建成的。场内布局凌乱,安全性能差,卫生条件差,配套设施明显不足,现代化水平低。这些批发市场的规模结构层次不分明,缺乏一批具有带动作用的示范性批发市场。

(四)管理行为与交易行为不规范,没有一套完善的规章制度,没有一个专责的管理部门。

(五)对如何建立社会主义市场经济下的批发体系问题缺乏理论研究。批发市场规划滞后,规划制定出来后也没有严格执行。

三、几点建议

(一)加强规划改造,提升批发市场的层次。政府要重视批发市场的发展,建议以商业局和规划局为主成立批发市场升级改造的专责小组,把批发市场的升级改造作为一项重点工程来抓;召开批发市场改造提升研讨会,探讨建立有广州特色的商品流通批发体系;制定切合实际的批发市场发展规划,规划确定后,更要严格执行;对新开办的批发市场要经过审批,明确建立大中型批发市场的基本条件,再不能搞集贸式的批发市场,不符合条件的不准开办;对原有的批发市场要分类排队,确定哪些要提升,哪些要改造,哪些要搬迁,哪些该撤并;对有条件改造提升的批发市场,应当逐个调查研究,采取一户一策的办法,帮助他们改造升级。如白马服装市场,要帮助他们解决交通运输、商品托运等问题;对一些批发市场应当给予具体的政策支持,引导他们向中高级批发市场发展。对现有的管理人员要分期分批培训,请专家教授上课,组织他们到外地考察,吸取外地好的经验。

    (二)对集贸式的批发市场进行股份制改造。要吸纳经营者入股,把租赁形式逐步变为参股形式,使投资者、管理者、经营者利益融为一体,合力拓展市场,建立以股份制为核心的现代企业制度,并公开面向社会发行股票。建议把流花地区站前路的服装市场连片改造,以白马为龙头,吸纳步步、黑马等服装市场参加,组成服装批发市场控股公司。

(三)完善批发市场功能,促进社会经济发展。一是向生产和消费方向延伸。这是指一方面,批发市场要积极向厂家提供需求信息,指导厂家生产市场销路好的商品;另一方面还要起到引导消费、创造消费的作用,促进市场繁荣。二是批发市场还应发挥向外辐射的功能,把外商引进场经营,将名优商品推向国外,成为国内外商品交易的一个重要场所。同时通过各种展示会、推介会、研讨会,促进学术、技术、产品等多方面的交流。

(四)打造自己的品牌,提高市场的品位,形成品牌效应。要把名店、名牌商品引入市场。如这次我们调查的白马服装市场,他们正准备从两方面入手,提升批发市场地位。一是树立品牌形象。首先是树立“白马”形象,即要把“白马”服装市场办成国内著名、世界知名的服装市场,建立“白马视窗”,策划“品牌荟萃”,推介白马市场的名优产品,按照“人无我有、人有我优”的经营理念,打造“白马”品牌;同时,注重引进和培育名牌服装,把服装批发市场逐步改造为品牌形象店,建立品牌经营中心,现在已有不少国内外一流品牌进驻“白马”,如花花公子、华伦天奴、皮尔卡丹、宾奴、恺撒、天蓝、哥弟、声雨竹、歌莉娅、亚迪斯等。二是将现金交易逐步转变为信用交易,并建立网站,发展网上交易。白马服装市场正在不断进行自我改造,准备向中、高级批发市场发展。

(五)建立完善的市场管理机制。一要建立健全市场交易与运作规则,用规章制度来规范管理。二要通过电子网络监控经营运作状况。这次我们调查的天健建材批发市场,就建立了自己的信息处理中心,通过信息中心收集业户的经营动态,把各商铺的交易、市场税收、场地租赁、转租等各项运作情况通过计算机网上管理,实现市场管理规范化、制度化。并将供应商、货运商、消费者的信息进行动态跟踪和处理,把每天的实际交易情况排名公布。三要实行市场准入制,对入场业户进行资质、信用审查,这是杜绝假冒伪劣商品进场的好办法。四要建立行业协会,把经营者组织起来,制定行规行约,进行自治、自律和舆论监督,通过行业管理引导经营者进行规范经营。

(六)要解决好“场”与“市”之间的关系。有些批发市场是先有场后有市,如白马服装市场;而有些是先有市后有场,如中大布匹市场;但还有不少是有场无市、或有市无场的,这样就必须要解决好建场选址问题。市场选址,必须按照客观经济规律,根据实际需要确定。如有些市场应当搬至内环路以外,而有些市场可以就地改造。

(七)政府要为批发市场创造商机。如举办各种博览会、展销会、展示会、交易会,邀请有关批发市场参加,并为各类批发市场牵线搭桥,促销引资,发布和反馈信息。

(八)推行代理制。要把商品从生产者转移到消费者手中,就必须大力推行代理制。代理制可以使制造商迅速掌握市场需求动态,回避交易风险,减少流通环节,降低销售成本,方便售后服务,使商品价格更具竞争优势,是制造商和代理商、消费者的“三赢”机制。当前要建立代理制法规,使制造商与代理商能依法经营,履行各自的义务。各批发市场应当支持、帮助进场的厂商推行代理制,为代理制的实施创造条件。

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