义乌化妆品企业“大棒”之下谋突围

  　化妆品行业是我市经济发展的十大支柱性产业之一，目前我市不仅有近百家生产企业，还有1200多家流通企业，年产值超过20亿元。依托义乌市场较高的外向度，化妆品的外销比例在60%以上，年出口额在15亿元以上。

　　不过，在“全国最大的香水及彩妆生产基地”和“CBC全国化妆品产业基地”的光环下，我市化妆品出口企业今年上半年的日子并不好过。据市商务局统计数据显示，今年1—5月我市化妆品自营出口额为3061万美元，同比增长3.49%。虽然略有增长，但与同时期我市自营出口总额23.39%的增长率相比，并不理想。

　　数字背后，欧美经济低迷引起的购买力下降、消费频率减少等连锁反应，已经给我市以出口欧美市场为主的化妆品生产企业带来不小的冲击，而欧美国家在进口化妆品时不断增加的技术性贸易壁垒，更是让这些企业雪上加霜。

　　欧盟抬高进口门槛

　　经常把化妆品出口到欧盟国家的生产企业，对欧盟化妆品指令76/768/EEC并不陌生。欧盟为了保证在其境内生产和销售的化妆品(包括从欧盟境外输入)不会对消费者的健康造成伤害，于1976年7月26日颁布了这项指令，至今已经修订了67次。不过从明年7月11日起，这项指令将正式退出历史舞台，由2009年11月30日通过的欧盟化妆品法规(EC)No1223/2009全面替代。

　　“新法规与旧指令相比，对化妆品生产提出了更高的要求，不仅对原材料的成分有严格的限制，还对影响产品质量的其他因素，比如人员、场所、设备、生产程序、质量控制等方面制定了相关要求。”浙江义乌路茜化妆品有限公司技术人员雷卫平坦言，在新法规的框架中，关于良好生产规范(GMP)的强制性要求对于生产企业来说同样是不小的挑战。为了更加明确这一规范，欧盟去年又提出，企业符合了ISO22716：2007标准，等同于符合了新法规中的GMP要求。也就是说，从明年7月11日起，国外生产的化妆品想要进入欧盟国家，生产企业必须符合国际标准ISO22716：2007的要求。

　　“虽然欧盟化妆品新规要到明年才强制实施，但是不少欧洲客商今年初便基本参照新规向我国的化妆品生产企业进行采购。新法规2009年通过，2013年强制实施，原本化妆品生产企业可以有一个较长的喘息时间，但是欧洲采购商的做法好比让新规的实施提前了。”SGS通标标准技术服务有限公司杭州分公司技术顾问吴远浪告诉记者，如此一来，过渡期缩短了，无疑给义乌的化妆品生产企业带来了更大的挑战。

　　美国提高抽检频率

　　经常关注美国FDA(美国食品药品管理局)官方网站的化妆品生产企业会发现，去年以来，美国FDA对我国尤其是浙江生产的化妆品的通报多了不少。“我关注了一下，去年美国FDA对浙江生产的化妆品的通报有近50起，而此前3年的总和不过10余起。”浙江艳庄化妆品有限公司技术人员杨少锋说，其中美国FDA对进口化妆品抽检率的提高是重要原因之一。

　　“与欧盟主要关注重金属不同，美国更关注化妆品中的色素添加剂。”浙江妙欧化妆品有限公司经理马春艳说，美国FDA会在官方网站上列出化妆品中可用色素的名单，除了名单中所列的色素，其他色素是一律禁止在化妆品中出现的。“今年上半年开始，美国FDA明显加强了对浙江金华地区生产的化妆品中禁用色素的抽检。”

　　“据我们了解，美国FDA对从德国、越南、印度、泰国等国进口的化妆品的抽检率也都有明显提高，不仅是出于对本国消费者安全的考虑，更是有意保护自己的化妆品产业。”吴远浪说，罗丹明B和“红53号(PigmentRed53)”两种禁用色素经常会出现在通报中，除了禁用色素问题，微生物检测不合格以及铅、汞等重金属超标也是被通报的化妆品中常见的问题。

　　生产成本被迫增加

　　在国内各项成本提高的大环境下，义乌化妆品生产企业在原材料涨价、人工成本增加等方面所面临的压力自然毋庸置疑，但是由欧美国家的技术性贸易壁垒引发的检测认证项目的增加、优化生产过程的投入等都在无形中增加了企业的生产成本。

　　“以前我们的化妆品出口到欧洲，在原材料方面只需要提供包含成分名称和比例的一张表格。但是从去年下半年开始，我的好几个欧洲客商都要求我同时提供原材料的安全数据说明书和相关的理化分析报告。”马春艳说，而目前这些报告需要委托第三方来编写，这其中产生的费用就得由公司自己承担。

　　“路茜化妆品”2009年开始专攻欧美市场，为了符合欧美市场的要求，公司光是在生产车间的改造上就投入了几十万元。“我们在净化车间上做了大量的工作，从原料的储存到原料的输送再到产品的生产，都向欧美标准看齐。”销售经理孙顾心说，虽然公司已经符合ISO22716：2007国际标准的要求并获得了GMP证书，但她发现，随着欧美对化妆品的要求越来越高，优化生产过程的投入就像一个“无底洞”。

　　“汞、铅、镉、锑、砷等重金属的含量是欧盟国家在化妆品进口中非常关注的，如果在原材料中这些重金属的含量能够得到有效控制，那么成品就不会有太大问题。”杨少锋说，这就要求他们在原材料供应商的选择上要格外谨慎，比较稳妥的方式是对原材料进行检测。杨少锋透露，从2009年下半年开始，公司每年花在各项自律检测项目上的费用超过30万元，而此前每年的投入仅为几万元。

　　勤练内功迎接挑战

　　面对当前化妆品出口欧美市场的困境，义乌化妆品生产企业表现不一，有的开始转战中东等市场，有的勤练内功依然坚守着欧美市场的阵地。

　　杨少锋说，每年30多万元自律检测费用的投入虽不是小数目，但非常值得。“对于欧美国家的技术性贸易壁垒，我们作为生产企业，惟一能做的就是积极应对。”

　　孙顾心告诉记者，公司对于生产过程优化的投入不会停止，还将不遗余力地向欧美国家的要求靠拢。“既然选择了欧美市场，我们就不能走回头路。目前我们为欧美国家代加工的化妆品在当地还属于中低档次，我们的目标是能为高档化妆品代加工，甚至创立属于自己的国际化品牌。”

　　“我的德国客户告诉我，在义乌代加工的化妆品价格已经和德国当地的生产成本相差无几，但是对方需要一年时间生产的化妆品，我们只需要两个月时间。”马春艳说，面对这仅存的优势，义乌企业需要不断提升化妆品生产的品质才能继续赢得订单，目前公司正在积极为符合国际标准ISO22716：2007进而获得GMP证书进行着各项准备工作。
 
 
来源：义乌商报　作者：王婷婷

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