商贸瓶颈 呼唤破题

    爽爽的贵阳，物华天宝，人杰地灵，商家云集，举目皆市。

　　特别是在国发2号文件《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》颁布之后，那一句“贵州与全国同步建成全面小康社会”犹如春雷乍响，惊梦西南。

　　在新一轮发展机遇到来之际，贵州省委、省政府吹响了“干字当头、敢字为先、拼字求胜”的冲锋号，点亮了贵州人民砥砺奋进的指路灯，人们激情高涨、斗志昂扬、众志成城，誓要在新一轮发展的舞台上大干一场！

　　为了贯彻国发2号文件精神，响应省委、省政府号召，贵阳市委、市政府带领全市人民，努力当好全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济区崛起的“发动机”，并把大力发展商贸物流业纳入贵阳“十二五”规划。旨在加快培育新的经济增长点，推进产业结构调整，增加就业，增强中心城市的现代服务业和核心竞争力，最终将贵阳经济社会发展推向一个前所未有的新高度。

　　横向比较差距惊人

　　商贸流通业作为现代服务业的重要组成部分，已被提升到国民经济社会发展的战略高度，贵阳市作为西南地区最重要的交通枢纽，大力发展现代服务业，商贸先行，势在必行。

　　记者在对贵阳市商贸物流产业的相关情况进行调研时发现，目前，贵阳市商贸物流的业态已形成188个不同种类的专业市场，商品批发市场主要分散在市西路、浣沙桥、老客车站、次南门、相宝山、罗汉营、三桥、花香村等地，而年交易额在1亿元以上的只有28个。在贵阳最具商业氛围的市西路批发市场，截至目前，经营户数量仅8千余家，全市所有批发市场商户累计不到2.5万家。作为一个省会城市，与县一级浙江义乌小商品市场7万余家商户、山东临沂批发市场5万余家商户、江苏常熟服装城4.6万余家商户相比，可谓相形见绌。全市批发市场的交易总额甚至不到上述三个市场中任何一家的三分之一。

　　由此可见，贵阳现有商贸业态的规模、档次以及与经济发展的耦合程度都尚在萌芽阶段，同贵阳作为大都市和“大西南商贸物流总枢纽”的地位极不相称。许多经营商贸市场的负责人在考察贵阳商贸物流时一致认为，贵阳各类商贸市场只能算是现代市场体系的一个初级形态或者叫市场雏形。“小、少、弱、散”，简单的四个字，却使贵阳市商贸市场的短板如冰山浮水般凸现出来。

　　潜龙在渊筑城之困

　　举目全国，各地经济在本地商贸市场产业的带动下迅猛增长，蓬勃发展，与之相比，贵阳在商贸物流产业上所存在的问题尤为突出。

　　经济效益的差距如此之大，贵阳商贸市场产业的发展，落后于发达地区何止一个十年！究竟是什么制约了贵阳商贸市场产业的发展？相比于义乌中国小商品城的8次搬迁11次扩建，贵阳的市场格局空间较为狭窄；相比于临沂批发市场科学清晰的经营业态分布，贵阳的市场分布比较散漫；相比于绍兴柯桥中国轻纺城集约型的资源形态，贵阳的市场资源显得杂乱。

　　众多商贸市场在“划行归市”、“资源集聚”上更是明显滞后，最终陷入今日筑城商贸瓶颈上的困局。

　　如果说商贸物流产业形态的落后是造成贵阳发展瓶颈的内因，那么交通拥挤、隐患四伏等外部环境则成为物流与商流矛盾更为严重并制约商贸市场进一步发展和壮大的主要因素。

　　贵阳老市区内的几条主要道路几乎每天都处于拥堵状态，而商贸市场周围人流、车流密度高，周边秩序混乱，市场拥挤，货车无序进出和随意停车，更加剧了城市的拥堵。

　　市场周边秩序的混乱，给市场内部带来的各种隐患，特别是安全隐患和消防隐患尤为突出。近年来，乌鲁木齐、浙江、福建等地商贸市场火灾频发，无情的大火造成的悲剧、伤痛、思考、教训如同晨钟暮鼓发人深省，无数感受交织在一起，使商贸市场火患的话题格外沉重。

　　消除隐患刻不容缓

　　在贵阳，分散在城市内的各种市场，近年来也是火灾频频。市西路批发市场、中曹司批发市场、蔡家关农贸市场和高新区五金机电市场等，不断发生火灾事故，造成人员伤亡及重大经济损失。

　　2011年底，贵州省消防总队总队长罗灿率队深入贵阳市开展“清剿火患”战役专项督查时发现，全市商贸市场中有多达上万的商铺存在消防安全隐患，消防安全检查不合格率达到了72%，尤其是市西路市场内的“财富公寓”和“裕华小商品批发市场”存在非常严重的消防安全隐患。

　　对此，贵阳市人民政府下发《关于对市西路“财富公寓”和“裕华小商品批发市场”存在的重大火灾隐患实施挂牌督办整改的通知》，对这两家重大火灾隐患实施挂牌督办整改。

　　据统计，贵阳市火灾隐患举报投诉中心自2011年11月1日正式运行以来，截至2012年2月10日，共接到举报投诉案件123起，位于火灾隐患第一位的就是市西路批发市场。贵州省消防总队历次检查发现，贵阳市商贸市场布局中存在的最为严重的问题就是火灾隐患。

　　为此，记者采访了省消防总队总队长罗灿，他表示，由于规划布局落后，贵阳市商贸批发市场通道设计不合理，市场消防设备设施投入滞后，通道疏散十分困难，根本无法应对突发事件；市场管理混乱，多数市场处于无序状态，占道经营、经营仓储住宿“三合一”、经营从业人员消防意识淡薄等严重问题，特别是市西路批发市场，经过多次消防整改仍未能完全消除安全隐患，一旦发生火灾将给人民群众的生命财产安全造成无法挽回的损失。

　　为全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《贵州省消防条例》，进一步提升全社会防控火灾能力，确保人民群众生命财产安全，努力营造良好的商贸市场氛围，确保全市消防安全形势持续稳定，罗灿表示，省消防总队将联合公安、工商、税务、质监、城管、规划、环保、电力等有关部门组成整改工作组，对全市范围内的纺织服装业、日用百货业、小商品、五金、家具、建材等各类商贸批发市场进行全面检查，对存在严重安全隐患、违反有关法律、法规、影响市容市貌、妨碍周边交通组织等情况的，将下发整改通知书，限期整改。对整改期后仍不符合消防要求和有关规定的，勒令强制关停。

　　罗灿强调，消防安全是一项关系到经济和社会发展全局、人民群众生命财产安全以及社会大局稳定的重要工作。要彻底杜绝火患，必须从源头抓起，科学规划、合理布局，通盘考虑、同步发展，为人民群众提供安全放心的商贸批发平台，为加快经济转型、建设和谐社会创造良好的消防安全环境。

　　筑城商贸久痛，痛在布局的散漫，痛在秩序的混乱。改变贵阳商贸物流产业现状，得到了贵州省委、省政府和贵阳市委、市政府以及社会有识之士的高度重视，为此，市政府对规范全市商贸批发市场布局进行了深入研究，并出台相关措施，为进一步提升市场档次，提高市场品质，规范市场业态，促进市场升级换代，保证全市商贸批发市场规范化、规模化发展奠定了坚实的基础。

　　破而后立，将是贵阳商贸物流产业摆脱困境，翻开崭新一页的唯一途径。

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