义乌：创新治安管理模式 让群众享平安

    突出动态防控能力应对治安态势新变化

    今年1月7日，义乌市公安局通过实时监控发现，有人在市区稠州公园附近向路人实施抢劫。受害人还没顾得上报案，巡防队员已经赶到现场将犯罪嫌疑人刘某抓获，并缴获仿真手枪、螺丝刀等作案工具。

    这是义乌警方采取“实时监控、即时发现、快速反应”新模式的一起日常普通处警案例。

    “近年来，发生在街面、路面和室外的刑事与侵财案件急剧增加，直接影响百姓的安全感。”义乌市委常委、公安局局长吴益中说，要应对这一治安态势新变化，仅以传统治安手段已难以适应。必须增强治安动态防控能力。

    据了解，目前，义乌在城乡构筑起一张 “面上成网、外围成圈，24小时不眨眼”的治安视频监控网。全市各区域14个监控中心人员实行24小时三班不间断运转，进行实时监控。

    与此相呼应的是，通过组建巡逻防控警察大队和乡镇专业巡防队伍，把城乡按街巷特点网格化划分为100余个巡区，实行24小时全天候路面巡逻。监控中心人员一旦发现行进中的可疑目标，就直接通知距目标最近的路面巡逻队员，第一时间赶到指定地点，实现快速反应和有效打击。

    据介绍，近年来，义乌市通过监控网平均每天抓获行政处罚以上的违法犯罪人员在10人以上，最多一周抓获了170余名。2011年，义乌发生29起命案全部实现在当年侦破，监控网发挥了重要作用。

    探索日常防控“新招术”提升群众安全感

    义乌警方坚持从实际出发，近年来探索出许多日常防控“新招术”，切实提升了广大群众的安全感。

    义乌早在2006年起，针对当地现金流量大，群众到银行存取款特别容易成为犯罪分子侵害对象的情况，就推出由当地保安公司提供护款服务的新举措，只要客户有护送需求可以随叫随到，受到群众的欢迎。

    义乌外商多。近年来，每年出入义乌的境外客商达40多万人次，签发外国人签证和居留许可2万余人次。义乌警方为此专门成立了一支有10个语种全天候服务的综合翻译队伍，开通了多语种接警服务，外商可通过110报警求助，及时得到当地警方服务。

    办案效率提高了群众的安全感满意率。义乌市公安局专门研发出一套集110接处警警情管理、办案区人员和财物流转去向、案件办理阶段跟踪等功能于一体的执法办案流程监控系统，依托这套系统倒逼每个民警提高办案效率。“发生案件后公安机关能马上破案，损失也能很快追回，这让我们这些生意人很有安全感。”义乌市场里的广东眼镜批发商黄贤兴说。

    严打整治不放松“安全感”带来市场繁荣

    在义乌经营花炮生意的浏阳人涂岳说，刚来义乌的时候，一度为刚买的新车担心，“怕被人砸玻璃、撬后备厢。”现在，他在义乌3年了，良好的社会治安让他越来越安心。

    义乌市目前实有人口220余万人，其中外来人口143万。还有每天从全国各地涌入义乌的流动客商20多万人。多发案区也能实现高社会安全感，这也是义乌的治安经验之一。

    有人认为，义乌能大手笔建设社会治安“监控网”，是有政府雄厚的财力作支撑。其实不然。记者了解到，目前，在义乌市“监控网”的24000多个电子监控探头中，属于政府财力投入的不到4000个，其他都是企事业单位和社区自己投资建设的。义乌整合全社会分散的技防资源，纳入整个电子监控网体系，实行联网互动，鼓励社会力量共同投入，通过对社会资源的重新梳理和整合构筑起防控大网。

    据了解，义乌在严密社会治安防控体系建设的同时，始终坚持对严重违法犯罪的严打态势。同时还十分注重对黑恶势力的打击，通过严打、严防、严管、严控，遏制违法犯罪。

    “平安义乌”，让这个因商闻名的城镇又多了一张“好牌”。

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