“义乌试点”18个项目全面启动

   “今年是义乌改革试点的开局之年，起步良好，一些重大事项、关键节点能不能突破，关键看明年。”在昨天举行的义乌国际贸易综合改革试点工作小组会上，金华市委常委、义乌市委书记黄志平点题，重点梳理了明年的任务。

    试点“含金量”初步显现

    自今年3月国务院正式批复“义乌试点”以来，义乌市委、市政府就将改革试点作为工作主轴，以此为抓手全面推进义乌科学发展。围绕改革试点目标，义乌先行先试，精心制订了三年实施计划，共分18个大项70个分项，并分解到各相关职能部门。

    会上，发改委、财政局、商务局、物流办、工商局、国税局、海关、检验检疫、人行以及商城集团十大改革重点任务牵头单位逐一“晒”出各自的进展情况及明年的工作思路。上个月下旬，义乌改革办也做了专项督查，各项工作正有序推进，试点“含金量”初步显现。

    “义乌试点”的核心是建立“市场采购”新型贸易方式，目前方案已基本成型，相应的海关、工商等五大配套政策也在着手制定，并取得初步进展。比如，海关启动联网监管试点，联网商户已有3万余户；工商推出涉外准入三大通关；市场采购贸易增值税免税备案政策、一般纳税人认定管理等问题形成初步方案，部分政策已先行先试，成效初显。

    在九大平台建设上，国家发改委已同意义乌设立国家级经济技术开发区，国家口岸办也初步同意将义乌航空口岸列入国家“十二五”口岸发展规划等。义乌还在筹划一系列重大平台，包括国家级小商品国际贸易区、东盟商品展销中心、义乌（坦桑尼亚）经贸合作区、进口商品展、保税物流中心（B型）、国际陆港城市、全国集装箱办理站、全国物流节点城市等。

    此外，电子商务、现代金融服务体系、知识产权保护体系等七大贸易服务体系也在不断完善中。“省市共建”、“三化行动”等改革试点行动也开展得有声有色。

    重大节点难点还有待突破

    “义乌一个县市级承担国家级改革任务，是大好事也是大难事。”金华副市长、义乌市长何美华表示，随着改革试点的深入推进，难度和压力在不断加大，既有技术、工作层面上的困难，也有改革、法规、体制等层面需要突破。

    过去30年，义乌市场实现了“无中生有”。三年试点，义乌要实现很多“无中生有”的改革创新。为此，义乌坚持“走群众路线”，实行开门改革，充分尊重群众首创精神，发挥和依靠社会各界力量、凝聚各方智慧。

    截至目前，义乌已召集生产企业、外商代表等多个层面的10多个专题座谈，听取各方意见、建议，同时发动全市上下“为改革献一计”，并委托权威机构开展专题研究，为改革把方向、明思路。

    明年是推进改革试点三年实施计划承上启下的关键一年，也是突破之年。黄志平说，“义乌试点”改得怎么样，能否延续义乌人敢为人先书写的市场传奇，全国都在看，我们也要经常问自己，更要勇于攻坚克难，挑起改革创新、示范带动的担子。

    黄志平还着重点题，集中精力攻克明年改革试点需要突破的八大难点、节点，包括“市场采购”贸易方式确定、五项配套政策争取、物流节点城市建设、金融改革和金融产品创新、国土资源综合利用和规划编制实施等关键环节，三年实施计划的全面拓展、改革深化，按照“管得住、通得快”的要求，建立分段监管、分级负责的质量可追溯机制以及通过“三化行动”全面加强推进诚信、信用建设等。

    眼下，“义乌试点”各项改革任务即将进入出台政策的实质性试行阶段，黄志平希望全市上下认准目标，大胆探索，扎实推进，以更丰硕的改革成果迎接义乌市场建设30周年。

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