现代农业谋新路

   （一）手中有粮，心中不慌。农业稳，天下安；农业兴，国家盛。农业是发展的基础，是国民经济的基础。从中央到地方各级党委、政府都把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。2004年以来，中央连续出台了8个关于“三农”问题的“一号文件”，这些文件总体上诠释了中国农业的政策主线，核心是保障粮食安全和增加农民收入。省九次党代会提出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化和新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。新型农业现代化的基础作用不断强化。

（二）作为一个新兴工业城市，“三农”工作始终得到市委、市政府的高度重视，采取一系列措施强力推进并取得了一系列不俗成绩。全国粮食生产先进市、全省粮食高产创建先进单位，全市农业人均产粮、人均旱涝保收田、农作物良种覆盖率等指标连续多年居全省首位，浚县是全国粮食生产标兵县、农业部批准的国家现代农业示范区。2011年全市农民人均纯收入预计7835元，较2010年增长15%。

（三）昨天已然过去，未来充满挑战。如何正确认清形势，总结经验，发挥优势，大胆创新，对我市农业未来的发展至关重要。

《鹤壁市创建科学发展示范区纲要》提出，加快推进农业现代化，建立完善的现代农业产业体系，粮食单产、品质保持全国前列，在探索工业化城镇化农业现代化协调发展和人与自然、人与社会相和谐的科学发展路子中走在前面、作出示范。市委书记丁巍提出要进一步提升农业现代化水平，建设国家级现代玉米种业产业技术研发基地，做大做强“永优”种业；加强“三化”协调科学发展模式的探索，在农村土地流转、适度规模经营、农民组织化程度等方面力争有所突破。

“十二五”发展大幕开启，科学发展示范区创建扬帆起航。中央、省、市领导对农业工作提出了新要求、新期望，鹤壁农业发展重任在肩。

（四）近年来，我市在发展现代农业方面进行了大胆的、有益的探索和尝试，并取得了一定的成效，在全省乃至全国具有一定的影响力和知名度，发展新型现代农业具备了良好的基础和条件。

农业基础设施水平高。全市有效灌溉面积占总面积的90%，人均旱涝保收田居全省之首；高产田面积占全市耕地面积的80%；农业生产主要作业程序基本实现机械化。全市初步形成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的高产稳产生产格局。

高产创建水平高。粮食高产创建先后创14项全国高产纪录，为我国同类地区粮食高产创建引领了方向、树立了标杆、展示了潜力，为我国整乡、整县整建制开展高产创建积累了经验，提供了样板。全市粮食总产连续8年创历史新高，连续6年稳定在100万吨以上，连续3年稳定在110万吨以上。

产业化水平高。全市市级以上重点农业龙头企业达152家，其中国家级农业龙头企业4家，省级农业龙头企业30家；农民专业合作社已达668家，其中省、市级示范合作社64家，全市75%的农户进入农业产业化经营轨道，继续保持全省领先地位。

科技创新水平高。我市先后培育出10多个浚单系列玉米新品种，其中浚单18、浚单20已成为全国夏玉米主产区主导品种，浚单20成为河南第一、全国第二大玉米品种，浚单18获省科技进步一等奖。国务院总理温家宝亲自给浚单系列玉米品种起名为“永优”，“永优”品牌享誉全国，鹤壁玉米育种水平全国领先。同时，我市拥有国家级农业高新技术研发中心4家。农业科技贡献率达57%，高于全省、全国平均水平。

同时，我们在发展新型农业现代化方面还面临着很好的机遇：国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省、市党代会报告，都把农业和粮食生产放在突出位置，定为“三化”协调发展的基础，农业和粮食生产的作用再次得到强化。

这些优势和机遇，为我市下一步推进新型农业现代化奠定了基础，提供了条件，增强了我们发展新型农业现代化的信心和决心。

（五）凡事预则立，不预则废。尽管我市农业取得了长足发展，但还存在一些困难和问题：农民增收渠道不多，增收后劲不足；农业规模化生产程度低，农业服务体系弱；农业农村发展仍处于攻坚克难阶段，解决好“三农”问题任重道远。

面对诸多问题和困难，我市该如何推进新型农业现代化建设，破解工作中的一道道难题？

作为农业部门，站在新起点，面对新机遇，就是要认真学习贯彻落实好省、市党代会精神，把思想和行动统一到省委、市委重大战略部署上来，担当起推进我市新型农业现代化发展责任，做到学习、谋划、运作、落实四到位。根据市委要求，围绕“如何进一步提升农业现代化水平”这一重大课题，结合鹤壁农业实际，抢抓机遇，发挥优势，立足于做，立足于实，加快推进我市新型农业现代化发展，进一步夯实“三化”协调发展的产业基础，为走出一条具有鹤壁特色的“三协调、两和谐”的“三化”协调发展新路子作出应有的贡献。

推进新型农业现代化，必须把稳定粮食生产摆在首位。保障农产品有效供给是农业部门的首要任务，从当前看，人增地减不可逆转，农产品供需矛盾长期存在。我市作为全国粮食先进市、优质粮源基地，承担和履行好这份责任义不容辞。要坚定不移地抓好粮食生产，特别是粮食高产创建工作。要集中力量，集约资源，集成技术，努力提升粮食高产创建水平，继续保持我市在全省、全国的领先地位。2012年我市粮食高产创建，建设整建制推进试点县1个、整建制推进试点乡镇1个，万亩高产创建示范片8个，总示范面积60万亩以上。万亩示范片小麦亩产达600公斤以上，玉米平均亩产达800公斤以上，建设高产创建标准化示范区试点1个～3个。

推进新型农业现代化，必须努力拓展农业的多种功能。随着经济社会的快速发展，科学技术的日新月异，农业的功能不断拓展，效用不断延伸，内涵不断丰富。农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。下一步，要把发展生态、高效农业作为重点，推进农业发展方式转变。建立健全农业生产标准化体系，开展高产创建标准化示范区试点建设工作，大力推进大宗农作物标准化生产和蔬菜标准园建设；加快农产品质量安全监管体系建设，实现农产品全程质量控制；坚持实施品牌战略，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，狠抓农产品“三品”认证、地理标志认证。2012年，修订、制定农作物技术标准、规范、规程20个，建成标准化示范区10个以上，认证“三品一标”5个以上，全市大宗农作物标准化生产率达90%以上。

推进新型农业现代化，必须用现代化农业信息技术提升农业。信息技术已成为农业生产效率提高的源泉和动力，已经引领和支撑着高效农业、精准农业、智能农业的发展。要以国家和河南省大力推进农业信息化发展为契机，以农业信息服务体系、农业信息服务平台、农业信息系统和农业物联网建设为重点、以体系建设、平台建设、系统建设以及应用示范为抓手，按照建设“数字鹤壁”要求，制定《鹤壁市农业信息化工程建设规划》。谋划筹建新型现代农业信息应用系统，推进物联网、地理信息、远程控制等信息技术在农业生产中的应用，实现农业生产信息化、智能化、可视化。2012年，建设以物联网应用为主导的农业信息综合示范点3个～5个；农业龙头企业、批发市场、种养大户、农民合作组织网络覆盖率达90%，信息在农业资源的开发利用、农业生产和产品销售中的导向作用进一步显现。

推进新型农业现代化，必须积极推进农业产业升级。农业产业化是新型农业现代化的重要组成部分。近年来，在推进新型工业化过程中，我市农业产业化保持较快发展，但还存在着农产品加工企业规模小、技术水平偏低、产业链短等突出问题。要按照“支柱产业特色化、规划布局区域化、投资主体企业化、经营机制产业化、生产基地标准化和优质产品品牌化”的要求，以标准化和品牌化为重点扩大基地建设规模。从现有市级以上农业产业化龙头企业中，选择30家不同类型的龙头企业作为现代农业示范企业，加大指导和服务力度，在项目建设、资金投入等方面重点倾斜，使其成为推进新型农业现代化发展的骨干和重要带动力量。建立健全土地承包经营权流转机制，加快流转交易服务平台建设，鼓励农民以入股、转包、出租等形式参与土地流转，积极探索龙头企业、农民专业合作社参与土地流转新模式，积极推进土地合理流转，促进土地规模化经营。选择50家不同类型的农民专业合作组织予以重点扶持，打造利益联结紧密、内部运作规范、市场竞争力较强的农民专业合作组织样板。2012年农民专业合作组织达700家以上，带动农户10万户。

推进新型农业现代化，必须坚持和依靠农业科技创新。农业科技是农业发展的决定因素，发展新型现代农业的过程，就是用现代科学技术改造农业的过程。推进农业科技创新，加快关键技术研究和应用技术推广力度，加快农业科技成果转化，努力扩大良种覆盖率，特别是要抓好主导品种、主推技术的推广普及，进一步加大“永优”品种的推广力度，提高科技对农业生产的贡献率。抓好科技服务体系建设，实行科技人员联系乡镇、联系村、联系高产创建示范区制度，为农民提供更加直接、更加便捷的服务。整合好“阳光工程”、“雨露计划”等项目，强化农民实用技术和职业技能培训，全面提高农民科技文化素质和就业能力，不断壮大有文化、守法制、懂技术、会经营的新型农民群体。2012年良种覆盖率达99%以上，科技成果转化率达60%以上，农业科技贡献率达58%左右，全面提升我市农业科技水平。

明确了思路、确定了重点，关键是要在抓落实上下工夫。转变工作方式，用工业化、信息化理念谋划现代农业，用示范引领的办法建设现代农业，用“三具两基一抓手”工作方法推进现代农业。转变农业发展方式，向统筹协调转，向发挥农业多种功能转，向农业数量质量效益并重转，向形成稳定有保障的农业综合生产能力转，向资源节约型、环境友好型转，向适度规模经营转。转变工作作风，改进和提高工作水平，切实做好每一项具体工作，坚持在“求真、求实、求细、求新”四个方面下工夫，树立争创一流的意识，破除被动应付的思想，树立主动服务的意识，把心思扑在为农民办事上、深入“三农”实际上，把市委、市政府提出的要求转化为干事创业的实际行动。（农言）

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