四川成都商贸流通业发展调研报告

　  作为国务院确定的西南地区商贸中心城市，商贸流通业一直是成都市的传统优势产业，目前已发展成为全市最重要的优势产业之一。

　　一、成都商贸流通业发展现状

　　商贸流通业支柱地位进一步增强

　　“ 十一.五” 期间的社会消费品零售总额年均增速19.24%，2010年实现社会消费品零售总额2417.6亿元。商贸流通业实现增加值701.54亿元，占全市GDP比重12.6%；行业就业人数201万人，占全市从业人数26.7 %；实现税收157亿元，占全市税收总额的15 %，占全市服务业税收总额23 %。

　　空间和品牌集聚效应显现

　　专业市场向园区集聚、大型零售向商圈集聚、专业经营向特色街集聚的趋势明显。规划建设的四大商品市场园区和六个商圈正加快建设；建成特色街32条。中心城区营业面积5000平方米以上卖场共139个，营业总面积391.64万平方米；目前在建5万平方米以上的大型商业综合体近80个。
　　高端商业地产和国际知名品牌引领成都商贸业发展，中心城区商业地位更加突出。成都国际商贸城、群光百货、远东百货、仁恒置地等商业地产相继投运，中心城区零售额占全市社会消费品零售总额71.0%，产业集中度进一步提高。

　　对外贸易和商品市场推动批发贸易提档升级

　　我市对外贸易发展势头迅猛。2010年，实现进出口总额246.78亿美元，增长38.15%，其中，出口138.74亿美元，增长32.1%。出口规模在全国15个副省级城市中居第9位，在18个中西部城市中居第1位，出口额占四川省出口总额的73.62%。
　　成都市现有工商注册商品交易市场833个，限额以上批发零售企业1083个。2010年成交额上亿元的39个商品市场实现成交额1374.40亿元；限额以上贸易企业实现批发额2366.8亿元； B2B电子商务平台产生的交易额达941.1亿元。
　　依托成都国际商城荷花池中药材市场编制的中国?成都中药材指数于4月16日正式发布，成为全国首个中药材指数、西南地区首个国家级商品指数。

　　零售市场开放度西部领先

　　外资和外来商业数量和规模列西部城市第一。40家进入中国的世界零售250强中，已有沃尔玛等15家入驻成都，列西部第一；苏宁等国内零售100强中有30家进入成都；国内TOP100网络零售商中，京东商城等50余家已入驻成都；LV、爱玛仕等188个国际一线品牌入驻成都，成为西部地区国际品牌投放首位度最高的城市。本土零售企业仁和春天、红旗连锁等发展迅速，形成了多元发展高度开放的格局。

　　美食之都增添成都国际魅力

　　2010年，住宿和餐饮业零售额320.2亿元，同比增长19.6%，占社会消费品零售总额的12.1%。拥有国家授牌的“中国驰名商标”企业4家、“中华名小吃”30余家、“中华老字号”13家、特级厨师2000余人，国家级烹饪大师、服务大师近300人，餐饮业经营户7万多户，从业人员55万名。美食街区网络体系基本形成，全国各大名菜系及美、法、日、韩、泰等世界各国名店名菜进驻发展，国际化水平有较大提升。 “中国国际美食旅游节”已连续举办8届，成为成都会展品牌和美食之都的城市名片。2010年2月，被联合国教科文组织授予成都“美食之都”称号，成为亚洲第一个世界“美食之都”。

　　新型业态提升城乡便利化程度

　　商业综合体、购物中心、便民连锁店、专卖店、仓储式商场、展贸型市场、网上购物、邮购、物流配送等新型业态得到较快发展。2010年底，全市共有2424个直营便民店和4400多个农家店覆盖城乡（其中24小时便利店319 个）。社区便利店叠加公交充值、水电气缴费、信用卡还款、快递包裹代收代取、拉卡拉金融服务等便民服务，改善了成都宜居水平。

　　二、成都商贸流通业面临的机遇与挑战

　　商贸流通业发展基础较好

　　八年来成都统筹城乡发展，经济总量和城市化水平快速发展，商贸业发展活力不断增强的。行业规模大，流通资源丰富；流通基础设施建设水平较高，综合物流能力强；贸易市场化程度和外向度高；流通服务便利性较好等优势。商贸之都、美食之都、会展之都、时尚之都、休闲之都、旅游目的地城市等美誉的叠加，使我市成为我国中西部地区流通竞争力较强的特大中心城市之一。

　　西部商贸中心桥头堡地位日益凸显

　　随着国家西部大开发和成渝城乡综合改革试验区战略部署的推进，国际国内商贸流通资本和企业将我市作为进入中国中西部的桥头堡，抢滩成都并迅速扩张。家乐福、苏宁、国美、阿里巴巴、京东商城的西部总部、LV的中国第五旗舰店等都放在了成都。

　　国家扩内需促消费战略拓展商贸发展空间

　　受国际经济发展和调整的影响，国家已经制定和出台了一系列扩大内需、促进消费的政策措施。未来一段时期，随着我市及西部地区经济发展，加上旅游会展等产业联动，将会迎来生产性消费和生活性消费的大幅增长，进一步促进商贸流通业快速发展。

　　市委市政府重视为商贸流通业创造了发展条件

　　近年来，市委市政府高度重视商贸流通业的发展，“中调”战略的确立与实施，成委发[2010]23号、成府发[2011]32号文件相继出台，在体制机制、扶持政策等方面为商贸流通业发展创造了良好的发展条件。总体来看，成都商贸流通业发展主要面临两大挑战，存在四个短板：

　　挑战一：商贸流通发展的宏观基本面存在不确定性

　　从国际背景来看，全球金融危机和欧债危机仍在加深，国际市场需求不振和贸易保护主义抬头将对我市扩大对外贸易和商业利用外资带来较大压力，贸易环境可能趋紧，利用外资难度加大。
　　从国内宏观经济来看，人民币升值和通胀压力将影响城乡居民消费预期并对国内消费形成分流，近期金融和房地产宏观调控将抑制商贸业固定资产投资规模，土地和资本等生产要素对商业地产开发的硬约束及财税体制改革滞后将影响商贸行业投入和扩张强度。

　　挑战二：中西部商贸中心的竞争日趋激烈

　　重庆市凭借直辖市的地位和经济总量上的优势正努力建设长江上游地区最具活力的经济中心，社会消费品零售总额在中西部城市领先；武汉市经济实力雄厚，城市辐射力和吸引力较大，总量规模和发展速度均优于我市。西安市借助丰富的旅游资源和厚重的文化底蕴，商贸业发展势头强劲，尽管社会消费品零售总额低于我市，但平均增速较高。
　　在应对上述挑战的能力上，我市商贸流通业主要存在以下四块短板：一是传统商贸大而不强，现代流通发展不足。连锁率只有35%，B2C零售额只有68.6亿元，仅占社会消费品零售总额的1.65%。现代新兴业态和流通方式发展不。二是政策支持力度不足，贸易主体实力较弱。商贸业市场开放成效明显，但政策支持力度不足。商贸流通企业数量虽多，但无一进入全国零售50强。三是产业规划落地差，商业中心形成慢。商贸流通产业规划执行监督较差，规划的“市场园区”、“主力商圈”和“物流配送中心”集聚进程较慢。四是流通体制改革待深化，贸易便利化环境需改善。缺乏有效的统筹促进体制和调控引导机制。

　　三、加快成都商贸流通业发展的对策思考

　　大力发展电子商务，打造商贸核心竞争力
　
　　抓住创建国家电子商务示范城市的机遇，引进和培育一批网购网销龙头企业，大力推广在线服务和网上消费，扩大商业辐射半径，增强持续创新能力。鼓励传统商贸企业自建平台或引进知名电子商务平台联合推广，推动实体市场与网上交易完全结合，使传统市场和传统零售卖场开展供应链管理和全程电子商务解决方案，实现转型升级。完善电子商务产业应用扶持政策，在全市筛选一批传统专业市场和商贸零售企业开展示范，支持重点传统商贸企业与知名品牌嫁接改造，实现强强联合、提档升级。

　　积极推进“中调”战略，加快商贸集聚区建设

　　按照中心城区“退二进三”和“四集聚一均衡”的发展思路，积极推进中心城区产业结构调整。加快建设北部新城现代商贸功能区、青白江商品市场集中发展区、双流商品市场集中发展区和龙泉驿商品市场发展区四大园区。通过聚集贸易总部企业，发展现代贸易高端功能，引导批发贸易向四大市场发展区集聚发展，引导绕城高速以内批发市场向二、三圈层的商品市场园区和大型农产品批发市场集聚。
　　支持规划内商业副中心和主力商圈加快建成一批大型商业综合体、购物中心、特色街等重大项目，形成一流的商业服务设施。鼓励重大项目业主二次招商引进国际知名品牌供应商、经销商、代理商和推广商在市场园区和主力商圈设立旗舰店、专卖店和线下体验店等，将商业集聚区建设成为贸易总部基地、财经资讯发布中心和国际时尚品牌传播中心。

　　加快建设西部内陆国际口岸，提升贸易国际化服务功能

　　以口岸、综合出口保税区为重点，加快建设集保税出口、保税物流、口岸功能于一体的外贸口岸服务体系，提高口岸通关效率和货物进出口运转效率，为企业提供更加完善、高效、便捷的贸易服务。加快西部航空货运枢纽、西部铁路货运枢纽和公路货运枢纽物流体系建设，形成西部规模最大、功能最完善、配载效率现代化国际物流网络和信息服务网络，着眼国际国内两个市场调整贸易结构，做强货物贸易优势，做大服务贸易规模。
　　鼓励我市具备实力的生产企业、商贸流通和服务贸易企业走出去开展跨国经营，重点开拓成都具有地缘优势的南亚、东南亚、中亚、中东和非洲地区新兴市场，培育一批成都的总部企业和跨国公司。

　　加大政策支持力度，发展商贸大企业大集团

　　加大规划引领和政策支持力度，面向国内外大型商贸企业招大引强，引导区域总部或重大项目向商贸功能区和集聚区集聚。支持本土大型商贸流通企业通过参股、控股、兼并、收购、特许经营等方式跨区域整合资源。推进符合条件的重点商贸企业到创业板上市，实现规模扩张，做大做强。加强商贸业与金融业、物流业、会展业和旅游业等相关行业融合联动发展。

　　统筹城乡商贸发展，着力改善民生扩大消费

　　围绕农产品进城和工业品下乡开拓农村市场，大力发展农产品流通体系和万村千乡市场工程。推进城乡社区商业、再生资源回收、生猪屠宰和菜市场的标准化建设。支持连锁企业开展增值服务叠加服务功能，建设服务城乡居民的便民服务终端网络，强化其服务民生、扩大消费、促进和谐的功能，营造放心消费、便利消费环境。

　　加快服务业综合改革试点，营造贸易投资便利化环境

　　放宽市场准入，促进内外贸市场一体化。积极创新贸易制度，努力营造适应商贸业发展要求的制度环境和文化氛围。积极参与区域经济合作与对话，打破行政和市场壁垒实现生产要素自由流动。加大交通运输营、物流、信息等基础设施建设投入，积极发展与贸易相关的专业服务业，营造良好的贸易投资便利化环境。

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