浙江块状经济两年谋变

  　由小到大、由弱而强，从“一村一品、一地一业”的传统特色产业起步，经过多年发展，特点明显、模式各异的“块状经济马赛克”，已遍布我省各地。块状经济，成为支撑浙江区域经济发展的重要产业组织形态。据统计，我省年销售收入10亿元以上块状经济达312个，年销售收入100亿元以上块状经济共有72个，占据全省经济总量的半壁江山。

　　我省的块状经济曾诞生一连串让人难忘的数字：嵊州年产领带3亿多条，领带连起来可以绕地球11圈；诸暨大唐镇年产袜子75亿双，袜子连起来可以绕地球56圈……同样让人难忘的是，关于块状经济的传奇般的发展经历，从拨浪鼓摇出了“小商品联合国”义乌，到“小家电生产王国”慈溪，以及“没有森林的地方，崛起一个木业大县”嘉善、“‘布’满全球的纺织大县”绍兴……

　　可以佐证这些传奇的是，浙江这个资源小省，人口小省，经济总量位居全国第四，是中国经济最具活力的省份之一。

　　然而，与这些传奇故事相伴相生的，还有“一卡车的泡沫塑料不如一粒施华洛世奇水晶”，“三千双袜子不如一个iPhone”，“卖出8亿件衬衫，换回1架空客A380”，“量都做到天花板了，可利润却还在地板上”的尴尬现实。

　　事实上，块状经济为浙江富民强省作出巨大贡献的同时，也一直存在层次低、结构散、创新弱、品牌小的先天不足，总体上处于产业集群的初级形态，相当数量还不是现代意义上的产业集群。近年来的事实是，浙江民营经济快、灵、活的优势在逐渐弱化，低、小、散的弊端成倍放大。

　　应该说，浙江省委和省政府是较早意识到浙江经济软肋所在的：浙江经济要提升，浙江经济发动机――块状经济，必须改变全球产业价值链中的低端地位，解开产业和产品层次的低端锁定。而实施这一转变，根本出路在于转变浙江经济发展方式，加快推进块状经济向现代产业集群转型升级。

　　两年前的夏天，浙江省政府出台《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了以龙头企业培育、空间平台优化、重大项目带动、创新平台推动、政策要素支撑等“五大工程”为主要内容的转型升级路径，先后从全省312个10亿元规模以上的块状经济中，确立了42个产业集群示范区开展试点(以下简称产业集群示范区)。

　　省工业转型升级领导小组随之成立，全面统筹推进全省块状经济转型升级工作，42个产业集群示范区都建立了由当地政府主要领导负责、部门分工明确、责任到位的协调机制。

　　这是一个形象的比喻：块状经济好比一袋土豆，袋子一打开就散掉了；集群经济好比一串葡萄，可以一下拎起来。集群经济是有生命的组合：产业集群中产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构等，都会在空间上相应集聚，形成一种柔性生产综合体，构成区域的核心竞争力。

　　思路决定行动。浙江省委、省政府的决策、要求，在全省得以迅速贯彻落实，上上下下都将产业集群示范区建设作为经济转型升级的重要抓手，作为发展新兴产业的重要载体，作为形成我省工业集约、集聚、集群发展新模式的探索来加以谋划，在规划引导、政策扶持、示范推动、氛围营造、智力支撑、合力推进等方面不断加大工作力度。从记者了解的情况看，有这样几方面：

　　编制实施方案，明确转型任务。有关部门将实施方案编制作为推进示范区试点建设的重要抓手来谋划，下发编制工作指南、明确编制工作要点、规范论证和批复程序，力求实施方案更具战略性、宏观性、开放性和可操作性。目前，全省第一批示范区实施方案已编制完成，并进入全面实施阶段；除极个别示范区外，第二批示范区实施方案也已基本编制完成。

　　为了营造氛围，以点带面推动块状经济转型，全省各地举办的纺织、装备制造、新材料等9场转型升级系列报告会，邀请了19名“两院”院士、一批国家级知名专家及行业领军人物，对浙江主要产业的现状、背景、趋势以及对策进行了深入分析。专家的精辟见解，给基层干部和企业负责人带来了全新的视野和思路。

　　在制造业现代产业链中，研发设计和市场营销是附加值最高的两端，而生产制造则位于附加值最低的底部，其物理形态被通俗地称为“微笑曲线”。谁能把握住“微笑曲线”的两端，谁就能在激烈竞争中掌握先机。为此，42个示范区建立了首席专家制度，共派驻303位院士、教授和专家，围绕块状经济转型升级，提供高端咨询、技术攻关、科技服务、政策宣传等服务。

　　边实践边探索产业集群示范区转型升级的具体路径。自启动开展全省产业集群示范区试点工作以来，全省上下不断探索42个产业集群示范区转型升级的不同路径，积累了不少成功的经验。归纳起来，目前，产业集群示范区转型升级的路径主要包括产业与市场互动提升型、龙头企业带动型、政府规划引导型、价值链整合提升型等4种类型。

　　两年多的试点推进，我省产业集群示范区建设已让人看到了收获。最明显的变化是，规模和效益稳步提升。年销售收入超千亿的产业集群示范区数量，从2008年的3个增至2010年的5个，分别为杭州装备制造、绍兴县纺织、萧山化纤纺织、永康(含武义、缙云)五金及宁波服装产业集群，另有4个示范区介于500亿元- 1000亿元之间。2010年42个产业集群示范区共实现利润1045.4亿元，比2008年增长30.6%。

　　此外，42个产业集群示范区创新能力日益提高，品牌影响力进一步显现，龙头企业引领作用不断增强，公共服务支撑体系逐步完善。

　　根据《指导意见》，浙江产业集群转型升级的目标是：到2012年，力争形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300亿元至1000亿元、60个左右100亿元至300亿元的产业集群，集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

　　“散是满天星，聚成一团火。”浙江块状经济向现代产业集群转型升级，不仅将促使产业向集群化、高端化发展，而且为工业经济转型升级注入强劲动力，为“浙江制造”转向“浙江创造”探索路径、提供样本，进而为我省深入实施“两创”总战略、推动科学发展再创新业绩、再续新辉煌。

　　高端蝶变

　　2011年消费电子领域最为突出的事件，莫过于苹果品牌掀起的一系列风潮。而据报道，从美国进口一部在中国组装的iPhone手机是178.96美元(实际零售价格要在两倍以上)，其中在中国组装环节的费用仅有6.5美元！

　　“浙江制造”也面临着同样的尴尬。过去30多年，浙江各地从培育“一村一品、一地一业”的传统特色产业起步，形成了一大批具有一定竞争优势和品牌效应的块状经济产业群。然而，从全球价值链角度而言，浙江的块状经济尚处于全球价值链的低端环节，大部分处于低利润的制造、组装环节。许多产品虽有产销量“世界之最”的光环，却掩不住附加值低的无奈。

　　随着土地、能源、人工等要素成本不断上升和环境制约日益加剧，浙江块状经济亟需解开产业和产品层次的“低端锁定”，实现向全球价值链高端环节的延伸。

　　正是基于对上述峻切问题的深刻洞察，省政府继2009年6月出台了《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》之后，今年11月9日又发布了《关于推进特色工业设计基地建设加快块状经济转型升级的若干意见》。

　　浙江块状经济加快转型升级，迈向全球价值链高端环节，工业设计被寄予了厚望。

　　工业设计是以工业产品为主要对象，运用新技术、新材料、新工艺，结合美学、经济学等知识，对产品功能、结构、形态、包装等进行整合优化的创新活动。工业设计属于产业链中极具增值力的环节，据美国工业设计协会测算，在工业设计上每投入1美元，就可以新增销售收入2500美元；而在年销售额10亿美元以上的大企业中，工业设计上每投入1美元，销售收入甚至能增加4000美元。

　　环顾世界，国际上竞争力强的现代产业集群，都是由集群内的跨国公司通过全球资源配置来实现价值链的有效分解，将设计、品牌等环节牢牢掌握在自己手里，而将污染重、利润少、附加值低的制造环节以代工或外包形式转移至发展中国家，从而获得高额利润。比如，意大利领带产业集群通过掌控领带产业的设计和品牌等价值链高端环节，将制造环节转移至我省嵊州等地，嵊州产的一条3美元出口价领带，在意大利的销售价格却达到40美元。

　　发展工业设计，浙江拥有独特的优势：英国费登出版社曾选出全世界最优秀的一千个产品设计，中国被选进去了两件，其中一件就是浙江“老字号”张小泉剪刀里的基本款。近年来，我省一些地方又迈出发展工业设计的先行步伐：宁波市建成了国内最大的工业设计与创意产业集聚区――和丰创意广场，目前已有61家国内外知名设计机构入驻；杭州市已连续5年举办“创意杭州”工业设计大赛，成为国内最具影响和规模的同类赛事之一；嘉兴市依托块状经济和专业市场，“中国毛衫设计之都”、“海宁中国皮革城”等特色工业设计产业基地建设成效初具……

　　目前，推动浙江块状经济制造优势向研发设计优势拓展的号角已经吹响：力争用3年时间，在全省11个市、规模以上工业总产值超千亿元的县(市、区)、42个省级块状经济向现代产业集群转型升级示范区，基本建成特色工业设计基地；发挥特色工业设计基地对块状经济的支撑和提升作用，全面提升产品和产业层次，基本满足块状经济中小企业产品创新需求，应用工业设计成果的产值占全部新产品产值的50%以上；形成一批对块状经济转型升级支撑力强、带动力大的省级特色工业设计基地，培育数千家设计成果多、有影响力的特色工业设计企业；做大做强工业设计产业，全省工业设计业务总收入居全国前列。

　　与此同时，“真金白银”的全方位支持政策也一一出台：支持特色工业设计基地投资建设运营公司的政策、支持工业设计企业发展的政策、支持工业设计成果转化的政策、支持工业设计公司引进人才的政策、加强工业设计知识产权保护的政策、合力扶持特色工业设计基地的政策……

　　勇立潮头抢机遇，加速转型追高端。浙江块状经济必将迎来新的蝶变。

　　第三只眼看块状经济

　　i文本：浙江的县域经济往往依赖产业集群，比如长兴的工业炉、海宁的经编、浦江的水晶、义乌的饰品、大唐的袜子、柳市的低压电器，这些集群里的企业如果没有在之前的工业化浪潮中做大并升级，今后随着劳动力成本上升、环境容量的严苛，就很难再脱颖而出了。 10月25日22:57新浪微博

　　浙江省政协经济委员会专职副主任窦晓军认为，在未来，浙江块状经济的飞跃，可以靠技术升级，增强创新能力，提高技术含量，实现产业升级换代；还可以进行产业链的延伸。另外，浙江的企业要敢于通过并购实现成长。浙江的几大产业集群之间，潜伏着很多相互竞争的对手。台州在汽车产业领域已经先行一步，金华汽车配件也开始进军整车行业。未来，能否明确不同地区、不同城市在产业链中分工协作、协调协同的方向性安排？《浙商》杂志2011年报道

　　gl8007：五年后再来兰溪，所见所闻令人震惊。这个昔日生产“垃圾”纺织品的浙江小县市，现在拥有进口喷气布机一万多台，而且单厂规模五百台以上的有十多家。他们已渐渐介入国内外品牌订单，和几个老板谈到未来的发展，他们大多思路清晰，气魄豪迈。我想假以时日，兰溪这个织布产业集群会令业界仰视的。

　　10月26日16:22新浪微博

　　浙江大学管理学院魏江教授：产业集群的概念最初来自于美国硅谷。它具有地理邻近性和产业相关性两个特征。

　　比如绍兴，它的产业是具有相关性的，以印染为主，上游的纺织也有，再往上延伸，有做纺织的化工原材料的企业。它的块状经济特点非常明显，但产业集中在印染这一端，很难取得突破，这个问题已经讲了20多年了。如果从价值链的角度来说，则要从最初的化工原料到最终的时装都应囊括。

　　完整的产业集群应该是一个生态系统，除了核心的价值活动外，还应有辅助的市场体系和外围的支撑体系。而在浙江块状经济里，这些辅助和外围体系是很弱的。

　　《浙商》杂志2011年报道

　　“大多数集群并不是建立在基于创新的竞争优势上，更多的来自于低成本的比较优势。”从事产业集群和区域发展研究的北京大学城市与环境学院教授王缉慈认为，要在国家和区域产业发展政策中正确地全面运用集群发展战略，提升集群的科技含量，提升中国产业集群的国际竞争力，并以市场为主、政府为辅来整合集群内的企业，加强信息咨询服务建设，需要建立多层次的公共信息平台。同时，根据当地产业区行业特点，创办劳动力教育培训机构，培养高级生产劳动力，加强知识产权保护，等等。这些，都是当务之急。

　　《工人日报》2011年报道

　　“温岭市大溪镇是中国水泵之乡，尽管区域产业集聚已形成一定规模效应，但依然存在集群层次低、创新能力不足、内部分工水平低的问题，已制约该产业集群发展。”台州市经济学会副秘书长喻凡家认为，大溪水泵产业集群的弊病，在其他工业产业集群都有不同程度的存在。《市场导报》2011年报道

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