集宁区中小企业发展现状

    截止目前，全区共有中小企业约1724户，从业人员约6.7万人。其中，工业企业330户；建筑业105户；批发和零售业669户；交通运输和邮政业49户；住宿和餐饮业92户；其他行业479户。我区中小企业发展以工业企业和商贸物流企业为主。

一、工业企业和商贸物流企业发展情况

工业企业中，规模以上企业39家。截止10月底，规模以上工业企业完成产值78亿元，同比增长20.24%；完成工业增加值26.68亿元，同比增长7.6%；入库税金1.61亿元，同比增长10.7%。我区的工业企业已初步形成了以内蒙古双汇、马志全清真食品公司为代表的农畜产品加工业，以海立、苏通电子为代表的电子产业加工业，以中桥焊材、利泰金属为代表的金属制品业，以福瑞制药为代表的生物制药业，以华宁热电为代表的电力建材加工业，以同盛、锋电能源为代表的机械装备加工业等六大优势产业。

商贸物流企业中，营业面积在3000平方米以上的综合商场9家；经营钢材、家俱、家装建材、小商品、农机、汽修汽贸、煤炭、废旧物资回收、农畜产品交易的专业市场21家；综合商业广场2家；星级宾馆9家。截止目前，全区社会消费品零售总额完成35.4亿元，同比增长32.1%；第三产业增加值完成36.83亿元，同比增长22.1%；对外贸易进出口完成3733万美元（其中进口519.5万美元），同比增长78.2%；家电下乡实际完成销售65871台，兑现补贴1422万元。

经过多年的改革，一是我区中小企业群体规模不断扩张。中小企业明显增多，资本投资逐步加大，上缴的税金也逐年提高。二是特色产业优势明显。全区中小企型产业分布广、特色鲜明，已形成了六大支柱优势产业，其中生物制药、农畜产品加工、机械制造已成为民营企业发展中的主角。三是产业结构集聚力强。我区的中小企业已形成了以产业园区为核心的发展模式，建立起了工业园区、集宁现代物流园区、皮件产业园区，产业集中度和专业化水平大幅提高，经济总量增速加快。

二、中小企业发展政策落实情况

近年来，集宁区不断加大对中小企业的扶持力度，为企业搭建了承载、服务、融资、政策四大发展平台。

三、中小企业发展面临的困难

近年来，虽然我区中小企业发展迅速，但从总体来看，发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题：一是我区工业基础较薄弱，产品结构单一、科技含量较低，市场竞争力有待提高。二是我区中小企业服务机构少，注册资金小，担保体系不完善，再加有些企业自身实力不强、信用度不高等因素，导致企业融资困难；三是企业大部分是民营企业，“以人治企”的观念陈旧，普遍管理水平低，制约了企业的发展；四是企业普遍存在离职现象严重、职工素质不高、人才缺乏等问题，面临“招工难”，影响企业发展壮大；五是企业技术应用与创新水平低，产品质量普遍不高、附加值低、抵抗市场竞争力和抵抗风险能力差；六是由于每年安排的用地指标少，企业面临用地紧张，一些项目迟迟不能落地，发展空间不足。

四、推进中小企业发展的意见和建议

一是进一步加大政策扶持力度。目前，国家、自治区都已出台了相关扶持中小企业的发展意见，从财税扶持、企业融资、科技创新等方面都给予了支持，使中小企业得到了很好发展。建议扶持地方特色产业的开发与利用，为带动密集型、微利企业在税收方面予以倾斜，适当减免税收。二是进一步加大科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力弱的实际，建议加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励科研高校与企业建立合作关系，搭建创新平台。三是进一步加强企业服务体系建设，建议大力发展各类社会服务组织，完善有利于促进中小企业发展的中介服务体系，加强对中介服务机构的管理、监督和指导。四是进一步破解瓶颈制约。在融资方面，规范完善中小企业应急周转资金运行机制，拓宽融资渠道，鼓励金融部门降低贷款门槛，放宽贷款政策，确保企业发展需求。在人才资金方面，建议优化培训体系，开展创业辅导，技术技能和经营管理培训，进一步健全完善中小企业信息发布共享服务平台，拓宽信息渠道。

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