六成商品交易市场纳入监管体系 “义乌样本”向全国推广

　　近日，记者在义乌召开的全国工商系统商品交易市场信用分类监管工作座谈会上获悉，目前，全国已纳入市场信用分类监管的市场数量达到3.95万个，占市场总量的62%，有着“市场之城”之称的义乌，作为现场唯一的代表全面解析“义乌样本”，向全国推广。

　　国家工商总局副局长甘霖在此间表示，借助市场信用分类监管，市场经营户的守法意识得到了增强，工商部门对市场的监管能力也明显增强，已经初步形成了一套较为完善的市场信用激励约束机制。

　　市场信用分类监管之“义乌样本”

　　市场信用分类监管，简而言之，即将市场经营户的信用情况进行分级，再依据不同的信用等级施以相应的监管。

　　义乌，是中国商品交易市场的一面旗帜，经过五易其址、十次扩建，发展成为今天拥有470多万平方米营业面积，7万余个商位，20万余家供应商，170多万种商品，成交额连续20年位居全国各大专业市场榜首，被联合国、世界银行等权威机构誉为“全球最大小商品批发市场”的国际小商品交易中心。

　　三十年来，义乌在资源、区位都不占优势的情况下，取得市场发展的独特优势，其中一个重要原因就是市场信用建设的先行一步。

　　从2000年起，义乌市工商局就将信用监管作为新型市场监管理念和方式进行了长期的探索和实践，逐步建立起了一套能准确反映经营户信用现状并进行分类监管，集信用征集、综合评价、公示反馈、监督管理、激励奖惩等主要内容的信用监管网络平台，形成了较为完整的、全面的信用评价体系。

　　数据显示，目前义乌市场内信用等级为AAA级的经营户有575户，AA级5701户，A级51392户，B级28户，C级113户。为保证评价结果的科学性，工商部门将信用评价级别动态化，只要经营者合法经营，恪守诚信，经过一段时间，仍可以向高一级晋升，如果失信被处罚，高一级的经营者信用等级也可能会下降。

　　对于不同信用等级的商户，以市场经营户不同的信用等级，工商部门实施分级监管。经营户一旦降至最低等级，那么市场管理部门则通过吊销执照或者合同协议的形式，直接驱逐出市场。经营户的信用等级情况如何，任何人都可以通过设立在各市场内的200多台电子触摸屏进行查询。按信用等级实施分类监管，工商监管效能得以最大化发挥。

　　义乌市场信用指数成就三大软实力之一

　　今年5月，义乌国际贸易综合改革试点工作正式启幕，8月，浙江省工商局就在全省各部门中率先与义乌市政府签署合作协议，开展试点的“省市共建”活动，并出台了支持义乌改革试点的专项政策，其中一项便是“推进义乌市场经营户信用分类监管，完善评价体系，提高商贸活动诚信规范度。”因此，进一步深化市场信用建设，优化市场信用环境，增强市场的信用“软实力”。

　　在开展市场信用分类监管的同时，义乌市工商局还通过不断设置新的载体，探索深化市场信用内涵，努力构建符合现代商品交易市场特点的诚信建设体系，为市场信用分类监管提供强有力的支撑，也为市场的持续繁荣筑起更加巩固的信用保障。

　　自2007年9月运行以来，义乌市场信用指数已成功发布月度报告49期，较好地反映和预警了义乌市场信用的发展变化，有效增强和提升了义乌市场信用的水平和竞争力，与“小商品价格指数”、“小商品分类编码”共称为义乌市场“三大软实力”。

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