义乌外贸公司期待“不征不退”

    在义乌市场，旅游购物商品出口对多数经营户来说，是一个不可或缺的角色。相比工厂的一般贸易出口和加工贸易出口，处于商品流通环节的市场经营户和外贸公司，往往纠结于出口退税的不便利问题。在他们看来，能否确立一个以“不征不退”（即不退税的同时也不予征税）为基础的市场采购新型贸易方式，对完善出口贸易秩序尤为关键。

    [新闻背景]

    现实之下的退税难题

    目前，义乌市场的出口模式主要分为两大类：一般贸易出口和加工贸易出口。除此以外，旅游购物商品出口也已是实际贸易中常用的出口方式。

    “站在义乌国际贸易综合改革试点的角度来说，外贸公司当然希望手续越简便越好，最起码在有关出口退税方面，希望能做到‘不征不退’。”昨天，义乌爱福对外贸易公司负责人杨先生如此认为。

    杨先生有一家拥有自营出口权的工厂，同时有一家外贸公司。平时，如果是从工厂直接出口，或经外贸公司统一配合订单出口，由于所有单据齐全，能非常方便地办理一般贸易出口方式的出口退税。然而，对于需要从市场经销商处采购的出口商品，时不时会遇到难以办理出口退税的情况。

    例如，上游卖家或企业出于经营成本考虑，有时候在进货时以不开票的价格购入货物或原材料，这些材料制造成成品后，因为缺少增值税发票，采购时就无法取得有效的出口退税单据。但是，不办理相关商品的出口退税就得另外征税，这就形成了一个“不退就征”的“怪圈”。

    “事实上，很多出口代理公司就是看准了这一点，把公司注册地放在外地，而分公司或办事处放在义乌，办理出口业务时就能绕过本地职能部门。”杨先生介绍，在统计出口数据时，通过上述公司出口的货值就成了注册地的出口数额。

    [业内探究]

    以旅游购物商品出口

    拓展新模式

    在义乌市场，境外客商采购小额商品时，更多地采用旅游购物商品出口。

    旅游购物商品出口，是指境外旅游者或外商用自带外汇采购货值在5万美元以下（含5万美元），以货物运输方式出口的小批量订购的货物。对于这类商品的出口申报，海关将采取简化归类。这种可以说是仅适用于义乌小商品市场的出口贸易方式，对义乌市场的繁荣起到很大的促进作用。

    在杨先生看来，小商品货值低品种多，以前，一个集装箱有时候要填数十个甚至100多个商品税号，非常麻烦，简化后，集装箱内的货物如果只归属数个类型，只要填几个税号就行，既省事又不用担心违规。

    “这种出口方式可谓是‘船小掉头快’，出口的灵活性很大。”在义乌从事外贸行业的马女士告诉记者，即便涉及到出口退税问题，也可以通过异地驻义乌出口代理公司办理。

    但是，旅游购物商品出口的最大限制在于5万美元的上限，一旦采购额超过这个标准，就无法享受到简便的手续。因此，有业内人士提出：按照义乌市场采购的实际情况，如能在放宽旅游购物商品出口上限的基础上，再予以“不征不退”的政策支持，进一步加快义乌小商品出口的步伐。

    [部门声音]

    希望新模式规范外贸秩序

    义乌外经贸局有关人士认为，针对义乌的实际情况，“不征不退”的做法比较有建设性。如果能够“不征不退”，最大的好处是便于本地外贸公司开展有序竞争，一些经营户和经销商也不必通过异地驻义乌办事处代理出货。而且，一旦商品质量有问题，在追诉、处罚责任人时也更为便捷，有利于维护市场的声誉。

    其次，有利于规范外贸秩序。对于走旅游购物商品出口模式的商户来说，当出口额高于5万美元且不再受制于“不退就征”时，完全可以通过新的市场采购模式出口。不用再像以前那样，明明是8万美元的货，在报关时只报5万美元，然后通过其他“灰色”渠道来接收余下的外汇货款。

    当然，市场采购新型贸易方式所涉及的具体内容还有很多，“不征不退”能否最终实施，还需要多部门之间相互协调、研究，以探究其可行性和适用范围，以及与之相适应的各种监管措施。

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