山东省临朐县城关街道创新“党支部加专业市场”模式探析

　　近年来，山东省临朐县城关街道围绕特色产业优势，整合专业市场党建资源，注重抓好专业市场党组织的组建、管理及党员作用发挥，实现了党建工作与市场发展的互促双赢，推进了非公有制经济组织党建工作纵深开展，趟出一条“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”新路。

　　有流动党员就有“铁打”支部

　　近年来，城关街道特色专业市场发展迅速，先后发展起文化艺术、奇石交易、综合商贸、大樱桃交易、竹木器经营等五大市场，来自四面八方的经营业户集聚在市场，党员在这些业户中占到相当的比例。随着时间的推移，原党支部对这部分党员的约束力越来越小，给党员管理带来困难；因参加学习交流少，党员个人的责任感和荣誉感缺失，党员的作用难以发挥；而专业市场一些经济能人虽然政治上要求进步，但由于专业市场没有建立党组织，只能在党组织门口驻足观望。
　　为了及时利用、占领专业市场这一新兴经济组织，城关街道以专业市场为载体，积极探索“党支部加专业市场”模式，扩大基层党组织专业市场中的影响力和凝聚力，同时通过党管市场，加强市场经营行为的领导，促进专业市场的繁荣。
　　创新方式集中组建，为党员活动建好家园。街道党工委专门制定下发了《关于加强专业市场党建工作的意见》，成立了专业市场党总支，总支书记由街道党工委分管领导挂任，将辖区内专业市场按照文化艺术、奇石交易、综合商贸、大樱桃交易、竹木器经营等主要功能划分成5个大网格，相应成立党支部。按照要求，凡有正式党员3名及以上的专业市场，单独建立党组织；有正式党员2名的，通过选派党建指导员等方式，单独建立党组织；有1名党员的，按照“地域相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，建立联合党组织，保证党员不管流动到哪里，都能接受所在单位党组织的有效管理。龙韵文化艺术城开城后，进驻市场经营奇石、书画、古玩等业户160多家，成为全省规模最大的文化产业基地。街道及时跟进，对从业人员的进行了调查摸底，依托市场管理办公室成立了党支部，为20多名党员建立了台账，根据党员经营区域等，合理划分党小组，实现了党组织在专业市场中的全覆盖。党员都高兴地说：“建起党组织，我们就像离家多日的孩子回到了自己的家。”

　　“党员示范店”成为金子招牌

　　在龙韵文化艺术城的奇石经营业户刘福连的店门口，最显眼的是“党员示范店”牌子。“我原在奇石市场有摊点，去年龙韵文化艺术城开城后就搬到了这里，来到这里市场党支部就给挂上牌子。”刘福莲十分自信的说，“别看小小一块牌，我河北的几个客户说，就是冲着这块牌子来买货。搞经济党员的本色不能丢，诚信经营才能换来滚滚财源。”
　　为使党员的示范作用和带动作用得到充分发挥，实现市场发展与党建互动双赢。城关街道建立市场联席会议，推选15名工作能力较强的党员加入了市场监督岗位，党组织定期征求意见，参与市场民主管理。开展了以“挂牌经营、联系业户、亮诺践诺、反哺社会、创先争优、双向培养、典型宣传”为主要内容的“七个一”活动，推行党员联系商户等制度，每名党员业户联系帮扶3名普通业户，共结成帮扶对子230多对。今年以来，共收集合理化建议200多条，70%以上被采纳。在党员业户的带动下，专业市场文明经商、诚信经营蔚然成风。截至8月份，全街道专业市场营业额达5亿元，促进了专业市场繁荣。

　　“党建指导员”领跑增活力

　　为提升专业市场党建工作整体水平，防止“组建容易运行难”现象发生，街道挑选熟悉党建工作和“两新”组织情况，善于同业主合作共事，善于做群众工作的同志担任党建指导员，帮助理顺各方关系，推动工作开展。不拘一格用人才。优先选拔是党员的市场管理人员兼任党组织书记，或者把群众威信高的业主党员选拔上来，担任党组织书记。
　　街道选派党建指导员对“两新”党组织“扶上马、送一程”，指导专业市场党组织正常开展活动，以活动增活力，围绕创先争优、诚信经营 、扶贫帮困等，指导专业市场党组织积极开展“党员责任区”、“党员示范门店”、“党员经营示范户”等丰富多彩的主题实践活动，为党组织和党员发挥作用搭建平台。同时各专业市场党支部积极把政治上要求进步的经营骨干等各社会阶层的先进分子吸收到党内来。目前，已对50名先进骨干分子建立培训档案，进行重点培养，不断壮大党员队伍。 (冯文涛 王霞 郭宝江)

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