义乌中国小商品城经济案件预警平台遇冷

　　2009年9月，义乌中国小商品城经济案件预警及贸易信息采集系统(下简称：预警平台)建立。义乌经营户只要对合作的公司有怀疑，就可以在这个平台上申报，由警方对这家公司分析和调查，并在3天内反馈。

　　预警平台负责人、义乌经侦大队二中队指导员龚卫东告诉《瞭望东方周刊》，预警平台最主要的作用是信息汇总和调查，在大量线索中发现蛛丝马迹。汇总的内容包括外商采购的商品种类、数量、金额；涉及经营户数量；付款方式、时间和交货时间。调查则包括采购商的身份、住址、身份证件的核实、签证有效期、租房信息、出入境信息、货代公司信息、违法犯罪记录信息、公司工作人员信息。

　　截至2011年1月，义乌经侦通过预警平台，侦破了16起特大市场合同诈骗案件，刑事拘留了10名犯罪嫌疑人，上网追逃6名，直接为市场经营户避免和挽回经济损失达4000多万元。

　　预警平台并没有迎来经营户热情参与。

　　2009年，义乌经侦接到经营户报案反映骗货逃匿的公司有62家，但其中有25家，是已经在预警平台上预警过的。2011年1月5日至24日，不到20天的时间里，7家外贸公司骗货逃跑，其中4家公司，是预警平台很早之前就发布过预警的。

　　龚卫东做了很多贴纸，印上预警平台网址，挨家挨户地贴在商户们的电脑显示屏上。

　　过些日子再去一圈，龚卫东差点气炸了肺，绝大部分经营户还是没有上过预警平台，“有的说，生意太忙了，没空。我当时火就上来了，没空你怎么还在电脑上打游戏，看电影呢？”

　　“几个月前，一个洋骗子逃跑了，受骗的商户有160多家。当时只有1个商户填报了信息，看到了我们的预警，把货拉回去了。其实，预警信息就在首页，上去就能看到，这100多家经营户就是不看。”龚卫东说。

　　“经侦大队总共31名干警，实际办案的只有18个人，2010年，填报的信息有6500多条，光核实过没有问题，输入数据库的就有1600家企业。”龚卫东说。

　　为了在短时间内反馈信息，经侦大队借用了派出所的力量。

　　“外国客商有没有在派出所如实登记备案，有没有超期居留、非法居留、证件真假等等问题，都委托给派出所。但人家本来就是超负荷运行，有时候，我们着急要核实，又不好意思催得太紧，那种心情外人很难体会。”龚卫东说。

　　2010年，龚卫东将预警平台的日点击量从2009年的几百次，提高到了1.7万次，但和义乌6.2万商户的总数相比，无疑还是太少了。

　　赌徒心态

　　哀其不幸怒其不争的，还有中国出口信用保险公司义乌营销服务部总经理金晖。

　　2010年，这个设在国际商贸城一期市场东辅楼4楼两个房间里的服务部，承保金额为3亿元左右，赔付了300万元，赔付率达100%。

　　“经营场地是政府免费提供的，不然，我们都坚持不下去。”金晖告诉《瞭望东方周刊》，尽管2年来赔付了100%，政府还提供一定比例的保费补贴，但义乌的小商户依然不买账。

　　“2010年，承保金额同比增长了40%，但整个2010年，愿意走几步，来咨询一下的人，只有1000人次。”

　　金晖说，投保的成本平均在投保金额的1%左右，但大部分义乌经营户的利润也就在2%到3%左右。“除非生意很大，被骗的风险到了无法承受的程度，不然大部分商户，还是抱着赌徒心态，就为了这1%的利润博一把。”

　　“小农思想再加上无序的竞争，导致义乌的‘前店后厂’完全没有抱团意识，接到订单的小心翼翼、遮遮掩掩，抢订单的完全不讲规矩，不讲人情。”金晖说，多年的无序经营，导致义乌的小商品市场至今没有形成现代化的经营理念，科学管理、法律维权的观念也难普及。

　　恶化的市场环境，也给希望建立自有品牌，采用现代经营方式的尝试带来了巨大的困难。大学毕业后子承父业的王皓告诉《瞭望东方周刊》，产业水平低下和市场无序竞争已形成了恶性循环，这是义乌赊销模式难以改变的根源。

　　再无人追债

　　跨国追债，对义乌经营户来说，更早已是个日渐遥远的历史。

　　过去几年，胡凤林还接受过几次跨国追债的委托，但基本都没有成功过，“现在基本没人再想去追债了。”胡凤林说，这其中原因复杂。

　　“案件普遍都是受骗商户人数多，单人的金额少，人一多，意见就难统一，有些人就怕到国外追债，钱没追回来，又扔进去一笔；有的经营户自己和外商联系上了，外商一旦承诺给钱，经营户反而不敢逼急了，结果一拖再拖，时间一旦超过2年，再采取别的措施也没用了。”

　　另外，目前的“洋骗子”主要来自于第三世界国家。“这些国家本身的法制也不健全，即使找过去，也很难得到该国很好的配合，中国的领事馆，也不方便直接干预经济纠纷。”

　　义乌经营户自身也有很大的责任。

　　早几年，国外还有专门的商账追讨公司，专门替义乌的经营户提供追债服务。“他们在各个国家都有合作机构，成功之后再按总金额的20%到50%收费。”问题是，“几乎所有来咨询的小商户，都没有正规合同。有的订货单上，都没有对方的签名。即便通过法律维权，证据上也不规范齐全。”

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