义乌福利企业“政企分开”全省领先

    前不久，义乌市福利企业办公室副主任将福利企业行业协会秘书长的职务“交”了出来。之前，该办公室主任已不再兼任协会会长，义乌市福利企业协会在“政企分开、自主办会”中迈出了新的一步，在全省率先实行“政企”分开。

　　大胆改革体制

　　义乌的福利企业伴随着经济社会发展而不断壮大。到去年底，全市福利企业已由原来的10多家发展到39家，实现年产值17.5亿元，共安置就业人员4167人，其中1752名为残疾人员，占总人员数的42%。

　　今年年初，义乌市福利企业办公室新班子上任，“政企分开、自主办会”课题摆上了日程。市民政局对目前管理体制的优势与弊端以及政企分开后的运行情况展开调查。大多数业主对政企分开表示支持，认为协会会长和秘书长由企业主担任，能更好地驾驭市场和行使职责。

　　去年4月，福利企业主张更生当选为义乌市社会福利企业协会会长，同时选出3名副会长和1名秘书长，打破了传统的管理模式。调查情况表明，实现“政企分开”后，企业的主动性更强了，该协会真正发挥出了“自我服务、自我管理、自我监督”的作用。

　　重在监管与服务

　　福利企业办公室让出协会的职务之后，把精力转到了监管与服务上，出台并实施了一系列监管与服务的举措，增强了全市福利企业发展的协调性和后劲。

　　据悉，市福利企办建立了纵向到底、横向到边的监管体制，优化服务，扶持企业稳定发展，并开展“服务企业、服务基层”专项行动。

　　福利企业也不断推进产业结构调整、设备更新、技术创新、转型升级、品牌创新，并享有增值税、所得税、房产税、城镇土地使用税等税费减免政策，但难免会遇到一些困难。这时，福利企业办就积极向上争取政策，千方百计帮助企业解决问题。据了解，市政府还把220名残疾人员就业的事列入政府民生十大实事之一，这也较好地解决了福利企业的用工问题。

　　引导企业抱团发展

　　新一届班子上马之后，福利企业行业协会组织企业抱团发展，热情空前高涨。他们较好地发挥了协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用，促进了福利企业的健康发展，维护了会员单位和残疾职工的合法权益。

　　帮助福利企业转型升级和规范发展，是福利企业行业协会的一项重要工作。该协会多次组织企业培训、考察、调研，形成了互帮互助和共同发展机制。前段时间，福利企业出现“用工荒”，协会就在劳动力市场专设招工点，并利用中国福利企业网发布信息，为20多家福利企业输送了140多名员工。他们还与衢州聋哑学校等建立关系，增强后备力量。

　　福利企业也不忘回报社会。最近，福利企业行业协会发出倡议，全市福利企业成立了慈善关爱基金。几个月来，他们多次组织献爱心活动，为企业特困残疾员工、困难大学生送去了温暖，得到政府和社会各界的赞扬。
 
 
来源：义乌商报　作者：刘军

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