义乌国际贸易综合改革试点正式启动

    继国务院批准设立上海浦东新区等9个国家综合配套改革试验区之后，我国第10个＊＊＊综合配套改革试验区——浙江省义乌市国际贸易综合改革试点正式启动。昨日上午，国家相关部委和省委省政府在我市隆重召开义乌国际贸易综合改革试点动员大会，对义乌改革试点进行全面动员部署，义乌传奇将再谱新篇。

　　国家发改委副主任彭森、国家商务部副部长钟山、海关总署副署长鲁培军、国家工商总局副局长甘霖、国家质检总局副局长孙大伟及中央编办、外交部、税务总局等16个国家部委相关领导，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善，省委常委、常务副省长陈敏尔，副省长龚正等浙江省委省政府领导，以及浙江省义乌市国际贸易综合改革试点协调小组及其办公室成员、省直有关单位领导和我省其他地级市政府主要领导，金华及我市相关领导徐止平、徐加爱、黄志平、何美华等参加了动员大会。

　　赵洪祝、彭森分别在动员大会上作重要讲话。吕祖善代表省委省政府作动员报告。龚正宣读国务院批复文件。陈敏尔主持动员大会。

　　今年3月4日，国务院正式批复义乌国际贸易综合改革试点总体方案。国务院单独就一个县域综合改革作出批复，这是绝无仅有的，充分体现了党中央、国务院对义乌发展的高度重视、格外关爱和殷切期望。赵洪祝在动员大会讲话中指出，深入开展义乌国际贸易综合改革试点具有十分重大的现实意义。他说，开展这项综合改革试点，对转变外贸发展方式、优化对外贸易结构、应对国际贸易摩擦、探索行之有效的实践经验，将产生重大的推动作用；深入推进这项综合改革试点，对提升专业市场、优化产业结构、统筹区域发展、促进富民强省，起着重大的带动效应；加快实施这项综合改革试点，将对义乌深化改革开放、提升市场国际竞争力、实现可持续发展，注入新的动力和活力。

　　赵洪祝强调，推进义乌国际贸易综合改革试点，要重点把握好五个方面的工作：一是要站在全局战略高度，大力推进外贸发展方式转变。二是要顺应国际贸易摩擦，探索建立新型贸易体制机制。三是要适应全球产业分工，积极推动区域经济转型升级。四是要立足义乌国际商贸城，努力打造世界＊＊的国际小商品贸易中心。五是要放眼全国发展大局，构筑优势互补区域协作体系。赵洪祝指出，推进义乌国际贸易综合改革试点，是国家交给浙江和义乌的重大任务，也是历史赋予浙江和义乌的重大责任。我们一定要站在新的历史起点上，进一步增强责任感和使命感，统筹兼顾各项改革，突出重点关键领域，加强各级政府上下联动，完善省部合作机制，大胆先行先试，勇于改革创新，积极探索国际贸易改革的新路子，积累国际贸易发展的新经验，为全国加快转变外贸发展方式提供新示范。

　　彭森代表国家有关部门讲话时充分肯定了浙江省的工作，高度评价了义乌试点的重要意义，明确提出义乌改革试点的重点任务，并对下一步推进改革试点提出要求。彭森指出，在义乌开展国际贸易综合改革试点，是党中央、国务院根据形势发展需要作出的重大战略部署。在当前复杂多变的国际国内形势下，义乌作为我国对外贸易有独特优势和影响力的地区，选择在义乌开展国际贸易综合改革试点，有针对性地解决我国对外贸易中存在的突出问题，探索建立有利于科学发展与社会和谐的新型贸易制度和管理体制，对于加快实现发展方式转变和贸易强国目标，具有重要的战略和现实意义。

　　彭森希望浙江省委省政府以义乌改革试点为新的契机，示范引领浙江省经济体制改革工作，推动浙江省改革开放迈上一个新台阶，走出一条具有浙江特色的转变经济发展方式的创新之路，为全国的改革和发展提供经验和示范。彭森指出，义乌作为具体承担改革试点任务的地区，使命光荣，责任重大，要解放思想，大胆创新，先行先试，正确处理好全面推进改革与重点领域率先突破的关系、政府与市场的关系、开展国际贸易与外贸发展方式转变的关系、改革创新与依法行政的关系、经济发展与社会发展特别是民生保障的关系，推动重点领域和关键环节取得突破，为保持经济社会长期平稳较快发展提供强有力的体制机制保障。彭森表示，国家有关部委将按照职责分工，积极支持义乌改革试点，在重大改革布局、重大政策安排、重大问题研究等方面，积极对接义乌改革试点。同时强化部门协作，探索建立部际协调机制，积极协调解决改革推进过程中出现的新情况和新问题，助推义乌改革取得积极进展，达到试点目的，为全国改革开放提供借鉴。

　　吕祖善在动员报告中提出三点意见：一是抓住义乌国际贸易综合改革上升为国家战略的历史机遇，充分发挥试点的示范带动作用。二是围绕形成国际竞争合作新优势，切实把握改革的总体要求和关键环节。三是着力形成上下联动的合力，确保义乌改革试点顺利推进。吕祖善指出，开展国际贸易综合改革试点，目的是充分发挥义乌市场在全球分工体系中的独特作用，通过解放思想、深化改革、扩大开放，提升义乌在国际贸易中的战略地位，努力把义乌建设成为转变外贸发展方式的示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界＊＊的国际小商品贸易中心和宜商宜游宜居的国际商贸名城，着力形成经济全球化条件下参与国际经济合作竞争的新优势。

　　吕祖善指出，要完成义乌改革试点总体目标，需要实现“四个转变”，即加快推进外贸增长由规模数量型向质量效益型转变，加快推进义乌市场由单纯的商品供应者向具有综合服务功能的提供商转变，加快推进产业发展由要素驱动向创新驱动转变，加快推进政府管理由偏重监管向服务与监管并重转变。吕祖善指出，在具体试点工作中，义乌要突出市场、产业、区域和服务四个方面，努力实现“四个新突破”：一是坚持以贸易便利化和提升市场功能为重点，努力在构建市场新型贸易方式上实现新突破。二是坚持以专业市场与产业集群联动发展为导向，努力在提升产业层次上实现新突破。三是坚持以增强市场集聚能力和辐射能力为着力点，努力在推进区域协调发展上实现新突破。四是坚持以平台创新和制度保障为抓手，努力在完善公共服务体系上实现新突破。

　　吕祖善指出，义乌试点目标要求高、涉及领域广，但可资借鉴少，必须积极探索创新。为此，吕祖善要求义乌进一步发挥改革主体的作用，充分调动广大干部群众参与改革的积极性。省委省政府和省相关部门要进一步加强对义乌改革试点的总体指导，全力推动义乌先行先试。同时，进一步完善部省共建机制，积极争取国家政策支持，希望国家有关部委把一些国家层面的重大改革优先放到浙江来，特别是与国际贸易相关的改革事项优先放在义乌先行试验，形成上下联动的合力，确保义乌改革试点早见成效、早出经验。

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