义乌在全省率先推行建筑劳务“一卡通”

    建筑行业是欠薪的高发区，特别是每年春节前后，建筑工地欠薪纠纷高发。如何治愈这一顽疾？前不久，义乌市人劳社保局和建设局工作人员前往河北邢台“取经”，带回建筑劳务实名制“一卡通”的先进做法。义乌结合本地实际，对“邢台版本”进行修改完善，出台了《义乌市“一卡通”实施方案》，并将于5月在4家建筑工地进行试点，这在全省尚属首例。

    义乌现有建筑施工企业200多家，从业农民工2万多人。长期以来，由于建筑业农民工组织化程度低、人员流动性强，且部分建筑企业法律意识淡薄，使非法用工、拖欠工资等问题时有发生，农民工的合法权益得不到有效维护，直接影响建筑业健康发展和社会和谐稳定。数据显示，自2008年以来，义乌共受理建筑业欠薪投诉案件1600余起，涉及农民工8000多人，解决拖欠农民工工资6000多万元。

    目前，义乌市人劳社保局和工商银行义乌分行正在研发建筑劳务实名制“一卡通”网络管理系统。据介绍，“一卡通”将银行卡与管理芯片卡合二为一，既具有金融功能，又有信息采集、查询、统计、考勤等功能，涵盖工程项目、参建单位、施工合同、劳动合同、技能培训、从业流动、工资发放等内容。

    义乌市人劳社保局副局长龚小庆表示，推行“一卡通”，能让各职能部门对当前建筑劳务市场进行实时监控，从而在源头上防止建筑工地拖欠农民工工资。“建筑工地欠薪纠纷，最难核实的是用工人数和工资金额。有了‘一卡通’，不仅能详细记录工地人员名单、出勤天数，同时建筑公司每月必须将工资汇入银行，由银行发放。如建筑公司未按时汇款，电脑系统上就会亮起警示灯，劳动部门就能提前介入，防止问题扩大。”

    “一卡通”将在浙江大学义乌附属医院、国际商贸城长途客运中心、端头小区高层住宅和义亭镇110千伏雅文楼输变电土建工程等4个工地进行试点，随后在义乌推广。9月，省建筑劳务“一卡通”现场会将在义乌召开，进而在全省推广。

    今后凡是拖欠农民工工资的企业，经劳动部门核实后，将被纳入不诚信企业的“黑名单”，并对其进行处罚。此外，劳动部门还将建议建设部门降低该建筑企业资质。当然，有罚也有奖。记者从义乌市建设局获悉，实行建筑劳务实名制“一卡通”的企业，能在企业资质升级、安全生产许可证等行政审批事项中获得优先权。

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