对环渤海地区汽车产业集群建设的建议

    一、环渤海地区经济圈概述
 
　　当前，环渤海地区的经济发展已经成为社会各界谈论的焦点话题之一。
 
　　关于环渤海地区经济圈的定义，有多种不同的版本，笔者在文中将环渤海经济圈划定为北京、天津、河北、山东、辽宁等5个省市地区，它处于东北亚经济圈的中心地带，是中国亚欧大陆桥的东部起点之一。随着环渤海经济圈纳入国家整体发展战略布局，作为中国经济增长第三极，环渤海地区步入了前所未有的经济高速发展期。
 

 
　　二、环渤海地区汽车产业发展分析
 
　　汽车产业是一种产业链长、劳动密集型的产业，对就业和社会福利的贡献度很高，能够带动一系列相关产业的发展，对当地经济发展的贡献度很大。在环渤海地区宏观环境大好形势下，当地的汽车产业应该如何发展？能否建成世界级汽车产业集群？这些问题直接关系着国家整体发展战略的成败。
 
　　1.总体发展现状
 
　　由于历史、地理等原因，环渤海地区汽车产业起步较早。近几年，乘着全国整个行业快速发展的东风，环渤海地区的汽车产业取得了巨大的进步。本地区现有300家左右的公告企业，占全国公告企业总数的1/4以上；2006年，环渤海地区三省两市的汽车产量达到了165万辆，占全国汽车总产量的近1/4。本地区不仅有北汽控股集团、天汽集团、华晨集团、中国重汽、长城汽车等国内大型汽车企业集团，世界著名汽车企业集团如丰田、通用、宝马、戴姆勒、现代等也相继到本地投资建厂。除涵盖了国内外著名汽车企业集团，环渤海地区汽车产业也形成了种类齐全的产品系列。从整车到零部件，从乘用车到商用车，从大型客车到微型货车，一应俱全。
 
　　企业集团众多，市场容量大，这就是环渤海地区汽车产业的总体现状。2001年，环渤海地区的汽车产量占全国的12.6%，2006年这一数字却达到了22.6%。再看当地汽车保有量情况，2006年，环渤海地区三省两市的民用汽车保有量达到了1006万辆，为全国民用汽车保有量的27%。以上数据充分证明，环渤海地区汽车集群化效应初显。

　　2.环渤海地区汽车产业集群建设优势
 
　　世界汽车工业发展历程表明，实施产业集群战略，是汽车产业发展的最佳模式。比如美国的底特律市、德国南部的沃尔夫斯堡以及日本的丰田市等，在这些区域都聚集了一大批的汽车零部件企业、大学、研究机构、工程设计公司、咨询公司以及其他汽车相关产业。这些企业不仅仅是空间上的聚集，而且从市场到技术等诸多方面频繁发生交易，相互依赖，形成了以汽车整车为中心的价值链网络，以此来降低交易成本、克服(或构筑)市场壁垒、取得协作经济效益、分散创新风险。
 
　　作为我国重要的政治经济区和汽车产业聚集区，环渤海地区应该认真采取国外先进产业发展模式，抓住有利时机，将环渤海地区建成世界级汽车产业集群。经过认真分析，笔者发现该地区具有以下几大优势：
 
　　第一，产品品种较全。通过分析2006年环渤海地区汽车各车型产量后发现，这一地区汽车产品除交叉型乘用车和客车底盘的产量占全国的比例小于1%之外，其他车型的产量占全国的比例都在20%以上，由于长城汽车公司的产品在SUV市场和金杯汽车公司的产品在轻型客车市场居于统治地位，使这两大品牌在环渤海地区的产量占到全国总产量的近50%。
 
　　从关系普通百姓日常生活的轿车产品来看，从价格几万元的经济型轿车，到十几万元的中级轿车，再到几十万元的高级轿车，在本地区都在产出。
 
　　第二，地理环境优越。一是地理区位十分优越。环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带，向南，它联系着长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区和东南亚各国；向东，它沟通韩国和日本；向北，它联结着蒙古国和俄罗斯远东地区。这种独特的地缘优势，为环渤海区域经济的发展、开展国内外多领域的经济合作，提供了有利的环境和条件。二是自然资源非常丰富。环渤海地区拥有丰富的海洋资源、矿产资源、油气资源、煤炭资源和旅游资源，也是中国重要的农业基地，耕地面积达2656.5万公顷，占全国耕地总面积的1/4之多，粮食产量占全国的23%以上；新发现的探明储量10亿t的南堡油田，又在环渤海地区资源分布上抹上了重重的一笔。三是交通便捷。环渤海地区是中国交通网络最为密集的区域之一，是我国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带，形成了以港口为中心(环渤海地区拥有40多个港口，构成了中国最为密集的港口群)、陆海空为一体的立体交通网络，成为沟通东北、西北、华北经济和进入国际市场的重要集散地。四是本地区行业机构众多。由于地处全国的心脏地带，本地区的大学、行业机构、咨询公司、研究机构等行业机构众多。这为当地汽车产业集群的建设提供了坚固的后勤保障。
 
　　第三，市场规模为产业集群建设提供有效空间。从国家统计局的统计数据来看，2005年本地区人口达到近2.3亿人，2006年环渤海地区三省两市的GDP达到55662亿元，占全国的26.1%。从人均GDP来看，2005年环渤海地区除河北之外的其他地区人均GDP都达到了2000美元以上，整个环渤海地区的人均GDP达到2597美元。根据国际惯例，人均GDP达到1000美元，标志着这个经济体将进入汽车消费时代的初始阶段；人均GDP达到3000美元，则标志着进入汽车消费的成熟期。按全国的GDP增长率来计算，2007年环渤海地区的人均GDP已经达3000美元。也就是说，本地区已经进入汽车消费的成熟期，普通消费者对汽车产品的需求会越来越大。有发展潜质。本地区的华晨、北汽、天津——汽丰田、天津一汽夏利、中国重汽、长城汽车等企业都在国内汽车产业发展中占有重要地位。通用、丰田、现代、奔驰、宝马等国际知名汽车企业集团也悉数在此安家落户。环渤海地区汽车产业集群雏形已经显现。
 
　　此外，环渤海地区在国家汽车产品出口整体规划中也占有重要位置。2006年8月17日，商务部、国家发改委联合召开出口基地和基地企业授牌大会。天津开发区以2005年汽车产业产值425亿元、汽车出口总值5.2亿美元的良好业绩居首批8个“国家汽车及零部件出口基地”之首；在44家出口基地整车企业名单中，有7家在环渤海地区。如此大的汽车产品出口规模，如此重要的战略位置，这些对于扩大环渤海地区汽车企业在国际市场的知名度及影响力，壮大当地汽车企业自身的实力，从而形成环渤海地区汽车产业发展的良性循环都具有重要意义。
 

　　3.汽车产业集群建设中存在的问题
 
　　矛盾的两方面总是同时存在的。环渤海地区汽车产业既有发展优势，同时也有阻碍发展的问题。其问题表现在如下方面：
 
　　第一，配套体系较差，基本上是各自配套。由于历史原因，我国汽车产业发展中，形成了几大企业集团，其所属零部件企业大多为本集团整车厂配套，零部件产业存在各成派系、各成体系的情况。除此之外，我国汽车产业多年来形成的地方保护，也导致了自成体系、自我封闭主义的配套模式。随着国外大型汽车企业集团登陆中国，这种状况不但没有得到改善，反而愈加严重。在外资企业来到中国之初，其配套零部件供应商也随之来到中国，这些供应商不仅掌握着绝大多数关键零部件产品的核心技术，其产品质量和生产效率要比当地原有零部件供应商高得多，基本垄断了为合资企业主机厂配套的市场。这种现象直接影响了当地零部件企业的发展壮大，以及汽车产业体系的进一步完善。
 
　　第二，缺乏地区间的协作，产业集群化意识不强。2006年3月20日，山东省国资委发布通知，宣布中国重汽集团和潍柴厂正式脱离关系，原中国重汽集团持有潍柴厂100%股权划转至山东省国资委持有，中国重汽集团和潍柴厂正式分道扬镳。笔者认为，这一事件所折射的不仅仅是市场经济下企业之间的竞争关系，更重要的是企业合作意识不强、整体战略构想落后之态势。
 
　　中国的汽车产业发展想要与国际接轨，环渤海地区想要建设成为世界级的汽车产业集群，当地企业的这种战略发展思路就必须转变。当前，整个世界经济发展的主流是相互合作、共同发展，这已经是不争的事实。虽然我国的汽车产业乃至整个国民经济都行使在发展的快车道上，但距离国际先进水平还有很长的路要走。
 
　　第三，没有龙头企业。从当前环渤海地区汽车企业的发展形势来看，没有一个企业有能力引导整个环渤海地区的汽车产业发展方向，没有一个企业能在环渤海汽车产业集群建设过程中发挥主导性作用。北汽集团是环渤海地区最大的汽车企业集团，但与世界著名汽车企业集团比还有不小的差距。2006年，北汽集团共生产汽车68万辆，在国内汽车企业集团中排名第五。但从环渤海地区来看，它对周边汽车产业发展所起到的带动作用较小，短时间内还没有能力牵头建设环渤海地区汽车产业集群。
 
　　三、对环渤海地区汽车产业集群建设的建议
 
　　1.国家从宏观上对环渤海地区汽车产业发展进行引导
 
　　为了解决好以上提到的这些问题，充分发挥区域经济优势，国家相关部门也出台了一系列相关政策，例如，2004年出台的《汽车产业发展政策》明确提出：鼓励汽车生产企业按照市场规律组成企业联盟，实现优势互补和资源共享，扩大经营规模。国家发改委制定的《“十一五”规划战略研究》中提到：“十一五”期间，要着重对一些经济联系紧密的城镇密集地区、以中心城市为依托的都市经济圈地区、重点开发地区等进行规划，着眼于打破地区行政分割，发挥各自优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，提高区域的整体竞争力。
 
　　总之，《汽车产业发展政策》也好，《“十一五”规划》也罢，都需要细化落实后才能真正起到宏观调控的作用。
 
　　2.加强合作，认清汽车产业的区域化发展优势
 
　　进入21世纪以后，中国汽车产业高速发展，几乎全世界知名汽车企业集团都来到中国安家落户，兼并重组大潮过后，企业规模不断扩大，同时在全国范围内也形成了几个初具模型的汽车产业集群。环渤海汽车产业集群就是其中一个。但它们只是具有了汽车产业集群的雏形，还没有体现出区域经济的优势，更谈不上资源的合理整合。因此，环渤海地区汽车产业还有很大的发展提升空间。通过汽车产业集群化建设，这一地区整体汽车工业水平会得到大幅度的提升。因此，在国家从宏观调控方面进行必要的战略指导的同时，企业也应该积极配合国家进行市场定位，实行经营管理等方面的调整，只有两方的共同努力，才能促进整个汽车工业产业结构、产品结构的优化升级和企业自主开发能力、产品国，际竞争力的不断提高，区域优势才能凸显出来，各汽车企业集团才能真正实现共赢。
 
　　3.相关行业组织积极发挥其应有的作用
 
　　除了企业的大力支持和企业的积极配合之外，还需要相关行业组织的协调，在政府和企业之间搭建桥梁，增强行业之间的交流。例如召开行业信息交流会、产品及企业形象展览会等，通过这些活动，不但可以扩大环渤海地区之间的信息交流，同时也为环渤海地区汽车产业集群整体形象的提升提供宣传平台。

　　　　　　　　　　　　　　　　　作者:张鹏 来源:《汽车工业研究》2008年第01期 
 

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