福建省产业集群与产业园区建设战略研究

　　（胡渡南 陈菲 刘平 袁忠贤）２００４年－２００８年，是福建省全面贯彻党的十六大精神，加快实施省委省政府提出的建设海峡西岸经济区、构建三条战略通道、项目带动战略、大力发展县域经济等一系列部署，抓住机遇，加速发展的关键时期。为了构建海峡西岸经济区，推进福建工业化进程，卢展工省长在福建省十届人大二次会议上作的政府工作报告中，作出了“重点培育壮大产业集群，提高企业整体竞争力”的战略部署。开发建设福建产业集群与产业园区，是我省应对世界经济一体化带来的机遇和挑战，做强做大优势产业，构筑福建产业竞争制高点，提高经济整体竞争力，加速工业化、城市化、现代化进程的一项重要举措。

　　一、福建产业集群与产业园区开发建设的背景

　　（一）开发建设产业集群与产业园区，有利于我省应对世界经济一体化的挑战

　　进入新世纪，全球国际贸易规模日益扩大，跨国投资日趋活跃，国际分工不断深化，科技进步日新月异，世界经济集团化、区域化、一体化的趋势更加明显。国家之间的相互投资的不断增大，发达国家劳动和资源密集型产业向发展中国家转移的速度加快，国际性组织主导下的区域化经济合作的进一步加强，跨国公司的发展使得各国经济竞争更趋激烈，导致国际产业分工进一步细化，制造业加工成本大幅度下降，单体企业难以应对集团化、区域化集群企业的竞争。为了应对世界经济竞争的新趋势，一些国家和地区纷纷采取应对措施，开发建设大型产业区，组织同一产业的生产企业及其相关企业集聚在产业区，形成了一批规模大、国际竞争力强的产业集群。这种产业区有着很强的产业集聚效应、规模效益和集约投资效益，形成了区域性的产业整体竞争优势。福建是我国较早开放的省份，在世界经济一体化的背景下，福建只有加快建设产业集群，积极发展大型产业园区，才能在世界新一轮的产业分工中占据有利的地位。

　　（二）开发建设产业集群与产业园区，有利于提高我省区域经济协作和竞争能力

　　进入新世纪以来，随着我国全方位、多层次、宽领域对外开放形势的发展，全国各省市纷纷推出改革开放的新措施，积极进行区域经济协作和分工，加大产业发展力度。上海、浙江、江苏、广东、山东、江西等周边省份，大大加强了产业园区与产业集群的建设步伐，广东省形成了１０００多个各具特色的专业产业区，浙江省建设了数百个极具竞争力的产业专业园，江西省每个县城都规划建设一个产业专业园，通过制造业中心和专业园区的开发，促进了产业集聚和城市化建设，形成了强大的产业群体，使长江三角洲、珠江三角洲经济圈成为国际产业转移的重点地区和我国经济的两大增长极。福建处于长江三角洲和珠江三角洲两翼之间，如何抓住机遇，迎接挑战，发挥自身的优势，开发建设具有福建特色的产业集群和产业园区，提高福建工业经济整体竞争力，显得十分迫切。

　　（三）福建开发建设产业集群和产业园区，有利于推进城市化进程

　　推进福建城市化进程，做强做大中心城市，加强中小城市的建设，按照产业做强、功能做优、环境做美的要求，完善基础设施，强化产业集聚，提升城市竞争力，是２００４年省委、省政府提出的经济工作四个重点之一。开发建设产业集群与产业园区，不仅可以为福建中心城市和中小城市提供强大的经济支撑，推动中心城市朝着现代化、规模化、功能化方向发展，而且有利于推动城市交通、电力等基础设施向农村延伸，促进中小城市商业、商住、宾馆、餐饮、运输、培训、信息等第三产业的发展，改善城市的功能，提高城市的品位，增强城市的辐射力，加快城乡一体化的进程。

　　（四）福建开发建设产业集群与产业园区，有着良好的区位、地理和资源优势

　　从区位的条件看，福建面对台湾，毗邻港澳，地处长江三角洲和珠江三角洲之间，通过开发建设产业集群与产业园区，可以加强与长江三角洲、珠江三角洲、台湾、香港、澳门等地区的产业协作和经济交流，借助发达地区强势经济的牵动，加快福建经济的发展。从地理条件看，福建依山傍海，海域开阔，口岸众多，发展钢铁、石化等临海工业有着独特的优势和条件。从资源条件看，福建非金属矿和金属矿品种多，石材、林产、水产、农产品等资源丰富，开发建设区域性特色化的产业集群和产业园区有着良好的资源条件。

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