义乌有了企业社会责任标准

    2月24日，省委、省政府召开全省深入发展和谐劳动关系工作电视电话会议。义乌市总工会主席陈有德在杭州主会场作了典型发言，介绍了义乌市深化社会化维权机制、扎实推进企业社会责任建设的具体做法。

    2004年，胡锦涛总书记对义乌市社会化维权模式作了重要批示，随后义乌社会化维权模式在全国推广。义乌市不断深化社会化维权机制，2008年，由义乌市总工会牵头制定了《企业社会责任义乌标准YW2009》。当年9月，义乌市企业社会责任评证工作在北苑街道试行，最后确定15家企业为“最具社会责任企业”。企业社会责任义乌标准以劳动关系、自然关系、社会关系为重点，将企业社会责任纳入到规范化的公共管理轨道。由此，社会化维权工作实现了四个转变：一是关注职工权益诉求，维权重点从劳动经济权益向多种权益转变；二是健全维权组织网络，维权机构从单一化向立体化多层面转变；三是坚持“关口”前移，维权时序从事后维权向事前维权转变；四是完善社会化维权机制，维权资源从内部整合向外部联合转变。

    今年，企业社会责任评证工作将在义乌和金华全市全面推开。

    双童公司职工回厂率99%

    春节后，记者经常听到企业招工难的叹息，而义乌市双童日用品有限公司除了合同到期没有续签的员工外，职工的回厂率达到99%。是什么让员工对企业有这么高的忠诚度呢？

    2月18日，记者来到双童公司采访。一进大门，10多个在樟树下玩耍的孩子映入记者的眼帘。经介绍，这些都是员工的孩子。当时恰逢员工吃饭时间，记者来到员工宿舍区随机采访。

    来自安徽淮北的王兆文吃完饭正在宿舍上网。记者和他攀谈得知，现年47岁的王兆文于2002年3月来到“双童”打工，开始当后勤装卸工，三四个月后在吸管车间当操作工，现在是车间主任。

    “我买了电脑经常上网呢。”王兆文开心地说（见下图）。他有一个儿子、一个女儿，来到“双童”工作后他发现工资收入不错，公司对员工管理也非常人性化，就让妻子孙仁英也来到“双童”当质检员。更有趣的是，儿子王雷到了就业年龄也到“双童”工作，现在是机修工，女儿也跟着过来，到公司销售部上班。

    当记者问起工资收入，王兆文说，他一年有5万元收入。现在公司分给他们夫妇一套房子。儿子这个春节刚结婚，儿媳妇也是“双童”员工，公司又分给儿子一套房。“床单被套还不用自己洗呢。”王兆文说，他做梦都没想到，职工宿舍还能提供宾馆式的服务。

    杨小琴、杨开鑫和倪琼三名姑娘都是湖北人，是前一天中午刚招进厂的新员工。此时，她们正在宿舍收拾东西，看到宿舍里竟然装有空调，高兴得尖叫了起来（见右上图）。姑娘们告诉记者，她们出来打工前，父母要让她们带上被褥，她们嫌麻烦就没带，打算找到工作后再买，没想到公司宿舍都有配备，还不用自己洗。记者在她们居住的精装修的集体宿舍转了转，发现除了空调，还有电视和柜子。

    双童公司董事长楼仲平告诉记者：“我们是生产饮用吸管的企业，员工权益、资源节约、环境保护、产品质量、社会公益等应该履行的社会责任我们一项都不能少。”双童公司于2008年通过了义乌市企业社会责任评证,并被评为“最具社会责任企业“。

    企业社会责任及评价指标

    企业社会责任是指，企业在追求利润最大化的同时，对企业利益相关方和社会应承担的责任或义务。企业是不同利益方的集合体。企业除了考虑投资人的利益或者企业本身的利益外，还应考虑与企业行为有密切关系的其他利益相关群体（比如员工、顾客、供应商、社区等）及社会的利益。

    企业社会责任评估指标体系是指反映、衡量和评估企业承担、履行企业社会责任的状态、绩效而设计的一套完善、系统的工具和标准。它是由一套相互独立、相互补充的客观指标、主观指标组成的标准体系。2001年，美国民间组织“社会责任国际”发表了一个社会责任标准—————SA8000。其内容包括童工、强迫性劳动、健康与安全等9项。国际2010社会责任指南标准ISO26000，于2010年11月1日在瑞士日内瓦发布。该标准从组织治理、人权、劳工实践、环境等7个方面提出了具体要求。

    2008年，义乌市总工会牵头制定了一个企业社会责任标准。这个标准被称为“义乌标准”。与SA8000标准相比，义乌标准更严、更细。SA8000标准评证围绕劳工关系进行，缺乏对资源、环境的考量。而义乌标准的评判以劳动关系、自然关系、社会关系为重点，共分劳动合同、社会保险、工资福利等17大项，涉及61个具体内容。其目的是将企业社会责任纳入规范化公共管理轨道，推动社会责任从企业“自我约束”到“社会约束”的转变。

    前移社会化维权“关口”

    义乌市社会化维权模式引起社会各界的广泛关注。2004年11月27日，胡锦涛总书记对义乌社会化维权做出重要的批示，从此义乌市社会化维权模式在全国推广。如何深化社会化维权模式？义乌市一直在探索这个问题。制定企业社会责任标准，并对企业开展认证，是工会组织将社会化维权“关口”前移，实现维权效应最大化的体现。

    2月18日，中华全国总工会执委、义乌市总工会主席陈有德，同记者谈起了制定企业社会责任义乌标准的经过。

    “随着新生代农民工的进入，劳动纠纷形式上有了很大的变化。”陈有德说，以前的劳动纠纷火药味很浓，曾出现过职工跳楼、老板被杀、外来务工人员组织地下帮会等案例。现在解决劳动纠纷态度上要平和得多。2004年推出的社会化维权模式，虽然有效地维护了职工合法权益和劳动关系的稳定，但是，这种社会化维权模式主要着力于劳资矛盾出现后的解决路径和补救措施，很难从源头上消除劳资矛盾的产生。随着维权工作的深入，应该建立起有效的劳动关系协调机制，从源头上规范企业用工行为，提前化解劳资矛盾，防止侵犯劳动者权益的事件发生，才是更有效、更主动的社会化维权。出于这样的考虑，义乌市总工会要制定一个符合义乌实际的企业社会责任标准，让职工权益得到维护、生产生活环境得到改善。另一方面，2008年，义乌市高新技术产品出口额占工业制成品出口总额的比重约为9.3%，比全国平均水平还低近16个百分点，粗放增长的特征较为明显。越来越多的企业认识到，要实现企业的可持续发展，必须加快结构调整和发展方式转变实现企业经济转型升级。在这样的背景下，引导民营企业履行企业社会责任，就显得很有必要。

    陈有德说，义乌市很多企业对社会责任的概念是从遭受贸易壁垒中得知的。浙江芬利集团是一家从事袜业生产的企业，当年欧美企业来义乌寻找合作伙伴，考察了其他袜子生产企业后来到“芬利”。一叠职代会资料吸引了外商的眼球，职代会材料涵盖民主管理，工资协商谈判等资料。最后外商在“芬利”下了订单。当时“芬利”的老板说了这么一句话：他做梦都没想到工会做这种事情还能有如此效果。

    随着经济全球化和国际贸易的快速发展，越来越多的跨国公司不断对中国供应商施加压力，要求他们在工厂的劳动条件、工人权利、健康与安全及商业道德方面能够符合相关行为准则。作为全球供应链中重要一环的义乌企业，也不断受到发达国家跨国公司企业社会责任标准的“发难”。特别是不少欧美国家开始强制推广SA8000标准认证、ISO26000社会责任指南标准，并作为订单的必备条件。许多义乌工商企业接受过跨国公司关于社会责任的审核，为数不少的外贸企业曾因此遭受“失单”之痛。因此，义乌经济要融入全球经济体系之中，必须有一个企业社会责任标准。

    企业社会责任义乌标准

    2008年2月，义乌市总工会与浙江大学劳动保障与公共政策研究中心的专家先后用了一个月的时间，到156家企业进行专题调查。

    调查结果显示，绝大多数企业对社会责任非常感兴趣，希望尽早制定出义乌式企业社会责任标准。调查中还发现，这些企业社会责任意识的形成与企业规模无关，与经济类型无关，但与企业公共产品、公众利益、公共趋向、公共政策有关。义乌公众对企业社会责任的关注度极高，而且，他们关注的焦点主要集中在企业对员工权益的维护、企业对环境的保护、企业对资源的合理利用，以及产品质量和售后服务等。

    “这说明，在义乌推广企业社会责任的条件是成熟的。”义乌市总工会权益保障部部长金位群说，之后，义乌市总工会牵头国税局、地税局、银监会、国土局、人事劳动和社会保障局等22个部门组成了“义乌市企业社会责任评证委员会”，明确了评证原则、评证对象、评估方式、评证等级及奖惩手段。

    义乌标准将企业社会责任界定为三个方面的关系：劳动关系、自然关系、社会关系，共有82项，按照1000分制赋值标准，给予酌情打分。根据得分情况，评证出A、B、C、D、E 等不同等级的企业。其中，一级指标共4项：劳动关系、自然关系、社会关系、社会评价。二级指标共17项，具体分布为，劳动关系的二级指标：劳动合同、社会保险、工资福利、工作时间休息休假、劳动环境、教育文化、制度建设。自然关系的二级指标：环境保护、资源利用。社会关系的二级指标：守法经营、技术创新、产品质量、信用诚信、公益事业；社会评价的二级指标：利益相关方满意度、社会短信。三级指标共61项，是评定指标的细化。例如，企业获得省级各种表彰、奖励、荣誉称号的，可加20分；企业使用童工、强制劳动、对员工采用侮辱性惩罚措施等，每起减50分，上不封顶。

    北苑街道的评证效应

    义乌市企业社会责任评证工作，于2008年9月在北苑街道试点。

    北苑街道有2000多家企业，规模以上企业185家，工业企业2010年产值165亿。试点工作开始后，北苑街道有92家规模以上企业向评证委员会申报了参评材料。根据一票否决制，5家企业被淘汰，87家企业进入评分阶段。根据“义乌标准”各项内容的分值，评委会评出Ａ 、Ｂ、Ｃ等不同等级的企业74家。74家企业又均向浙江大学劳动保障和公共政策研究中心的第三方申请认证。最后，有57家企业通过认证。然后，评委会对经过第三方认证的57家企业进行筛选，选出24家企业通过报纸、网络等媒体向社会公示，由市民投票从中评选义乌市“最具社会责任企业”。

    在评证对象上，要求规模以上企业必须参加评证，规模以下企业鼓励参加认证。评证还实行一票否决制，将违反《劳动法》等五大项内容列为一票否决条件。

    在评证方式上，除和其他地区一样引入第三方评估机构进行数据评证外，义乌市与国内其他地区明显不同之处在于，发动市民参与。公众可以通过报纸、网络、短信投票等方式对企业的社会责任“评头论足”，进行评价，其分值占总分的12%。

    职工们通过各种方式选出自己心目中的最具社会责任感企业。印有选票的当地报纸刚一上市就销售一空。百姓和职工们通过网络、短信、声讯、报纸等方式投票选举自己心目中最具社会责任感的企业。 这期间，评委会一共收到各种选票831596张。评委会根据“义乌标准”和公众投票，最后确定14家企业为“最具社会责任企业”。

    “通过企业社会责任评证工作，企业很多方面有了转变。”2月18日，北苑街道办事处副主任骆小俊告诉记者：第一，对企业社会责任认识度提高了。以前企业只知道捐款、做慈善事业是履行社会责任，没想到节能减排、改进工艺工序也属于社会责任范畴。试点起到了非常好的培训和引导作用。第二从被动向主动转变。投票期间，很多企业主打电话询问自己的企业是否达标，如果没有达标应如何整改。当发现义乌标准比外贸验厂的标准还要高时，企业主们纷纷表示，有了义乌标准，再也不要为了验厂去准备社会责任内容了。第三，企业履行社会责任经历由规范到自觉、到习惯的过程。从拼命降低成本埋头赚钱，到主动接受监督承担社会责任，不少义乌企业在应对金融危机考验的同时，也开始自觉接受道德考量。

    通过企业社会责任评证，很多企业开始认识到工会组织的重要性。2009年北苑街道有45家企业成立工会组织，2010年35家成立工会。有了工会组织，企业对职工进一步关爱，基本没有欠薪问题，去年没有发生一起安全责任事故。劳资纠纷逐渐减少。2008年北苑街道共有劳资纠纷443起，2009年减少到263起，2010年只有167起。

    企业欢迎义乌标准

    梦娜袜业公司是建在北苑街道的一家生产袜子的大企业。去年，梦娜袜业公司参加了“2010中国工业经济行业企业社会责任报告会”。全国共有28家企业参加了这次会议，其中，国有企业24家，民营企业3家。我省只有梦娜袜业公司一家企业参加了这次会议。

    冯林荫是来自四川广元的“辣妹子”。她在梦娜袜业公司已经工作14年，现在是公司人力资源部经理。她接触企业社会责任是从外商挑毛病开始的。

    2000年，随着梦娜袜业公司实力不断壮大，外商订单越来越多，遇到的麻烦也多了起来。“外商来厂不单单是看产品、看厂房、看设备，还看很多稀奇古怪的东西，比如职工宿舍、浴室。”冯林荫回忆，那几年，公司总是被外商挑毛病，“企业有没有自己的消防车？看到娃娃脸的工人，就问是不是童工？”

    一次，一家英国客户委托第三方机构到梦娜袜业公司验厂。检测员把厂房、宿舍里里外外走了个遍，还看了每一条流水线，最后表示订单不能给，还发了一张单子，上面是四个需要限期整改的问题：“一个是员工宿舍没有储物柜；一个是洗澡的地方没有挂帘子；一个是缝口工流水线上，员工需要长时间站立，脚下缺少软垫子；还有一个是包装流水线，员工需要长期坐着，必须把凳子换成有靠背的椅子。”冯林荫说：“都是特别细小的问题。”

    经过三个月整改，订单才拿到手。第一次单子不大，只有几百万元，但此后双方保持长期合作，生意一直做到现在。现在，梦娜袜业公司一年会遭遇30次左右的外商验厂。由于公司现在已经成为环球服装社会责任组织、欧洲联盟社会责任组织的会员，成员间无须验厂，要不然验厂会更多。

    “正因为遭遇外商企业社会责任‘贸易壁垒’，我们对义乌工会牵头搞义乌标准很欢迎。”冯林荫说，公司对照标准积极整改，2008年被评为义乌最具社会责任企业。有了这个义乌标准，外商验厂我们也不用单独准备了。

    目前，义乌正在做企业社会责任评证全面铺开的前期工作。金华市也准备把这项工作作为常态化管理。金华市总工会常务副主席徐跃进说，企业社会责任义乌标准非常及时并卓有成效，市总工会将召集各个县（市、区）工会领导到义乌开现场会，学习义乌做法，把义乌标准作为蓝本，结合各县市的实际情况进行完善和补充。

    企业社会责任义乌标准的意义

    2月21日，记者采访了浙江大学公共管理学院院长姚先国教授。他说， 2008年，义乌总工会与浙江大学联合开展《企业社会责任评判》课题研究，制定了《企业社会责任义乌标准YW2009》。这是义乌在新形势下调整劳动关系的又一创新之举。

    义乌标准的制定，不仅有利于义乌自身的发展，而且具有全局性的示范意义。义乌标准是中国企业社会责任运动的新尝试。最近10多年，企业社会责任的理念逐渐深入人心，从政府到企业，从中央到地方，都在倡导社会责任，不少地方和部门及媒体都搞过相关评选，数以千计的企业申请通过了SA8000等国际认证标准。但在县市级民营企业中，根据自身情况制定统一标准，政府、工会、企业多方合作，第三方机构评价和社会参与评价相结合，全面推动社会责任标准的落实，义乌还是首次。

    中国拥有世界上数量最多的劳动者，中国劳动者对中国的增长奇迹贡献巨大，连美国《时代周刊》都把中国工人登上了封面。中国应该有自己的劳工标准和企业社会责任标准。义乌标准无疑是中国标准的一个有益尝试。

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