义乌市十三届人大五次会议隆重开幕

　  春暖商城，生机盎然。昨天的义乌剧院气氛热烈而庄重。下午2时，全市人民瞩目的义乌市第十三届人民代表大会第五次会议在雄壮的《国歌》声中隆重开幕。出席大会的280余名市人大代表听取了市长何美华代表市政府所作的《政府工作报告》。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席童香娣主持。大会执行主席黄志平、何美华、童香娣、陈秀仙、宋英豪、缪永法、方浩福、骆亘、楼林忠、楼林禄、陈有德、丁鼎星、朱理英、许贞党、李豪、吴伟兴、吴静波、陈前元、金有富、黄建刚在主席台前排就座。

　　金华市人大常委会副主任陈三富，市政协主席杨林章参加会议并在主席台就座。

　　在主席台就座的还有，大会主席团成员，市级领导班子成员，义乌工商学院主要领导，市政府顾问，人武部领导，驻义部队领导，离退休老领导等。

　　何美华的政府工作报告共分四部分：一是“十一五”规划执行情况和政府主要工作；二是2010年的主要工作；三是“十二五”时期的奋斗目标和主要任务；四是2011年政府工作。

　　何美华说，“十一五”时期，是义乌发展史上极不平凡的五年。

　　五年来，我们始终坚持标本兼治、保稳促调，致力于推进结构调整和发展方式转变，经济持续平稳较快发展；始终坚持改革创新、开放带动，致力于构筑体制机制和国际化新优势，发展活力和动力进一步增强；始终坚持统筹兼顾、协调发展，致力于统筹城乡、经济社会发展，城乡综合品质不断提升；始终坚持改善民生、确保稳定，致力于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，和谐社会建设稳步推进；始终坚持创新创优、提质提效，致力于转变政府职能和提高行政效能，政府自身建设不断加强。

　　何美华指出，刚刚过去的2010年，市政府全面开展“创新创优、提质提效”主题活动，着力加快转变经济发展方式，着力深化改革开放，着力保持社会和谐稳定，顺利实现了市十三届人大四次会议确定的主要预期目标。一年来，突出抓好六个方面工作：一是抓重大规划编制和平台建设；二是抓重大产业转型升级；三是抓重大项目带动；四是抓重大改革推进；五是抓重大民生实事办理；六是抓重大社会事务管理创新。

　　何美华在分析了我市经济社会还面临的困难和问题后指出，展望“十二五”，义乌仍处于蕴含重大机遇、大有作为的时期。我们必须进一步增强机遇意识、创新意识和责任意识，切实提高推进科学发展的自觉性和坚定性，坚持转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展，努力实现义乌发展新跨越。

　　“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握重要战略机遇期，顺应人民群众过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，创新创优、提质提效，着力推进产业升级，着力深化改革开放，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，努力把义乌建设成为独具特色的国际贸易综合改革试验区、充满活力的统筹城乡综合配套改革示范区、富有竞争力的商贸服务业集聚区，率先建成更高水平的惠及全市人民的小康社会，为建设国际商贸名城打下更加坚实的基础。

　　“十二五”时期我市经济社会发展的总体目标是：率先建成更高水平的惠及全市人民的小康社会，为建设国际商贸名城打下更加坚实的基础。

　　何美华指出，为实现“十二五”发展目标，根据中共义乌市委《关于制定义乌市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，今后五年我市要把握好以下十个方面的重点。一是加快市场拓展提升，打造国际性商品贸易中心；二是加大先行先试，打造独具特色的国际贸易综合改革试验区；三是聚力建设“义乌港”，打造全国重要物流节点城市和综合客运枢纽；四是优先发展现代服务业，打造全省领先的服务业集聚区；五是加快工业转型升级，打造先进制造业基地；六是完善提升服务功能，打造宜商宜居的现代化城市；七是提升城乡一体发展水平，打造统筹城乡综合配套改革示范区；八是大力推进文化建设，打造文化大市；九是加强社会建设，打造和谐幸福城市；十是推进生态文明建设，打造生态文明示范城市。

　　何美华指出，2011年是实施“十二五”规划的第一年。做好政府各项工作，实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。

　　综合分析发展环境和自身条件，建议2011年我市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%，地方财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长12%；自营出口额增长12%；农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长10%和9%；人口自然增长率控制在6‰以内。根据国家下达的节能减排指标，提出单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量、氮氧化物、氨氮排放量等年度目标。实现上述目标，必须突出重点，统筹兼顾，狠抓落实。积极推进国际贸易综合改革；加快商贸服务业集聚区建设；切实抓好工业投入和提升；大力推进重大基础设施建设；提升城乡一体发展水平；加强节能减排和生态建设；创新要素保障新机制；加快社会事业改革发展；深化“平安义乌”建设；加强政府自身建设。

　　何美华指出，新的一年我们将继续紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，全力办好“十大民生实事”：加快保障性住房建设和供给；不断改善城乡居民居住条件；加快缓解重点区域交通压力的路网建设；推出便于出行的交通组织措施；实施供水供气等民生基础工程；方便基层群众就医和外来建设者子女就学；开展养老服务和困难群体帮扶救助；推进城市内河、溪流整治和农村生活污水治理；大力消除公共安全隐患；推行更加人性化的便民举措。

　　何美华最后说，承继“十一五”辉煌，开创“十二五”伟业，是时代赋予我们的光荣使命。我们坚信，任何困难阻挡不了我们科学发展的步伐，任何挑战动摇不了我们先行先试的决心！让我们在中共义乌市委的领导下，解放思想，齐心协力，奋力拼搏，开拓创新，扎实做好今年各项工作，为完成“十二五”规划各项任务，加快建设国际商贸名城而努力奋斗！

　　在义乌的省人大代表，在义乌选举的金华市五届人大代表，不是市人大代表的市级班子领导，市机关各单位主要负责人，各镇街有关负责人，驻义有关单位负责人，离退休老干部代表，市人大常委会各工作委员会特邀委员、兼职委员列席大会。列席本次会议的还有参加市政协十一届五次会议的全体委员。外籍人士代表、市民代表和在义的外来建设者代表等旁听了大会。
 
 
来源：义乌商报　作者：何美华作政府工作报告童香娣主持

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