培育高端产业集群实施资源配置 义乌再造工业新优势

    2011年义乌市工业经济目标是：工业总产值力争实现1380亿元，同比增长 15%以上；规模以上企业工业总产值实现680亿元，同比增长20%以上。

培育“10＋5” 产业集群

大力推进产业集群转型升级。义乌将围绕三大类产业，即义乌具有优势的大纺织、工艺饰品产业集群和具有本地特色的新兴产业，重点实施 “10＋5” 产业集群培育工程，即加快推进纺织、无缝织造、服装、拉链、袜业、饰品、工艺品、印刷包装、玩具和化妆品等十大传统优势产业集群转型升级，重点扶持新材料产业、装备制造业、电子电器产业、生物产业、汽车零部件产业等具有本地特色和优势的新兴产业加快发展。

大力推进工业发展平台建设。认真规划建设义乌商贸服务业集聚区产业平台，以综合土地利用规划调整为契机，依托金融、物流等三大高地及义西生产资料市场等要素资源，以义乌经济开发区、义乌工业园区和若干特色工业功能区为主要载体，形成功能完善、结构合理的“两核心、两片区、多园区”的空间结构。

大力推进大企业培育工程。以全市五十强、成长型企业为重点，继续大力实施扶优扶强、大企业培育工程，到2011年底，力争规模以上企业达1250家，亿元企业达到110家，10亿元以上企业3家。

大力推进科技创新。首先是继续鼓励零增地技改和技术创新，通过政策引导和激励，促进企业加大投入，加快传统产业改造和提升；其次是加快企业技术创新平台和行业创新平台建设。2011年，力争新增省级技术（研发）中心5家，行业研发中心2家，完成新产品鉴定10个。其三是深入开展技术创新工程。组织实施一批省、市级科技项目，着力突破行业共性和关键性技术难题，努力提升全市产业竞争力。

建立市场导向的资源配置机制

大力推进节能降耗工作。积极履行指导职能，把节能工作纳入全市“网格化管理、组团式服务”活动当中，帮助企业推进节能技术改造，改进工艺、提高效能、降低能耗，优化产业结构；加大执行节能评估审查力度，严格控制高能耗工业项目落地。大力开展清洁生产工作，力争使义乌市通过清洁生产验收的企业达到150家，通过省绿色企业验收的企业达到17家。

大力推进招商引资和项目工作。在培育汽车零部件产业基地建设的基础上，力争引进一批生物医药、新能源材料、电子电器及高端装备制造业等高技术项目上，培育新兴产业。实施工业用地招标出让方式试点，探索建立市场导向的资源配置机制和优胜劣汰的项目竞争机制，建设一批生产性高层厂房，提高工业用地集约利用水平，提高工业用地产出率和综合利用率。

大力推进企业培训和服务。规划实施企业培训计划，继续开展学习型企业创建活动，全方位培训企业管理、营销、制度建设、技术服务等各层次人才，全面提升企业家整体素质。

大力推进工业发展环境建设。加强工业经济政策的宣传和解读，进一步加强工业经济运行分析和监控，强化对企业和行业的宏观指导，协调解决企业发展中遇到的困难。进一步加强干部队伍建设，尽心尽力为企业排忧解难，努力减轻企业负担，再造义乌工业发展新优势。

（作者系义乌市经济发展局局长）

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