农村户口值百万? 记者探究大学生“非转农”的背后

    浙江义乌日前出台《大中专院校毕业生户口“非转农”实施办法》，迅速引发一股大学生“非转农”（非农业户口转为农业户口）热，也引起社会各界关注。这股热潮，究竟是体现社会发展进步，抑或仅是一种利益追求？

　　新婚3天就离了

　　“一对刚结婚才3天的大学生夫妇，因为想‘非转农’，专门办了离婚手续。”义乌江东街道综治办主任徐如良这段日子格外忙碌，因为义乌“非转农”新政策在该街道试点。

　　义乌市新出台的文件规定，该市未就业大中专毕业生在满足4个条件的情况下，可把户口迁回农村：1995年及以后毕业、肄业、结业，未曾被行政机关、事业单位、国有企业（含国有控股企业）、县属及以上集体企业正式录用，且未享受城镇居民房改政策；被大中专院校招生录取迁出时属义乌市农业户口；申请“非转农”时户籍在本市；迁入地村民委员会同意接收。

　　今年9月底一开始试点，江东街道就在365办事窗口设立大中专毕业生“非转农”工作办理专窗，但窗口的忙碌程度，着实让工作人员措手不及。至今，几乎每天都有百来位大中专毕业生，前来咨询或办理相关手续。目前，两批共200余名“非转农”大中专毕业生已公示。

　　更让徐如良想不到的是，为重新成为“村里人”，竟有女大学生选择离婚。按照政策规定，结婚后女方户口一般要迁到男方，因那个新婚女大学生家处城中村，经济发达，她考虑再三，决定和丈夫离婚。

　　“这个新政策的出台，肯定是好事。像我与没有迁出户口的同龄人相比，已经有不少损失了。”家住江东街道青口村的大学生吴刚，即将成为新政策的受益者。他今年32岁，浙江大学城市学院毕业，上学时把户口从村里迁出，变成非农户口。在私企工作的他，很幸运地上了首批“非转农”公示名单。如果不出意外，公示一结束，他很快就可重新获得农村户口。

　　一个农村户口值百万

　　一个农村户口为何有这么大的吸引力？今年初，义乌有关部门在检查中发现，有近两百名公务员私下“非转农”。消息一披露，立即引起全国关注，焦点集中在农村户口隐含的巨额利益上。这次大学生“非转农”也不例外。

　　记者在义乌市365便民服务中心采访时，碰到前来咨询的稠城镇共和村村民王树才和他的妈妈。他们正在为王树才的妻子，一位曾经的大学生，户口不能迁入该村而苦恼。

　　“我老婆的户口不能迁入，亏大了。”王树才的妻子金晓庆是义乌大陈镇灯塔村村民，曾就读于江西九江职业技术学校，户口随之外迁，自嫁给王树才后，一直不能迁入共和村。据王树才介绍，稠城镇处于义乌黄金地段，像共和村，每个农村户口可分18平方米的房子，而现在当地的房价每平方米4万多元。另外，村里还有分红9.5万元。“粗粗一算，损失就有近百万元”。王树才说。

　　“‘非转农’情况复杂，各地一直没开口子，义乌这次在浙江省走在前面。”义乌市有关负责人认为，考上大学、获得城市户口曾是很多农村孩子的奋斗目标，但随着城市化进程加快，越来越多的农村大学生希望把户口迁回原籍，这说明社会的文明进步。“并且，很多农村大学生确实在城里找不到工作、落不了户，想迁回村里也符合情理。”

　　农村魅力开始展现

　　对于大学生“非转农”，有专家分析指出，随着经济社会的发展，依附在二元户籍管理制度上的各种利益发生“逆转”，使农业户口越来越吃香。特别是城郊的农业户口能享受到许多优惠政策和经济待遇，除普遍具有的土地承包、征地补偿、申请宅基地、生育第二胎等外，有些集体经济较好的村，还能享受养老保险、医药费报销等待遇。

　　“改革开放的成果，就应让更多人共享。大学生‘非转农’可以看作是一次利益调整，也是分配更为公平的一次尝试。”徐如良认为，现在的大学生已不是天之骄子，他们遇到很多实际问题，需要社会各界给予更多的理解与支持。“与很多人认为大学生‘非转农’，只是为了追求更多利益不同，事实上也有不少大学生，看到现在农村的创业舞台越来越大，通过‘非转农’，可以拥有更好的创业环境。”

　　义乌市有关负责人也坦言，出台大学生“非转农”政策的目的，不仅是为了解决当前大学生户口存在的一些实际问题，还在于希望此举能产生更深远的效应，吸引更多大学生不仅人“回农门”，心也往“农”想，在农村干出一番事业。

　　事实上，“回农门”也并非义乌独有的现象。据户籍管理部门调查发现，浙江“农转非”数量从2004年时的57.7万人，降到去年的18.9万人，降幅高达67%。2005年，台州也曾出台相关“非转农”政策，但因种种原因暂停。

　　专家认为，当前出现“非转农”热的背后，也透出一些积极信号，表明小城镇、乡村的魅力在提升，这有助于解决城乡二元结构问题，也有助于缓解城市空间压力过大等“城市病”。

　　中国社会科学院中国国情调查与研究中心副主任、社会学研究所研究员石秀印说：户籍改革比较敏感，像义乌这种做法，在全国也不多见。从长远来说，户口就应回到其本来面目，即剥离附带在户口上的种种利益，这样才有可能真正打破城乡二元结构。同时，大学生向农村流动，还能促进农村人力资源全方位提升。

　　（据《浙江日报》报道）

点击次数:619