“非转农”破冰意义在于观念创新

    今年10月14日，义乌市政府出台新的办法，规定符合条件的该市大中专院校毕业生户口可以“非转农”。《办法》特别指出，各地村委会不得以各种借口拒绝接收大中专毕业生。《办法》同时规定，自办理“非转农”之日起，迁入的大中专院校毕业生与迁入村（居）民享受同等村(居)民权利，履行同等义务。其村经济合作社的社员权利，按入社协议确定。（10月20日  中国青年报）　　

    跳出“农门”，当一个城里人，曾是无数农村孩子的梦想，“农转非”一度在社会上风行多年，而今来了个大逆转，许多毕业生纷纷要“跳回农门”，换做十几年前，大家恐怕怎么想都想不通，而今，重归农村却成了许多大中专毕业生的新选择，这一“出”一“回”反映出的是就业观念的巨大转变。

　　不过，由于“非转农”牵涉农村利益的重新调整，带来了一系列问题，如政策空白、回乡大中专毕业生与原籍地农民之间在承包土地等方面的利益之争等，所以至今许多地方仍在限制“非转农”。义乌市政府出台“非转农”新的办法，做了第一个敢吃螃蟹者，笔者以为，关键在于当地政府服务观念的转变和创新。

　　首先，缓解了政府就业压力。

　　在每年大批高校毕业生涌进大中城市就业的现实背景下，必然会使得局部城市就业压力过大，许多的毕业生最终无法就业，不仅带来不稳定的社会因素，还会无形中浪费掉大批人才资源，“非转农”开拓了新的就业途径，在一定程度上缓解了政府的就业压力，实现人才的合理配置。

　　其次，有利于加强新农村建设。

　　回乡的大中专毕业生，都是农村里走出去的精英，他们有知识有文化，为他们“‘非转农’有利于推进新农村建设，为新农村建设提供智力支持。”

　　第三，推进了城乡一体化进程。

　　大中专毕业生争当“农民”是好事，作为地方政府部门能够转变观念，主动俯下身去为其排忧解难更是难能可贵。无论是农村吸引力的增长，还是想摆脱城市生活压力，大学生回农村都从某种程度上会进一步促进农村经济的发展和城市化进程的加快，城乡之间、工农之间的差别也会逐步缩小。

　　最后，“发展是第一要务”的责任担当。

　　“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”是胡锦涛在十七大上对各级党委的要求。但在现实中能够真正落实起来，必然会面临诸多羁绊和阻力，就拿这次“非转农”来说，政策引发的利益之争在所难免，但义乌市没有“绕道”而行，能够直面改革发展问题，其中就蕴含着对中央要求的“发展是第一要务”的责任落实。

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