浦北县农产品批发市场标准化改造工作情况的调研报告

　　一、浦北县农副产品批发市场总体情况
　　我县农副产品市场主要以城镇集市农贸市场为主体，各家各户的路边店为依托。目前全县共有国有综合型农贸交易市场28个（见附表3）,隶属县市场开发中心;其中年交易额达亿元的1个,为浦北交易场,其营业面积5127平方米,摊位380个,建设投资503万元,年交易额1.1亿元。个体路边购销部250多个。规划、在建市场项目4个（见附表4）。
　　二、农副产品标准化改造工作进展情况
规划、在建市场4个。1、拟建的浦北县北通农副产品综合批发市场和龙门农副产品购销市场已经通过县政府立项，各项工作正在筹备之中。项目享受县政府对招商引资同等优惠政策。项目均分三期用八年时间完成，各投资额8800万元，项目建成后每个面积将达到640亩。第一期各计划投资1100万元，项目建成后每个市场占地面积80亩，各包括综合楼五层1000平方米、业务洽谈室8间共120平方米、交易房屋100间共2000平方米、交易顶棚8 个、交易场地硬底化30000平方米、恒温保鲜室10间共300平方米、铺设道路500米×8米、停车场6000平方米、建成电算中心1 个、农副产品检测中心1 个180平方米。第二期各计划投资3300万元，项目建成后每个市场占地面积240亩。第三期各计划投资4400万元，项目建成每个市场占地面积320亩。项目承担单位是浦北县贸易总公司。各预计年交易量达100万吨，交易额超过3 亿元。2、县城食品综合市场，投资主体为县食品有限责任公司，建筑面积2000平方米，投资总额250万元，已于2006年1月竣工使用。3、供电水果市场，国有，县供电公司投资，建筑面积2100平方米，投资总额300万元，在建中，计划年内投入使用。
　　三、农副产品批发市场存在的问题及建议
　　（一）农副产品批发市场存在的问题
　　1、农产品档次低、技术含量低，经营呈现为"自给自足"的小农经济状态。市场发展初期，产品档次低、技术含量低的市场经营格局由于迎合了城乡居民刚刚脱离商品短缺情况的消费需求，从而获得了较大的发展空间。但随着人们生活水平的提高，消费的习惯、方式、结构和价值观念等都发生了较大变化，人们不仅要求物美价廉、经济实惠，同时开始注重商品的内在质量以及是否符合现代人的健康理念。在消费需求日益变化的情况下，现在的农产品交易市场跟进速度太慢，摊位制为主的交易方式，经营管理上的各自为战，财力、物力、人力的相对分散，以及组织化程度低，布局散乱无序等问题愈发显得突出。
　　2、农副产品市场缺少统一规划、管理水平较低。近年来，政府部门顺应市场发展规律，逐渐退出市场的建设与管理，市场主要由主要由企业承办和运作。但由于过渡期内政府对市场建设的宏观调控相对减弱，市场建设规划缺位，造成市场布局不合理，在市场不规范的城乡结合部势必引发市场间的过渡竞争，市场资源浪费，影响市场成行成市。同时由于农产品交易市场管理水平低，市场从一开始就具有政府推动和自发形成、实行摊位制和包税包费制、以及以非公有制经济为主体的鲜明特征，虽然经过20年的培育和发展，但我县的农副产品交易市场仍处于摊位式交易的初级、简单、低档的市场形态，市场建设仍处在以外延扩大，数量扩张为特征的粗放型发展阶段。市场流通主体分散，流通规模小，市场的融资功能、售后服务和管理手段等迫切需要加强和提升，经营理念和交易行为还不能适应社会化大生产、大流通的发展要求。
　　3、市场法规滞后。目前农产品交易市场缺乏市场法规的约束，致使许多实际问题难以解决，造成市场内欺行霸市、强买强卖，缺斤短两、混等混级等现象屡有发生，甚至发生过掺杂使假和销售腐烂变质商品的事件。不符合卫生检疫标准的肉食品、水产品、有害农药残留严重超标的果菜等商品不断涌入市场，严重地危害了和威胁着消费者的健康和利益。这些问题亟待完善的法规和强有力措施来加以解决。
　　（二）发展我县农副产品批发市场的建议与规划
　　1、打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。我县农户生产的农产品如何进入国内外大市场，是农产品市场建设面临的一个难点。而解决问题的出路在于完善农村市场机制，健全农村市场体系。实践证明，各种类型的专业合作社，既增强了统一服务的功能，又发挥了家庭经营的潜力，是一种更加适应市场经济体制的双层经营体制。以市场需求为导向，把生产、加工、销售联为一体，使各具特色的优势产品形成区域性的主导产业。此举能够在农村与市场间架设桥梁，突破区域界限，扩大农业的产业带和产业群。健全农产品市场体系，发展现代化流通方式，形成一批开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。采用电子商务网络等现代交易手段和流通方式的农产品批发拍卖市场，形成全国统一、开放、竞争有序的农产品市场体系。在“农户—合作经济组织—生产基地—批发市场—配送中心—连锁超市”完整通畅链条的引导带动下，建立一批大型农产品加工企业和优势农产品生产基地，产销联合，打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。
　　2、多方筹措资金支持农产品市场建设。我县财政经费比较紧张，无能力为农产品市场建设投入大量的资金。在这种情况下，应积极争取国家资金支持农产品批发市场建设。与此同时，重视带动、吸引社会资金和银行贷款参与到农产品市场建设中来，加快农产品市场建设步伐。如我 县拟建的浦北县北通农副产品综合批发市场，正是围绕努力营造大流通、大商贸、大市场的格局，建设现代物流中心目标。
　　3、农产品市场建设要高标准、高起点。主要对农副产品批发市场的经营环境、经营设施设备和经营管理提出了技术标准，我县建设农产品批发市场应参照国家标准，高起点地建设农产品市场。
　　4、尽快建成浦 北县北通农产品综合批发市场。该市场建成后为我县现有市场的升级版，除具备集中交易功能外，还具有储藏保鲜、加工、物流配送以及农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能。并积极做好实施农产品准入制度的准备工作。在软件上，要建立完善的规章制度，先进的交易方式，规范的交易行为，不断提高组织管理水平。实现“建一个市场，创一流品牌，带一片经济，富一方百姓”的局面。
　

点击次数:902