民间融资的临沂样本

    资本是经济的血脉，产业无资本不活。然而，我们也面临着大量的民间资金没有合适的投资渠道，众多企业、项目需要资金却没有源头活水的尴尬局面。

　　今年，国务院“新 36条”的推出及我省已经启动实施的黄三角、蓝色经济战略，都将助推山东经济新的崛起。有关人士认为，民间资金将对这轮经济产生巨大的推动作用，并获得极大发展。

　　在此形势之下，我省民间资本发展如何？对经济产生了什么样的推动？本刊组织记者赶赴多地实地调查采访，并邀请专家进行分析解读，以期展现我省民间资本市场的活力，预测其发展方向。敬请关注。

　　□本报记者 王洪涛 本报通讯员 潘 文

　　临沂民营经济发达，一项数据表明，临沂市固定资产投资的8成以上来源于占全市经济总量 9成以上的民营资本。在民营资本投资热情高涨的背后，是临沂市民间融资的活跃：19家企业先后在境外上市，融资总额11.2 亿美元，居全省第一；今年上半年 23家担保公司新增担保额 33.2 亿元，稳居全省第一；全市5 家小额贷款公司上半年累计放贷44325万元，居全省前列。

　　19家企业境外上市全省第一

　　在新加坡证券交易所，有一个耀眼的“临沂板块”： 10 家临沂企业先后在此上市，成为新加坡证券市场上重要的指标板块。

　　2001年 3月 14日，随着“金锣”一声响，临沂民营企业敲开了新加坡证券市场大门，金锣集团大众食品在新加坡证交所挂牌成功上市，成为临沂首家境外上市企业。此后，临沂市又有18家企业分别在香港、新加坡、马来西亚、美国、德国等8 家证券市场上市，融资总额 11.2 亿美元，累计调回资金 7.3 亿美元，返程投资率达到 65.2％。境外上市企业数量和融资额均居全省首位。这19 家上市企业中除1家集体企业外均为民营企业。临沂的实践为民营企业通过海外上市融资巧妙规避国内融资难题提供了一个经典样本。

　　民营经济具有产权清晰、机制灵活、易与国际市场接轨的优势，被视为临沂经济发展的潜力和希望所在，推动民营企业到境外上市成为近年来临沂扩大利用外资的突破口。经过多年的发展，临沂境外上市企业由最初的食品行业，已迅速扩展到化工、轻工、机械、能源、高科技、医药等产业，上市市场也由新加坡交易所拓展到香港交易所、马来西亚吉隆坡主板、美国证券市场中小企业创业板、 德国法兰克福证交所、澳大利亚交易所8 个证券市场，实现了企业境外上市产业和市场的多元化。

　　目前，境外上市企业再融资已成为临沂民间融资的新生点，通过境外上市，企业不仅仅解决了资金“瓶颈”，更重要的是引进了现代企业管理制度、 先进的技术和经营理念，实现了裂变式发展。目前，这19家上市企业已经成为全市的产业龙头、骨干企业和区域经济的重要支柱财源。首家境外上市企业新程金锣肉制品有限公司（大众食品）现在已发展成为全国最大的生猪屠宰加工和肉制品生产基地。拥有江泉肉制品和烨华焦化两家境外上市企业的华盛江泉集团，列全市纳税百强企业第一位，连续8 年入选全国500强企业。

　　2万多户民企受惠担保

　　临沂被誉为中国市场名城、物流之都，全市拥有批发市场93个，年交易额达 600亿元，仅次于浙江义乌，稳居全国批发市场第二位。市场商户达到30多万户，基本上是民营经济的天下，其中小型民营企业和个体工商户又占了绝大多数，因缺乏抵押品而导致的资金融通难成为他们扩大规模持续发展的最大制约。

　　在这一背景下，以“来源于市场、服务于市场、市场化运作”为宗旨的临沂市首家担保公司――兰田担保公司 1999 年正式成立，打开了临沂民间担保业的大门。

　　此后，临沂担保公司如雨后春笋般获得了蓬勃发展，数量最多时发展到35家，经过规范经营、汰劣扶优、改造提升后，目前全市有23家担保机构正常运营，注册资本金达16.3亿元，今年上半年完成担保笔数16983笔，新增担保额达到 33.2 亿元，同比增长128.5% ；累计担保额达到 80.1亿元，同比增长174.7% 。当期担保额和累计担保额均居全省第1位，成为促进临沂民间融资的重要力量。

　　担保公司诞生于无抵（质）押品的商城中的商户，而他们又有强烈的资金需求，促进了“草根经济”的发展。据统计，全市有2 万多家中小企业和个体工商户得到担保公司的担保、管理等服务，通过担保增加销售收入280亿元，实现利税25亿元，新增社会就业达 11万人，有500多家中小企业在资金链断裂的危险下获得了重生，为中小企业避免损失达约6亿元。在解决融资难题、促进民营经济发展的同时，担保企业自身也得到了发展和壮大，担保产品达到十几个，担保企业单体规模得以提升，品牌公司越来越强。

　　为了规范担保业经营行为，提升管理水平，临沂市先后出台了《临沂市担保监督管理办法》 《临沂市担保信用资质评级标准》等11个文件，加强了对担保行业的监管和规范，促进了担保行业的健康发展和发展壮大。

　　小额贷款公司“风生水起”

　　“周五申请的一笔小额贷款，周日就成功贷出来了，小额贷款给我们这些商户带来了真实惠。”7月16日，在临沂华东有色金属城， 50多岁的商户赵炳光对金升小额贷款公司的“超高效率”感慨不已。

　　赵炳光是华东有色金属城里 600多名业户中的一个普通商户，从事买卖废铜、电解铜的生意。上周五他到设在金属城里的金升小额贷款公司打了一份300 万贷款的申请。尽管已近周末，但工作人员迅速按照规范流程对申请商户的信用、资产、 经营状况进行调查核实，不到三天所有手续办成了，赵炳光周日就用这笔贷款购进了 60 吨电解铜，“ 从这一周价格情况看，已经可以赚到5万了” 。

　　随着临沂民营经济的快速发展，海外上市、担保等融资形式已不能满足需要，民间高利借贷又有许多弊端，迫切需要新的民间融资形式的出现，于是以“改善‘三农’金融服务，规范和引导民间融资，推进中小企业发展和新农村建设”为宗旨的小额贷款公司应运而生。

　　从2008年 11 月，作为全省第一批小额贷款公司试点的临沂市江泉小额贷款股份有限公司开业，到今年 6月底，临沂市已有5家小额贷款公司开展小额贷款业务，另有2家已获批即将开业，发起企业均以民营企业为主，共吸纳民间资本 5.2 亿元，今年以来累计向中小企业、个体工商户及“三农”发放贷款44325 万元，居全省前列。与银行相比，小额贷款公司利率适中，机制灵活，手续简便，贷款速度快，一般3 天内即可完成所有手续拿到贷款，有的当天就能拿到，受到了中小企业和个体工商户的普遍欢迎。

　　小额贷款公司作为合法的金融机构，虽不能吸收存款，但通过公司的发起成立以及增资扩股等方式，有效聚集了闲置民间资本，为民间资本开辟出了一条新的投资渠道，因此也受到了民营企业的密切关注。从现实看，作为全省小额贷款公司首批试点市，临沂市已设立的小额贷款公司经营良好，无一笔坏账。从长远看，临沂民营企业更瞄准了三年后小额贷款公司可转变为村镇银行的诱人前景。

　　记者从临沂市金融办了解到，目前临沂市民营企业对成立小额贷款公司热情很高，临沂市今年的目标是力争年内全市12个县区均能设立一家小额贷款公司。 可以预见，小额贷款公司将成为临沂民间融资的一支重要力量。

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