透视浙江产业转型中的商机

　　今年全国“两会”期间传来消息，浙江有可能成为“转变经济发展方式综合试点省”。浙江省相关的考核评价体系正在调研制定中，而且，十一个地级市及义乌市的试点工作都将全面展开。
　　对今年参加“两会”的浙江代表团而言，最大的欣喜来自可能即将到来的一份政策“大红包”。3月6日，浙江省副省长郑继伟在浙江代表团新闻发布会上透露，日前，国家发改委已经把浙江列为“国家发改委改革联系点”，浙江正在申请“转变经济发展方式综合试点省”。
　　全国众多省份中，为何唯独浙江要申请做试点？华东师范大学长江流域发展研究院院长徐长乐表示，“可能基于两个理由：浙江以民营经济为主体的经济发展特色鲜明以及其转变经济发展方式的任务比较艰巨。”
　　“此次试点对浙江是机遇。”徐长乐表示，这实际上是将全省战略提升到了国家战略高度。国家应该会在产业转型、生态环境等方面对浙江给予政策扶持，以推动浙江产业转型升级。
　　《浙商》记者从浙江省发改委获悉，上述试点具体包括加快推动以中心镇新型城市化，大力建设海洋经济发展带，推进义乌国际商贸综合改革试点，加强产业集聚区战略规划和布局引导，促进民营经济平稳健康发展等。
　　“十一个地级市和义乌市都将有各自的改革试点主题。”郑继伟在接受《浙商》记者采访时表示，浙江省将以试点为“抓手”，让转变经济发展方式成为全省上下共识。目前，浙江省将在原有政策基础上启动相关工作，并正在研究、调研，以期制定一个和试点省目标相一致的考核评价指标体系。
　　打造21个集群经济体
　　去年以来，金融危机冲击下的浙江经济遭遇了一场前所未有的考验。“去年第一季度，我们的经济增量滑到了3.4%，那是很危险的数字。到了年底，增长率回升至8.9%，超出全国的平均水平了。”“两会”期间，浙江省委书记赵洪祝在接受媒体采访时透露：“我们研究了11个重点产业的转型升级，拿出了21个块状经济体，向着产业集群来打造，我们又采用了146家龙头骨干企业，让他们在其中起模范带头作用。”
　　实际上，浙江省已经就转变经济发展方式作出部署。从某种程度上来说，打造产业集群早在去年便已开始，这中间伴随着中心镇扩权。
　　浙江省的中心镇扩权工作在今年年初拉开帷幕。诸暨市政府一位工作人员透露，1月份，义乌、绍兴诸暨和温州苍南三个市(县)领导班子负责人曾被召集到杭州，就“大力实施中心镇培育工程、推动扩权强县向中心镇延伸”工作部署进行意见征询。

　　根据该次会议精神，浙江省政府即将出台《关于开展小城市培育试点的指导意见》，拟给予龙港、店口等21个中心镇正县级待遇，通过5年左右培育成为管理水平高、集聚能力强、服务功能全的小城市。
　　据介绍，这些中心镇将作为县(市)域总体规划的重要战略节点，强化功能定位，积极推进块状经济向现代产业集群转变。在组织领导上，允许中心镇党政主要领导实行职级高配。例如温州部分镇委书记可进所在县(市)委常委，镇长明确为副县长级等。
　　除此之外，为了支持这21个中心镇的发展，浙江省财政将在整合利用现有财政资金的基础上，一次性安排中心镇培育资金10亿元、欠发达地区扶持资金10亿元。
　　“我们要早日争取建立龙港市！”龙港镇镇长王忠秀在听说这一政策后激动万分，他在公众场合的一次讲话视频被网友广为传播，这也是这座号称“中国第一农民城”面临的又一次发展机遇。
　　“如果说以前的改革多是‘破’，今后的改革更多的是‘立’。”浙江省发改委综合体改处处长王京军说，各省直部门选择一两个突破口，通过省部合作的方式展开试点；各县市结合当地实际，实施某一领域的改革试点。
　　146家龙头企业带头
　　对浙江省申请首个转变经济发展方式综合试验区试点省份，浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳并不感到意外。从去年开始，她就已经着手进行“浙江省146家龙头企业转型升级监测评价工作”。这项工作显然跟试点有着直接的关联。
　　监测评价工作始于2009年10月份。受浙江省政府所托，程惠芳接受这一课题，对浙江省146家在结构上有较大调整的企业进行效果评定。其目的是对已经开展转型升级的企业进行摸底，并进行点对点效果评定。
　　“主要是在产品结构、技术创新、治理结构等方面的转型进行监测。”在接受《浙商》记者采访时，程惠芳透露，目前为止，监测评价工作取得了阶段性成果，十五份相关报告已经出笼。“其中，有十份报告已经提交省政府。”
　　从报告数据来看，目前浙江企业在“跨行业、跨产业发展”、“国际化”、“品牌营销”方面有较大的转型需求，而在产品、市场结构方面，企业也各有不同的需求。“产品、市场方面的需求多少也存在，但不是一样的，因为处在不同发展阶段的企业，需要不同的转型方式。”
　　但这只是该课题的前半部分内容，接下来是对146家企业进行点对点的监测评定，并最终形成企业个体的报告。这一工作大概今年8月份会完成。
　　课题工作组将对这146家龙头企业的监测评定报告进行综合评定，从而寻找到适合浙江省民营企业转型升级的最佳路径。
　　“我们选用了146家龙头骨干企业，让它们在其中起到一种模范带头作用。通过这一系列工作，使我们浙江的经济发展建立在更加稳固的基础上。”赵洪祝表示，未来的在实现经济发展方式转变过程中，政府将重点鼓励引导企业朝战略性新兴产业去。
　　“有许多的举措，许多的转型，政府要带头。”——这是宁波市长毛光烈一年多来的深刻体会。比如，宁波2008年暂停了150项行政事业收费，2009年决定继续停止，现在决定永远取消。宁波通过系列举措，为企业结构调整、经济转型升级奠定了基础。
　　“后金融危机时代，温州民营企业发展以及温州模式，仍然充满了潜力和活力。”温州市委书记、市人大常委会主任邵占维在接受《浙商》记者采访时如是表态。自2008年开始的国际金融危机，曾经给以出口和加工为主的温州经济带来巨大影响，但是经历此次危机，温州着力对原有发展模式进行提升，加快调整产业结构。
　　“11+1”个试点主题
　　浙江省级综合配套改革试点，将围绕转变经济发展方式在全省全面展开。这项改革要求，通过5至10年努力，基本形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
　　“具体来说，浙江省将在全省范围内开展转变经济发展方式综合配套改革试点的各项内容，并以此为抓手，让经济工作成为今明两年的重点工作。”浙江省副省长郑继伟告诉《浙商》记者，转变经济发展方式关键是干部政绩观的转变。他透露，目前，浙江省相关的考核评价体系正在调研制定中，而且，十一个地级市及义乌市的试点工作都将全面展开。
　　事实上，试点主题早在2009年12月就已经确立：杭州（综合配套）、宁波（对外开放）、温（州）台（州）（民营经济创新发展）、湖州（社会主义新农村建设）、嘉兴（统筹城乡）、绍兴（工业转型升级）、金华（现代服务业）、衢州（特色产业）、舟山（海洋开发）、丽水（生态经济创新发展）、义乌（国际贸易和统筹城乡）。
　　值得注意的是，生态经济、海洋经济、特色产业、现代服务业等都有望成为下一轮浙江的主要增长点，尤其是海洋经济最被政府官员和专家看好。
　　尽管2009年是浙江经济最困难的一年，但海洋经济依然显出了勃勃生机。2009年浙江全省海洋经济总产出约8800亿元，增加值约2900亿元，按可比价格比上年增长9%左右；以宁波、舟山为中心，以温台、杭嘉为两翼的海洋经济发展新格局初步形成；海洋经济已成为浙江重要的经济增长点。
　　今年初，“加快形成海洋经济等具有较强竞争优势的大产业”首次被写入了浙江省政府工作报告。
　　在浙江沿海产业带规划方面，宁波着力完善进出口贸易营销体系、提升航运金融服务软实力；舟山定位于以集散并重、以散为主的枢纽港；台州营造滨海规划体制创新的先导区、循环经济的示范区；绍兴启动了近500平方公里的滨海工业新城项目等。
　　“浙江是海洋大省，可以在全国海洋经济发展中起到先行先试的作用，建议建立国家海洋经济先行重点发展区。”这是全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲在浙江代表团座谈会上的建言。
　　“世界海洋热’正在到来，蓝色经济将掀全球海洋新竞争。”浙江省发改委主任厉志海说，海洋经济同现代服务业、新型城市化、民营经济一道，将成为下一轮浙江的主要增长点。
　　据悉，浙江省正致力于海洋经济发展带规划编制工作，国家发改委也将牵头组织对相关规划的编制论证工作。
　　义乌“国际自由贸易区”胎动
　　虽然义乌有着走向全球的市场平台，却存在诸多体制障碍。在周晓光看来，“中国义乌国际贸易综合改革试点”如果申报成功，将是义乌改革开放以来面临的一次最大的战略性历史机遇。
　　新光集团董事长周晓光带着一叠文件，急匆匆地赶往国家商务部。
　　每年3月的“两会”，周晓光都差不多是浙江代表团中最忙的一位全国人大代表。除了准备数十件议案和建议之外，接受媒体采访，出席各种聚会都是她推不掉的内容。而今年，她还带了一个特殊的重要任务来到北京——以自己全国人大代表的身份，推动义乌国际贸易综合改革试点（下称“义乌试点”）尽快落实。
　　周晓光是义乌市唯一的一名全国人大代表。为了完成这个任务，周晓光准备了数份略有不同但主题一致的发言稿，以应对各种不同的场合。她甚至给温家宝总理写了一封信，以寻找时机递到总理的手中。
　　而在“两会”期间，义乌市市长何美华也来到北京公干，和周晓光一起进行“公关”活动。
　　3月4日下午，人大会议尚未开幕。商务部部长陈德铭召集了部分“两会”代表、委员举行了一次座谈会。在被邀请的10多名企业家中，周晓光是其中的一位。在座谈会上，周晓光直到向商务部领导汇报了“义乌试点”的方案后，才匆匆离开，去参加中央电视台的一场直播。
　　由来
　　经过之前一年多的调研，周晓光认为，义乌小商品城(49.06,-0.52,-1.05%)尽管规模已经足够大，但如果把握不好，受金融危机影响，加上新兴网络平台的冲击，义乌的发展一定会遭遇瓶颈。
　　如何转型？恐怕除了自身的反思，还需国家政策的扶持。义乌最大的优势就是拥有全球最大的小商品批发市场，市场上60%的产品来自义乌以外的国内其他地区。
　　“如果在义乌建立一个国际自由贸易试验区，在通关、商检、金融服务、知识产权保护等方面赋予义乌更大的涉外管理权限，推进保税仓库、保税物流园区、出口加工区等方面的建设，可使义乌更好地促进国内企业国际化，并推动其进口贸易和转口贸易的发展，成为国际商品、服务进入国内市场的商港。”周晓光设想。
　　经过一番思考和调研，周晓光最终形成了“关于建立义乌国际自由贸易试验区的建议”。2009年两会期间，在温家宝总理参加浙江团讨论时，周晓光抓住时机向温总理当面递交了这份报告。
　　向总理“上书”后，周晓光怀着忐忑的心情等待。去年年中，周晓光突然接到全国人大常委会相关部门的反馈：温总理在这份建议上作了重要批示，还指示国务院10个相关部委认真开展调研，研究这份建议的可行性。
　　在经过一段时间的酝酿后，去年10月，浙江省政府正式向国务院上报了要求开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”的请示。温家宝总理及李克强副总理、王岐山副总理等领导人非常重视，并作出了重要批示和指示。之后，国家商务部、发改委、外交部、海关总署、工商总局等十多个国家部委领导相继来到义乌实地进行调研、论证。
　　2010年1月26日，在浙江省举行的省十一届人民代表大会第三次会议上，“义乌试点”的方案被写入省长吕祖善的《政府工作报告》。同时，“义乌试点”也已被列为义乌市六项重点工作之一，各项准备工作也已紧锣密鼓开展。
　　据金华市主要领导透露，“义乌试点”目前已经成立的工作小组，组长正是浙江省省长吕祖善，副组长则是浙江省常务副省长陈敏尔，浙江省特级专家、浙江省政府咨询委员会委员陆立军则被确定为“义乌试点”的首席专家。
　　揭开试点的面纱
　　在陆立军对“义乌试点”方案的思路设计中，有三个互相联系的要点：
　　一是通过推进建设“义乌港”，提供一个更加开放低廉、便捷高效、连通全球的物流配送网络。即通过设立适应义乌小商品贸易特点的海关特殊监管区域，开放义乌航空口岸，建设保税物流中心，将传统的海港港务、海关、检验检疫、结汇、航运代理等内移至义乌的陆路运输中转、集散场站，形成具有“直通式口岸”和“保税物流”两大核心功能的内陆“虚拟海港”，使义乌成为与国际小商品贸易中心相匹配的国际物流“目的港”和“始发港”。
　　二是通过小商品市场的“需求集聚效应”，为义乌本地特色产业群的发展提供更大的市场空间，借助义乌本地特色产业群的“供给积聚效应”所带来的多品种和低价格优势，助推小商品市场的交易规模不断扩大；通过营造宽松的政策环境和良好的贸易环境，吸引更多的知名企业在义乌设立公司总部、地区总部和营销总部等，发展总部经济。
　　三是突破传统的行政区划和级别进行制度供给的模式，按照实际需要，完善与国际贸易相适应的仲裁、边防、港务、银监、金融等机构的监管服务功能，增强海关、检验检疫、出入境、外事等涉外机构的监管服务能力。
　　事实上，“义乌试点”总体思路中的一部分，已经开始了实践。今年1月20日，义乌首家公共型保税仓库揭牌运营，作为“义乌试点”的一个组成部分，保税仓库是配合“买全球、卖全球”，着力发展进口物流的重要保障。
　　此外，去年12月，交通运输部与浙江省政府在北京签订协议，浙江省成为全国首个物流建设试点省份。
　　目前义乌已成为浙江省重要的内陆港，也是浙江省运营最繁忙、业务量最大的四大物流枢纽之一。
　　 “这次的改革试点是需要综合配套的优惠政策。”浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东说，这也是对全国市场发展30年后往哪里去的一个探索。
　　“到现在，全国各地都有很多的专业市场，义乌市场地位面临挑战。市场体系的优化和发展方式该如何转变，义乌这回的举动也是一个范例。” 张汉东说。
　　在周晓光看来，“义乌试点”如果申报成功，将是义乌改革开放以来面临的一次最大的战略性的历史机遇，对义乌未来的发展将产生巨大的影响和推动。　　
　　不过，据《浙商》记者了解，这次申报“国际贸易综合改革试点”的，除了义乌，还有特区深圳。而深圳的发育程度和很多优势，都是义乌不具备的。
　　“义乌商圈的产业层次不够高，体量不够大，重点也不够清晰。如果给了它这个政策，很难预计会有什么样的收成。在很多地方政府‘向中央要政策’的当下，国务院、商务部必然要有所取舍。‘义乌试点’的争取不会那么容易。”一位不愿透露姓名的专家这样发表自己的看法。
　　举手投足皆有戏
　　——“两会”浙商参政侧记
　　从关注自身企业发展，到关心社会民生，参加今年两会的浙江企业家代表、委员们身上更多地体现出了一种责任感和成熟气质。
　　在“两会”上，浙江代表团驻地成为媒体关注的焦点。在“两会”现场，也发生了很多不为人知的小故事。
　　宗庆后：“首富”不投房地产
　　今年已经是宗庆后当选全国人大代表的第八个年头了。“做了8年的人大代表，我觉得我的议案还是比较‘准’的。比如我前两年提出的扩大分配，这几年政府已经开始慢慢在做了。”
　　两会上，宗庆后一直是媒体追逐的热点人物。到北京没几天，据说宗庆后接受的访谈已经有十几次，他也是来者不拒，并且张嘴就来。“个税起征点调高至5000元”、“给困难群众发放1亿元消费券”、“让开发商把利润率控制在5%以内”——一个个“惊人”的观点从宗庆后嘴里蹦出来，这位娃哈哈掌门人俨然成了老百姓的代言人。
　　3月10日，2010福布斯全球富豪排行榜在纽约发布，中国内地富豪们的表现抢眼，上榜64人，位列第一的就是宗庆后，他以70亿美元身价排在榜单第103位，为内地首富。
　　对此，宗庆后本人的反应出人意料地平和。“这个（排名第一）都是虚名，没有太大价值。”但他也坦言，“压力肯定会有的，不过我感觉很平静。这个榜单我觉得主要还是体现公司价值。”
　　对于公司未来发展，宗庆后把持着两大原则：一是不差钱，不上市；二是决不投资房地产。
　　徐冠巨：以新发型“激情”参会
　　3月2日，《浙商》记者在飞机上见到了已是第14次参加两会的全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨。当《浙商》记者问及其此次参加两会的心情时，徐冠巨说：“依旧和以往一样，充满活力和激情。”
　　到全国参加“两会”的徐冠巨，特别在北京理了个精神的新发型。当《浙商》记者在政协工商联组小组讨论现场见到他时，他忍不住开玩笑：这也是“转型升级”么——因为他这次的提案里多次提到“二次创业”、“转型升级”等话题。
　　在徐冠巨今年的两会提案中，他对于中国民营企业的二次创业有了更深刻的剖析和理解。徐冠巨围绕“以‘创业’实现‘守业’，企业转型升级的根本是价值观再造”和“就业的根本是创业，将沉重的人口压力转化为丰富的人力资源”两方面对此提案进行了阐述。
　　李如成：脱鞋为“汉麻”做广告
　　雅戈尔(15.84,0.00,0.00%)集团董事长李如成是每年两会的热点人物。但李如成是一个公私分明的人。在会场，他遇到媒体的时候，配合程度很高；但一旦离开了会场，媒体想要采访他就不那么容易了。
　　《浙商》记者在采访李如成之前，就曾吃到过“闭门羹”。话说两会期间的一个晚上，在浙江代表团驻地酒店里，《浙商》记者冒昧敲开了李如成的房间，已经换上了睡衣的李如成婉言谢绝了采访。或许也是由于该次的拒绝，次日在小组讨论会上再次见到李如成时，他很爽快地答应了采访。
　　每遇采访，李如成总是不忘谈及“汉麻”。两会期间，无论是在小组讨论上，还是在大会发言上，李如成总不忘介绍汉麻以及雅戈尔在汉麻面料上的应用。甚至，在接受《浙商》记者采访时，他都会把鞋脱掉，露出雅戈尔生产的汉麻面料袜子。
　　尤小平：地产太难听了
　　华峰集团董事局主席尤小平总是只身参加两会。今年两会上，尤小平第二次提交节能减排的议案。
　　尤小平自言佩服娃哈哈集团董事长宗庆后，“娃哈哈为什么这么成功？”在接受《浙商》记者的采访时，他表示，“经过我深入分析，就是因为娃哈哈的品牌效应以及企业持久的创新力。”
　　“华峰也需要创新，所以我们过去两年来一直在产业链延伸方面想办法。”　　
　　尤小平称，未来三年，华峰除了围绕主业之外，也会做适当的多元化，其中包括商业项目。
　　“你们有商业项目？在哪里？”《浙商》记者问。
　　尤小平说：“有一些商业地产项目在做。”
　　“那么也就是地产项目？”
　　“地产太难听了，是商业地产。”话锋一转，尤的脑子转得飞速。
　　周晓光：38件“鸡毛信”带到“两会”
　　北京歌华开元大酒店1067房间里有一个衣柜。《浙商》记者数了一下，里面挂了15套不同的上衣。
　　这是全国人大代表周晓光的住处。长达两周的“两会”期间，她要根据场合选择不同的衣服。
　　“周总是有名的‘议案大王’，今年又带来了38件议案和多条建议。”周晓光的秘书刘婷告诉《浙商》记者，由于每件议案都要30位以上的代表签字才能生效，所以这是一件非常繁琐复杂的事情。“但是今年轻松多了，主要是周总的议案质量之高出名了，大家都相信她，很快就签了字。”
　　事实上，由于她忠实地履行着全国人大代表的职责，很多人也让她这个“代表”到北京传递声音。
　　绿源集团董事长倪捷和浪莎集团董事长翁荣金在周晓光临行前，都送来了“鸡毛信”，让周把他们各自企业的呼声反映到“两会”。
　　李书福：非常在意媒体的评论
　　吉利集团在“两会”期间开的第一次媒体见面会上，李书福让在座的20多家媒体记者等了1个小时。为此，李书福连连说“抱歉”。采访中，李书福非常耐心，当然也小心地回避着一些敏感的话题，比如收购沃尔沃的进展问题。
　　媒体见面会之后的晚宴上，李书福一直笑容可掬，和蔼地与记者们聊天、喝酒。直到工作人员提醒他，接下来还有电视台的采访，最好不要喝醉时，他才放下酒杯，换上饮料。
　　事实上，李书福非常在意媒体的评论。据他身边工作人员介绍，李书福经常上网搜索有关吉利的报道。“如有人歪曲或误解吉利，他就很痛苦，很难过。”
　　对于本刊3月（上）《吉利凭什么》的特别策划，“李董挺满意的，觉得还是抓住了很多要点。特别是把他比作陈胜、刘邦那篇，挺有想象力。”3月3日，吉利公关部的张晓姝这样告诉《浙商》记者。
　　邱继宝：16个字比16亿元还重要
　　一年前，全国人大代表、新飞跃集团董事长邱继宝形容自己的心情是“生不如死”；经过一年“负重前行”，如今“情况大不一样”。在3月6日的浙江代表团新闻发布会上，飞跃集团董事长邱继宝坦然描述了自己一年来心理变化的轨迹。
　　当年飞跃最困难的时候，浙江省委省政府给了他16个字的秘诀——解决当前、立足未来、标本兼治、转型升级。“这16个字比给我16亿元还重要，它给了我思路——只有加快转型升级，才有希望。”
　　反思飞跃过去的危机，邱继宝说，既“爱自己”，也“恨自己”。“爱的是过去三十年来把飞跃带上了一个台阶，恨的是三十年里没有实现制度创新。”
　　飞跃重组后通过转型，找到了新的发展方向，重点瞄准再生资源和高新技术两大产业。去年飞跃做的一项大产业，又被人称为“捡垃圾”。“人家说我捡垃圾，我没有嫌弃，去年光这一块我们就做了几十亿元的生意。
　　王均金：头要转，身体和脚也要转
　　两会期间，均瑶集团董事长王均金身心俱疲——就在他来北京参加“两会”之时，外界传出王均金卸任奥凯航空董事长、法人代表的消息，均瑶集团与奥凯航空其他四家股东的争执再次引起了媒体的关注。
　　“今天的采访只问两会的相关提案，企业的一概不方便问。”3月5日，安排采访的均瑶集团相关负责人事先给《浙商》记者通气。利用午休的时间，王均金接受了《浙商》记者的采访。
　　可能是太累的原因，采访的前半段，王均金的状态并不如以往。他倚靠在硕大的沙发里，双手时常交叉抱在身前。在回答提问时，也是轻声细语，语速缓慢。谈话自始自终围绕“两会”。在说完结束语后，王均金放松了许多。他起身伸了个懒腰，在回答一个补充的问题时，他甚至用形体语言加以辅助。
　　“转型升级不能只是口号，要贯彻到企业的每一个细节里去。正所谓头转，身体也要转，双脚也要转。不然怎么转得过去呢？”说这话时的王均金，脑袋偏向一方，做出一副想转身却受牵制的姿态。在现场人员会心的笑语声中，王均金赶往下一个议程。
　　“两会”浙商十大关注点
　　今年浙商在全国“两会”上发出的声音与他们在去年中遇到的发展瓶颈息息相关，甚至有些是切肤之痛。
　　在今年的“两会”上，浙商建议多而急切，既包括企业本身关心的向新兴产业转型升级的热点问题，更包括住房、医疗、教育等民生问题。全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后等领衔提出的“二次房改”甚至被列入人大会议正式议案。
　　为更好地梳理浙商所关注的社会命题，本刊从多角度选取了十个点，以帮助读者更好理解当下的政商界关注的大事。
　　1、转型升级
　　全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨认为，现在政府大力支持生产型服务业和科技服务业，营造发展创新型平台，是服务中小企业或者服务企业转型升级的一个比较好的办法。而全国政协委员、天正集团总裁高天乐则在提案中说，只有政府转型，才能在制度制定上为经济发展方式的转变打下夯实的基础。全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中觉得，对劳动密集型、出口依赖型的传统纺织工业来说，转型升级更显得势在必行。今天不调整产业结构，明天就会被产业结构所调整。全国政协委员、利时集团董事长李立新建议，进一步完善政府的引导机制，推动企业“优二进三”，加快经济转型升级。
　　2、大力发展新能源
　　在新能源方面，全国人大代表、万向集团董事局主席鲁冠球为此次两会带来了多项建议：成立国家新能源汽车标准体系委员会，尽快着手制定完善的新能源汽车产业标准；尽快确定统一的关键零部件产业标准。全国人大代表、正泰集团董事长南存辉更是光伏产业的“代言人”，他建议将西部光伏发电基地建设列为国家“十二五”能源重点项目。
　　3、尽快制订低碳经济总战略
　　全国人大代表、宁波滕头集团公司董事长傅企平在议案中指出，应增强企业发展低碳经济的意识，引导企业开发低碳技术与产业，并建议推行低碳城市、低碳社区等政策试点，倡导低碳城市、低碳社区。赵林中建议国家尽快出台《“低碳经济”发展指导意见》，制订全国发展“低碳经济”的总体战略。全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平觉得应该制订分行业节能减排的相关政策，严格产业准入管理；加大节能减排技术开发力度，加快落后产能淘汰。
　　4、征收“污染税”和“环境税”
　　赵林中建议修改《环境影响评价法》，他特别指出，在《环评法》第三十一条中，增加“对于未经环评擅自开工建设项目造成的环境污染或破坏的，要求恢复原状”的规定。全国人大代表、新光集团董事长周晓光提交了《关于修改“环境保护法”的议案》，她要求将环境保护法第二十八条修改如下：排放污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，按照国家规定征收“污染税”和“环境税”，具体办法由国务院制订。
　　5、为企业减负
　　全国人大代表、纳爱斯集团董事长庄启传提出，企业的创新、转型、升级，需要很大投入。省市政府、财政对企业调整结构，搞技术创新、技术改造都有一定的扶持资金。但是，现行制度规定，地方财政对企业的扶持，企业要交25%的所得税。这是重复征税。
　　此外，去年财税大检查，员工的劳保用品、午餐津贴等都纳入所得税征缴的范围，“这边多发了，那边又收上去了。”庄启传认为激励员工的效果打了折扣，员工的负担又增加了。
　　6、切实提高老百姓的收入
　　“我们没有遭遇‘民工荒’。”参会的浙商代表委员几乎众口一词，他们的企业在今年开春的招工中仍然顺利，一个主要因素就是员工的收入高。
　　宗庆后提出，为了真正提高老百姓收入，必须提高个调税的起征点到5000元。同时，发放1万亿元消费券，全面拉动消费。无独有偶，全国政协委员、吉利集团董事长李书福也有相同的建议——将现行的“个人所得税起征点2000元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元，各省、市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元”；同时，每两年进行一次调整并形成制度化的操作规则。
　　7、让公民享受优质医疗服务
　　周晓光认为，制定《公民基本医疗保障法》是保障新的《医改方案》顺利运行的需要。宗庆后建议国家加大农村、边远贫困地区的计划生育工作投入；加强对优生优育科学知识的普及宣传；强化“出生缺陷干预工程”；重视孕妇、婴幼儿等人群的食品、药品安全，做好出生缺陷的预防工作，从而减少出生缺陷和残疾，实现优生优育。
　　8、小企业解决大就业
　　徐冠巨建议，各级政府建立专门预测机构，健全预案应对机制，把保增长与保就业密切结合起来，防止中小民营企业大批倒闭或休业，恶化就业形势。
　　宗庆后则把眼光放在了大学生就业问题上。他认为，高校在专业设置上应以社会需求为导向，将专业设置、招生规模与就业率挂钩，淘汰教育质量差、招生规模大、就业率低的专业。
　　9、向教育倾斜
　　当下中国的教育可以贡献足够多的合适人才吗？李书福这次带给“两会”的一个提案是：转型升级与教育改革要配套。赵林中则提出为了体现教育公平，应该取消高考加分，同时建议加大民办教育支持力度。宗庆后建议国家要提高边远贫困地区教师的待遇，建立制度保障，并给予一定的政策支持与倾斜。
　　10、建立住房保障体系
　　宗庆后提交了《住房保障法草案建议稿》，同时建议国家尽快进行二次房改，建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度（包括公共租赁住房制度），即准市场化的平价住房制度。高天乐建议进一步加大保障性住房的投入，尤其是廉租房和公共租赁房可以覆盖更为广泛的群体。尤小平提出，各级政府可根据本地的实际情况，对农民工的居住环境提出最低标准，强制落实。鼓励用工单位建设一定数量的农民工公寓，只准出租，不能出售，解决农民工住房问题。周晓光则建议把保障性住房建设计划列入各地国民经济和社会发展计划考核，与所在地领导干部的考核、使用、升降紧密挂钩。

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