关于江沙路汽车专业市场的调研报告

    为促进汽车零配件产业发展，配合滨江新区启动区建设，区府办在市府办研究室的支持下，联合环市街开展专题调研，从市场带动区域发展的角度，围绕如何加快江沙路汽车专业市场建设，通过问卷调查和企业代表座谈会等形式对相关问题进行了调研。现将情况汇报如下：
    一、江沙路汽车专业市场基本情况
    随着汽车时代的来临，江沙路（江沙收费站以南，下同）依托其独特的地理优势，聚集了40多家汽车销售企业，其中“4S”店10家，具有一级代理资格销售店16家，经营商铺200间，经营品牌总数达到了50多个，当下时款品牌汽车基本都可以在该市场买到。江沙路汽车专业市场已成为江门地区最具规模、最受经销商和消费者认同的汽车销售市场，其影响力已由江门市区拓展到整个江门五邑地区，并辐射到了粤西及周边的中山、顺德等地，汽车物流的枢纽地位日益凸显。2002年以来，该市场汽车销售额、税收年均增长分别达33%、34%。2005年10月，江沙路江沙收费站以南段被蓬江区政府正式命名为江沙路汽车专业市场。在蓬江区的积极引导下，江沙路汽车专业市场快速发展。2006年实现销售总额30亿元，同比增长21%；实现税收总额4000万元，同比增长29%。年销售收入超过5000万元的企业9家，其中超亿元企业6家。今年1-9月，江沙路汽车专业市场实现营业收入（规模以上企业）184951万元，同比增长23.27%,占特色街总营业收入201493万元的92%。
    二、江沙路汽车专业市场发展存在的主要问题
    随着江沙路汽车专业市场不断发展壮大，一些影响其进一步发展的深层问题也逐步暴露了出来，这些问题主要有：
    一是汽车专业市场发展缺乏长远规划支撑。在地理位置上，江沙路汽车专业市场有一部分与滨江新区启动区重叠，根据10月23日市人大常委会审议通过的《江门市滨江新区规划》与《滨江新区启动区城市设计》，重叠部分属于滨江新区启动区商业功能区，是滨江新区和启动区的重要组成部分。包括重叠区在内，江沙路在汽车销售、建材零售及饮食企业的推动下，商业氛围越来越浓，但目前江沙路执行的仍是江沙工业走廊的规划，对江沙路的规划管理未能由传统的工业园区模式转到兼具服务功能的现代化产业协作园区的规划管理模式，出现了企业用地需求与现行的城市总体规划用地要求的矛盾，影响了江沙路产业“优二进三”结构调整的步伐，不利于商业企业向滨江新区启动区的集聚。
    二是城市管理方式落后于市场发展需要。随着经济发展和城市拓展，江沙路正逐步由过境公路向市内主干道路转变，工业走廊向新型产业园区转变，在此路两旁聚集的大公司越来越多，但道路两旁市政设施建设管理仍延用着原来过境路与工业道路的方式。市政设施建设滞后，道路两旁没有人行道，未考虑行人通行的需要与安全；绿化管理仍以“遮丑”为主，草木虽然茂盛，但遮蔽了现代气息浓厚的4S汽车销售店；户外广告管理方式未能结合江沙路的实际情况，在不影响市容市貌及交通安全的前提下给予企业户外宣传的空间，制约了企业的汽车营销活动；江沙路的路灯光线昏暗，给企业夜间经营和市民购车带来不便。
    三是市场配套服务水平和质量有待提高。由于汽车时代的提速到来，各有关部门并未在改善汽车消费环境，促进汽车专业市场建设方面做足准备。除规划及城市管理跟不上形势发展需要外，有关部门也未顾及汽车销售商及市民试车的需要，未能规划建设和提供专用的试车场所；未能及时升级汽车入户系统，做到区域内购车入户联网，为消费者提供方便快捷的办证服务等。
    四是汽车专业技术人才缺乏。随着汽车市场的快速发展，汽车营销管理、维修等专业技术人才需求激增，但由于汽车维修技术要求高、人才培训跟不上等因素，导致这类人才非常缺乏，很多企业难以招到合适的人才，不利于企业发展。
    三、加快江沙路汽车专业市场发展的建议
    汽车时代的到来势不可挡，汽车专业市场的建设势在必行。目前，江沙路汽车专业市场已渐具规模，并已成为粤西汽车销售中心之一，但面临的竞争十分激烈，如果我们不进一步整合资源，改善服务环境，加大汽车专业市场建设力度，周边兄弟市暂时落后于我们的汽车专业市场，随时可能超越我们。从调研组收集的反馈信息来看，目前加快江沙路汽车专业市场建设具备来自三方面的积极性：一是汽车销售商。营造良好的营商环境，有利于其保持良好的销售业绩。在调研座谈会上，汽车销售商们纷纷表示，将会大力支持政府改善营商环境；二是行业协会。江门的汽车行业协会具有一定的组织能力，参与推进江沙路汽车专业市场建设有利于提升其影响力；三是基层。打造粤西最大的汽车物流集散地，有利于加快当地产业“优二进三”。推进江沙路汽车专业市场建设可以实现一举三得：一是有利于促进我市汽配产业发展；二是有利于重塑城市景观带；三是有利于推动滨江新区启动区建设。为此，调研组建议：
    （一）市协调有关职能部门，推进江沙路汽车专业市场建设。江沙路汽车专业市场是在自发的基础上经过各级的扶持而逐步形成的，相比“江华路电器街”、“蓬莱路电信街”、“江会路五金街”等特色街，其属新兴消费行业，有较大的发展空间，需要从更高层面推进其发展。因此，建议市政府协调市经贸局、市国土资源局、市规划局、市城管局、市市政园林局等相关部门，全力推进江沙路汽车专业街的建设。
    （二）制订汽车市场发展规划，引导汽车销售商集聚发展。由市经贸局与蓬江区共同制订汽车专业市场发展规划，对江沙路汽车专业市场进行统一规划，在市区至江沙收费站路段向纵深划定一定区域范围，规划范围内的土地安排专项用于汽车市场建设；依托现有汽车销售店铺，明确市场的功能分区，预留汽车市场核心贸易区、展览区、试车道及相关配套设施的用地。在土地利用上，用地指标适当向汽车专业市场倾斜，鼓励企业购地经营；加大力度处置规划范围内的闲置土地、历史遗留问题用地、银行抵押用地等，拓展市场发展空间。
    （三）调整江沙路沿路景观带建设思路，打造全新的入城风景路。将江沙路景观带建设纳入明年市区特色街改造计划，由市、区、街三级共同投入，打造全新的入城风景路与江沙路专业市场形象，将江沙路打造成为品牌集聚、观光旅游、休闲购物的汽车文化街。一是建设行人道，完善道路功能；二是调整绿化思路，做到“显店露车”；三是加快路灯装饰改造。在现有路灯基础上，增添有利于营造市场氛围、体现汽车文化的特色路灯装饰。鼓励企业按照一定的标准，设计制作各具特色的霓虹灯广告；四是营造良好的市场氛围。在不影响交通安全的前提下，允许客商在进行户外宣传时，按照统一要求和标准悬挂宣传标语、彩旗、气球等；五是设计建设新的汽车专业市场标志物。
    （四）加强配套建设，为市场发展创造良好条件。一是扩大车管服务范围。加大协调力度，推动车管所篁庄办事点增加车辆购置证办理业务，并允许五邑地区居民在江沙路汽车专业市场购买的汽车皆可在此办理上牌。二是建设试车场所。在市场附近规划建设试车道，或者由交管部门指定多几条道路作为试车道，在费用等方面给予优惠扶持。三是加快人才培养。加强职业教育，鼓励市区职业技术学校开办汽车相关专业，有针对性地培养专业技术人才。推动职业技术学校与汽车销售企业合作，开办专业培训班，提高现有从业人员素质和能力。

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