"义乌试点"寻求高位突破 "三大平台"构建新支点

    2009年，义乌国际物流中心全年累计集装箱运输量32.9万只。 
　　开篇的话
　　1月8日上午召开的义乌市委十二届七次全体(扩大)会议，提出了义乌今年的主攻方向：围绕“两创两提”(创新创优、提质提效)，以转变经济发展方式为主线，以国际贸易综合改革和统筹城乡配套改革为动力，以改善民生为根本，建设大平台、招引大项目、发展大产业，促进市场繁荣、打造“实业洼地”、统筹城乡发展、维护社会和谐，扎实推进国际商贸名城建设。
　　在义乌2010年两会前夕，新报特推出“义乌加速度”系列报道，为义乌“两创两提”吹响集结号、冲锋号。
　　“全市实现地区生产总值519.5亿元，比上年增长9%，增速比全省高出0.1个百分点。”这是在去年金融危机背景下，义乌经济发展交出的一份答卷，更是一支提振信心的“强心剂”。但处在新的发展阶段的义乌似乎并不满足于现状，寻找新的支点，巩固义乌市场领先地位成了今年各项工作的重中之重。
　　“新时期的‘兴商建市’发展战略，就是要以中国义乌国际贸易综合改革试点为总抓手，加快打造先进展示交易平台、便捷高效物流平台、现代服务业集聚平台，全力建设国际小商品贸易中心。”金华市委常委、义乌市委书记黄志平如是说。而正在举行的浙江省“两会”上，抓好“义乌国际贸易综合改革试点”则被写入省长吕祖善的《政府工作报告》。
　　数字背后的
　　义乌商贸与国际化
　　走在商城义乌的街头，两种感受最让人印象深刻：一是生意人多，二是外国人多。义乌的商贸发展和国际化程度到底如何？数据为证。
　　据不完全统计，目前，义乌市场已成为国内10万多个中小企业的主要交易平台，为100多万外来打工者直接提供就业岗位，为周边数百万农村劳动力等提供增收机会。
　　2009年，有来自180多个国家和地区的上万名外商常住义乌，全年入境外商31.8万人次，同比增长19.5%；境外公司企业代表处近2100家，约占浙江全省的1/2；全球海运集团20强已有16家在义乌设立办事处；联合国难民署、我国外交部等都在义乌市场设立了采购信息中心，20多家跨国零售集团常年在义乌采购商品……
　　2009年，义乌全市实现集贸市场成交额556.1亿元，同比增长13%，其中中国小商品城成交额411.6亿元，同比增长7.8%。全年举办专业展览66个，展览成交额214.8亿元，同比增长25.5%。目前，与义乌市场对接的国际小商品集散地已扩大至巴拿马的科隆、阿联酋的迪拜和智利等地；与义乌对接的境外小商品市场有柬埔寨的“中国商城”、莫斯科最大的小商品集散地“太阳市场”、巴西“中华商城”、意大利的“中国城”、中东阿联酋的“中国产品交易中心”、南非“中华门”等10多个。
　　2009年，义乌国际物流中心全年累计集装箱运输量32.9万只，同比增长16.6%；义乌海关监管集装箱51.1万只标箱，同比基本持平。
　　这一连串数字的背后，真实地反映出义乌在国际贸易、涉外管理、国际交流与合作等方面具备的良好基础，也使建立义乌国际贸易综合改革试点这一构想成为可能。
　　人大代表周晓光
　　“上书”温总理
　　“这次省‘两会’上，“义乌国际贸易综合改革试点”被吕祖善省长写入《政府工作报告》，的确鼓舞人心。”昨天，全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光向记者透露，对设立义乌国际贸易综合改革试点，温家宝总理已第二次作了批示，李克强、王岐山两位副总理也分别作了批示，国家十多个部委反复进行了研讨、论证，试点工作正在向实质性启动方向进展。
　　义乌国际贸易综合改革试点缘何牵动总理心？事情还得从去年3月的全国“两会”说起。
　　作为全国人大代表，每年全国“两会”期间，周晓光都会提交相当数量的优质议案、建议。在去年提交的众多议案、建议中，周晓光看重的就是《关于建立义乌国际自由贸易实验区的建议》。
　　但全国“两会”期间，代表、委员们通过常规渠道提交的议案、提案、建议数量众多，如何才能让自己这份建议受到关注？周晓光动起了脑筋，并将这份建议的备份随身携带，等待机会。
　　去年3月9日，温家宝总理来到浙江代表团驻地参加“两会”大团讨论。其间，温家宝总理与周晓光亲切交谈，详细了解“义乌指数”的变化情况。向总理汇报完后，周晓光抓住机会，趁机将《关于建立义乌国际自由贸易实验区的建议》交到温总理手中。
　　“我一定会认真看！”温总理当时这句话周晓光仍记忆犹新。收下建议文本后，温总理还对在场的代表说：“个体、民营等非公有制经济，是我们社会主义市场经济的重要组成部分。我们应对国际金融危机的冲击，离不开民营经济的重要作用。要进一步提高对民营企业的认识，不管是国有企业，还是民营企业，能繁荣经济、解决就业的都要大力支持。要进一步破除各种体制障碍，特别要着力解决中小企业融资难的问题，使非公有制经济真正享有公平竞争的市场环境。”
　　向总理“上书”后，周晓光怀着忐忑的心情等待。去年年中，周晓光突然接到全国人大常委会相关部门的反馈：温总理在这份建议上作了重要批示，还指示国务院10个相关部委认真开展调研，研究这份建议的可行性。
　　“接到电话后，我内心万分激动，马上向义乌市委、市人大、市政府主要领导汇报。”周晓光说，义乌市领导对此非常重视，马上组织人员研究开展改革试点的具体方法，并积极与上级政府有关部门对接。去年下半年以来，国家商务部、发改委、外交部、海关总署、工商总局等十多个部委的主要领导先后到义乌实地调研。义乌市委、市政府经过慎重考虑，并征求北京、浙江等地专家学者的意见后，报请省委、省政府批准，正式将该项目的名称确定为“中国义乌国际贸易综合改革试点”。
　　“三大平台”
　　构建义乌发展新支点
　　今年，义乌国际贸易综合改革试点已被列为义乌市六项重点工作之一，各项准备工作也已紧锣密鼓开展。记者从有关部门获悉，加快构建“三大平台”，全力推进市场“引进来”和“走出去”被列为重中之重。
　　第一个是展示交易平台。义乌市今年将充分运用市场建设积累的经验，按时保质完成国际商贸城五区市场、篁园市场改造等在建市场；加快启动生产要素市场建设；重视切实发挥专业街对市场的补充作用；加快进口商品交易区建设，国际商贸城五区重点规划建设“非洲产品展销中心”等高档次、高品位的境外商品展贸专区；建立健全市场主体征信网络；着力建设电子商务平台，再造一个“网上国际商贸城”。
　　第二个是义乌市今年将便捷高效的物流平台。义乌市今年将推进内陆口岸场站、城西物流中心、青口监管中心等平台建设，使“义乌港”成为具有集疏、储运、包装、理货、分送等综合功能的“始发港”和“目的港”；创新“大通关”便利运行机制，建设电子口岸等信息化平台，培育发展第三方物流，延伸口岸港口功能，促进“义乌港”与港口口岸、边境口岸无缝对接，实现“一次申报、一次查验、一次放行”；创新进口商品便利通关机制，加快推进保税物流中心(B型)、综合保税区等海关特殊监管区域建设，发展全球小商品国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务；提升义乌机场定位，积极推动义乌航空口岸列入国家“十二五”发展规划，并实现正式开放。
　　第三个是建设现代服务业集聚平台。义乌市今年将进一步做优义博会、文博会、旅博会、森博会等专业会展，同时利用义乌国际博览中心平台优势，加强与国家部委、国家级行业协会的合作，争取更多的知名展会落户义乌；做大做强购物游、会展游、商务游、文化游等旅游产业；推进金融商务区建设，探索外汇管理制度改革。
　　“三大平台”的构建，将使义乌市场具备新的竞争优势。 (李聂 高和平)

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