浙江商品交易市场的演化、治理与升级

--新中国60年浙江集市与商品交易市场的发展

    自然经济、商品经济、计划经济与市场经济的制度变迁深刻地影响了浙江商品交易市场的演化、治理与升级，浙江集市与商品交易市场的发展历程生动展示了市场规模与制度创新的共同演化机制
    商品交易市场的快速发展为浙江赢取了"市场大省"的美誉。作为独具中国特色的商品流通渠道，浙江集市与商品交易市场的历史演化、转型升级，生动展示了制度变迁与商品交易市场发展的复杂关系。制度变迁不仅从宏观角度影响了浙江集市或商品交易市场的总体发展水平，而且建构了浙江集市与商品交易市场演化升级的动力机制。
　　一、传统集市的历史演化
    浙江商品交易市场起源于传统的集市。最早见于文献记载的浙江集市，是秦汉时期绍兴的"越大市"。魏晋、南北朝之后，浙江城乡集市有了进一步的发展。东晋太宁元年（公元323年），永嘉郡内出现定期集市。六朝时期，临浦等地也已成市。隋大业六年（公元610年），京杭大运河开通后，杭州形成"珍异所聚，商贾并辏"的集市贸易。宋代尤其是南宋以后，浙江的集市获得了快速发展，许多集市升级为集镇，城镇内部则出现了交易繁荣的集市与商业街，城乡市场渐成网络。
    农村集市是浙江传统商品市场体系的基础，是浙江各地农村农产品和手工业品向上流动进入高等级市场体系的起点，也是外界商品进入浙江农村消费的主要渠道。交通、区位条件较好，经济更为发达的城镇是浙江城乡商品交流的桥梁。由于工商业集聚，城镇内部往往存在多个集市。杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、湖州等州府城市作为各地的经济政治中心、交通枢纽和商品集散地，往往拥有较为完备的商品集散功能。随着城乡集市规模的不断扩大，城乡集市出现专业化分工，形成各类基于产业、区位与集聚优势的专业街市、行市。如长兴水口草市与绍兴平水草市的茶叶交易在唐代都已有一定的规模。南宋时期，杭州城内出现了融和坊的珠子市（珍珠）、寿安坊的花市、菜市桥边的菜市等专业市场。
    受商品经济发展水平与市场范围的限制，除丝绸、茶叶等部分专业市场外，古代浙江的大多数集市规模较小，服务范围仅限于周边地区。集市贸易大都没有专门固定的交易场所，商品交换主要在闹市沿街或来往要道进行。在近代，杭州等城市开始出现有固定场地的商品交易市场。如1934年，杭州市政府在长庆街建立绸业市场，入场交易绸庄达152家，机户达2704家。1937年，杭州市区有菜市场18家，其中公办的8家，公私合办的1家，官督商办的9家。
    二、计划经济时期的集贸市场发展
    新中国成立后，受国家政策影响，浙江集贸市场发展几度起落。国民经济恢复时期，浙江省各级党委、政府积极恢复与发展各类市场，促进商品流通，稳定市场秩序。1953年以后，随着我国社会主义改造的深入，工业品统购包销与农产品统购统销政策的推广，浙江传统的工业品专业市场纷纷关闭，城乡各类集市先后由国营和集体商业部门接管，或由于经营主体与流通商品的限制而日趋萎缩。直到1956年10月，国务院发出《关于放宽农村市场管理问题的指示》后，浙江农村农副产品集贸市场趋向活跃。
    由于自由市场的价格往往高于计划价格，农村自由市场的开放在一定程度上影响了国家计划的完成，导致国家不断加强对自由市场的管理。1957年8月，国务院发出《关于由国家计划收购和统一收购的农产品和其他物资不准进入自由市场的规定》。1958年， 随着"大跃进"和"人民公社化"运动的推进，加上工商行政部门对集市的严格管理，浙江各地的集市贸易又归于冷清。由于城乡集市的大批关闭，影响社会生产、生活的各个方面。1959年7月，浙江省委指示在全省范围内恢复农村集市贸易。随着集市贸易政策的放松，全省集市从1960年的876个，恢复到1961年的1348个，1962年的1357个。
    由于集市贸易与计划经济的内在冲突，1963年3月，中共中央《关于严格管理大中城市集市贸易和坚决打击投机倒把的指示》提出"加强管理、缩小范围、逐步代替、区别对待、因地制宜"、"管理宜紧不宜松，范围宜小不宜大"等方针。1964年11月，浙江省委《关于加强市场管理、打击投机倒把活动的指示》提出"取消粮食的集市贸易，取缔棉花的集市交易，禁止商业性土纺土织的发展，严禁票证买卖，农产品未完成统购派购任务前不许在集市交易"。"文化大革命"期间，由于各地市场管理普遍存在宁"左"毋右、限制过严、打击面过宽等问题，导致全省城市集市全部关闭，农村集市也大量关闭。"文化大革命"结束后的两年间，由于"左"的指导思想没有得到根本清除，全省集市数量从1976年的1220个，下降到1978年的1051个，集市成交额从1976年的12亿元下降到1978年的8.6亿元。
    由于社会生产的复杂性与居民生活需求的多样性，计划经济时期，公开的集市虽然关闭了，但是各类"黑市"却屡禁不止。"文化大革命"期间，余杭临平镇周围有8个自发的"黑市"，其中的猪肉"黑市"多时有上百个摊位。在义乌，受当地"鸡毛换糖"传统影响，"货郎担"们既从城乡集市采购小商品，也借用城乡集市将手中的商品脱手。

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