浙江义乌优化乡镇机构设置推进强镇扩权改革

    为顺利推进强镇扩权改革工作，日前，浙江省义乌市选择经济发展基础好、各方面条件比较成熟的佛堂镇作为试点，对佛堂镇政府机构设置进行了优化调整。
    此次佛堂镇政府机构优化调整遵循“小政府、大社会，小机构、大服务”和“精简、统一、高效”的原则，旨在转变镇政府职能，强化社会管理和公共服务，适应佛堂镇经济社会发展及扩权改革工作需要。
    具体说，主要有以下几个特点：
    一是精简机构。加大机构整合力度，将原来的内设机构“六办”及镇直属事业单位“四中心三所”整合为“七办两中心”，即：城市规划建设管理办公室、经济发展改革办公室、综合行政执法办公室、社会事业管理办公室、党政综合办公室、财政财务管理办公室、农业与新农村建设办公室、综合治理工作中心、365便民服务中心。事业单位实行虚拟化设置，即将原有事业单位整合成一个事业综合服务中心，事业人员关系、编制转入事业综合服务中心。
    二是合理配备人员。在确保人员编制和实有人员只减不增的前提下，根据实际工作需要，合理配备各内设机构人员编制及领导职数，做到坚持从实际出发，体现当地特色。
    三是打破身份限制。中层干部、一般工作人员不受行政、事业身份限制，实行“竞争上岗、双向选择、能上能下、统一使用”的岗位管理机制。
    四是强化行政执法。深化综合行政执法试点，积极推进综合行政执法体制向佛堂镇延伸，由综合行政执法办公室（与市综合行政执法局佛堂大队合署办公）集中行使佛堂镇行政区域内其他各相关部门行使的行政处罚及与之相关的行政强制、监督检查职能，进一步增强佛堂镇政府的履责能力。

    （浙江省义乌市机构编制委员会办公室）

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