发展现代产业集群 推进经济转型升级

    产业集群是温州区域经济发展最大的特色优势之一。从20世纪80年代形成“一村一品、一乡一业”的集聚现象开始，经过20多年的发展，温州形成了鞋革、服装、工业电气、汽摩配、泵阀、印刷、眼镜、打火机等一批具有竞争优势的区域块状经济，它们建立在专业化分工基础上，具有“小商品大市场”、“小资本大集聚”、“小企业大协作”的效应特征。在新形势下，加快区域块状经济向现代产业集群转型升级，对于提升产业组织化水平，培育竞争优势产业，转变经济发展方式，推进经济转型升级，具有十分重要的意义。
    以沿海产业带建设为载体，打造先进制造业集聚区
    沿海产业带建设，是省委、省政府作出的全省经济布局调整和发展方式转变的一项重大决策，是温州市调整优化产业布局、推进经济转型升级的主要载体。从战略角度看，必须把沿海产业带作为培育新的经济增长极和经济转型升级的主引擎进行规划建设。
    加快推进围涂造地工程，拓展新的发展空间。重点在瓯江口区域规划建设超过200平方公里的发展新平台，培育新的产业集聚区，打造新的城区。
    加强战略谋划，优化产业布局。在沿海产业带建设中，按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好民科基地、大小门岛临港产业基地等各类园区，整合提升重点工业园区和一批乡镇工业功能区，使之成为块状经济转型升级的核心区。制订园区产业集群培育和布局规划，引进一批市场前景好、对区域发展带动性强的先进制造业、海洋产业等项目，培育一批新兴产业集群。
    强化产业功能配套，规划建设一批现代服务业集聚区。包括商务区、总部基地、科技创意园、物流园区等，有条件的地方都要加快规划建设。
    以实施十大行业转型升级行动计划为重点，发展现代产业集群
    近几年来，温州鞋革、服装、电气等区域块状经济呈现向现代产业集群转型之势，开始步入集群成熟阶段。市委、市政府因势利导，实施服装、电气、汽摩配、泵阀、合成革、船舶、风电装备等十大行业的转型升级行动计划，努力做强做大特色优势产业，发展现代产业集群。
    培育产业主导企业。实施工业“百龙计划”，培育百家以上主业突出、核心竞争力强的大企业大集团和一批上市公司，发挥其品牌辐射、技术示范、信息扩散和营销网络等方面的核心带动作用。实施“龙头整合”，引导行业龙头企业以技术、资本、品牌等为纽带，将关联配套的中小企业纳入其产业链；鼓励“强强联合”，实现大企业之间的优势互补，优化资源配置，快速提升企业规模实力；推动“内联外合”，引导上规模的重点企业与国内外大型企业进行多方位的合资合作，并积极收购海外研发机构、营销网络；推进虚拟经营，引导大企业大集团突破土地等要素的瓶颈制约，推动产业链重心从加工制造向研发设计和市场营销两端延伸。
    深入实施中小企业成长工程。大力培育千家以上的科技型、成长型中小企业，发挥其“专、精、特、新”优势，示范带动中小企业转型升级。
    完善产业链。重点扶持行业龙头企业加强核心产品研发和一、二级零部件生产，强化产业链上下游的延伸和整合，全面提升专业化分工协作体系。特别是温州市低压电器、汽配、泵阀、制鞋、船舶制造等特色优势产业正加快向产业链高端延伸。加大政策扶持力度，巩固和发展好这一良好的势头。
    以提升自主创新能力为核心，培育竞争优势产业
    产业链向区域外和国外延伸，实现与国际供应链对接合作或嵌入国际价值链，是区域块状经济向现代产业集群转型的重要标志。在国际供应链深化调整的背景下，企业要在国际竞争合作中获得优势地位，关键是要提升自主创新能力。为此，必须重点实施专利化战略、标准化战略和自主品牌战略等三大战略。
    实施专利化战略。加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研商有机结合的科技创新体系，促进区域产业集群内企业由贴牌加工（OEM）向自主设计（ODM）转型。支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作，构建企业间技术转让交易平台，实现技术创新成果的扩散效应。加快科技孵化器、留学生创业园等区域创新载体建设。
    实施标准化战略。引导和支持企业以发明专利等自主知识产权为基础，主动参与制订（修订）行业标准、国家标准，鼓励有条件的企业参与研究和制订（修订）国际标准，积极抢占技术领域的制高点，努力掌握市场的主动权，依靠标准提高市场竞争力、扩大赢利空间。督促企业严格执行强制性标准，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准进行生产。
    实施自主品牌战略。充分发挥现有的中国名牌产品和中国驰名商标、行业标志名牌（企业名牌群体）、国家级生产基地（产业品牌群体），以及初步形成的 ““温州名购”（区域品牌）等三个层次的品牌群体在促进块状经济向现代产业集群转型升级中的重要基础作用，加强品牌建设，努力创建国际知名品牌，提高产品自主品牌（OBM）的比率。充分发挥品牌这一企业核心资源的纽带作用，实施虚拟经营，发挥品牌的资源整合功能，将产业链向区域外甚至国外延伸，整合国内外要素资源，助长企业快速扩张发展。加强与国际知名品牌企业的高层次合作和交流，依托国际品牌企业的技术、管理模式和市场影响力，提升产业集群在全球产业链中的位置。
    以营销网络转型提升为依托，强化供应链控制能力
    温州产业集群演进一直与营销网络建设相生相伴。经过30年的发展，温州已经形成了多层次的营销网络：一是以445个专业市场为主体的本地营销网络；二是由500多个上规模专业市场、40多万个销售公司和销售网点构成的国内营销网络；三是以华侨为纽带、以侨贸为主要途径初步形成的国际营销网络。营销虽然属于价值链的中端环节，但又是分享丰厚利润的控制性环节。加速推动营销网络转型提升，强化供应链控制能力，是促进块状经济向现代产业集群转型升级的重要基础。
    温州市紧紧把握国家启动4万亿投资计划扩内需保增长的发展机遇，充分发挥市场营销网络、特色产业集群和特色产品的基础优势，于2008年11月开始实施“拓市场、保增长”17项举措，并提出由政府组织引导，以民营企业为主体，用两年的时间，在国内大中城市建立100家“温州名品购物中心”。创建“温州名购”， 成为拓市场求突破促转型的主要举措。

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