当前经济形势与搞活商贸流通

     货币供应与信贷增长
 

     2009年实行适度宽松的货币政策，预期目标：M2增长17%，高于GDP增长与物价上涨之和约3~4个百分点；信贷规模调控目标是新增贷款5万亿元人民币。
 

1月份贷款呈现“井喷”式增长，达1.6万亿元，票据融资占38%。企业扩大票据融资，获取资金再存入银行。1月份大中型企业直接贴现利率为1.6%~1.8%，而3个月期和 半年期存款基准利率分别为1.71%和1.98%,之间存在利差。票据融资一般4个月，安全性高；又可以转贴现，又可以转为中长期贷款。 2月份放贷1.07万亿元，票据融资占47%； 3月份新增贷款1.89万亿元，但票据融资已下降到只占22%。
 

4月份新增贷款5918亿元，5月份新增6645亿元， 4月份票据融资仍达21%，5月份降为13%。5月末,M2同比增长25.74%,M1同比增长18.69%, 出现双增长。 6月份新增贷款1.5万亿。2009年上半年，累计新增贷款7.34万亿，预计全年新增贷款接近10万亿，是年初调控目标的两倍。

2009年上半年经济形势
 

     政策效应一：工业生产企稳回升；1~5月规模以上工业增加值同比增长6.3%，5月份当月同比增长8.9%。轻重工业同步增长7.8%和5.7%。企业效益下滑改善，前5月规模以上工业实现利润8502亿元，同比下降22.9%，降幅比1~2月缩小；企业亏损面23%，也比1~2月缩小。反映经济运行的先行指标制造业采购经理指数（PMI）连续3个月超过50%的扩张线。
 

    政策效应二：拉动投资增长；前5个月全国城镇固定资产投资增长32.9%, 比前4月加快2.4个百分点，去年中央扩大投资的1000亿元，已全部落实；今年1300亿元投资计划也已下达1100亿元，主要用于基础设施和农村、医疗和文化教育等。新开工项目计划总投资增长95.9%，地方项目投资增长速度超过了中央项目。
 

    政策效应三：拉动消费增长；前5月社会消费品零售总额同比增15%，扣除价格因素，实际增16.4%，同比加快3.7个百分点。县及县以下消费增长快于城市2个百分点，已经连续5个月快于城市。
 

    政策效应四：缓解地方配套难题；中央国债转贷地方缓解了地方为4万亿元投资计划的配套难题。转贷资金也成为4万亿元投资组成部分。
 

     政策效应五：通缩压力逐步缓解；前5个月，全国居民消费价格总水平（CPI）同比下降0.9%，虽然连续4个月负数，但降幅收缩。工业品出厂价格（PPI）同比下降5.5%，原材料、燃料、动力购买价格下降8.2%。5月份当月，工业品出厂价格和原材料等购买价格同比降幅有所扩大，分别达到7.2%和10.4%。
 

    存在问题一：财政支出大增；5月份全国财政收入增长4.8%, 中央财政收入增长5.7%，地方增长3.3%，主要依靠消费税增长和非税收入（1.3倍）， 其来自国债收益。累计前5月全国财政收入下降6.7%，其中地方财政略有增长； 支出累计增长27.8%。征收过头税问题发生。
 

     存在问题二：贷款结构不合理；前6个月人民币新增贷款已超过7万亿元(原计划全年新增5万亿元），新增贷款主要投向了与国家4万亿元投资密切相关的项目上。
 

票据融资仍有相当比例（5月份12.9%）；长期贷款比重高于短期贷款；债务融资不解决资本金和股权投资；小企业融资难依旧。
 

    存在问题三：消费增长还不确定；由于农产品价格低迷、养猪收入下降等因素，相对于城镇居民收入增长速度，农民收入增长速度较慢，对农村消费造成影响，成为消费增长的不确定因素。中国人民银行第2季度问卷调查，47%储户选择“更多储蓄”，只有15%的储户选择“更多消费”。
 

    存在问题四：外贸形势依然严峻；前6个月，进出口贸易总额同比下降23.5%, 其中出口下降21.8%, 进口下降25.4%。说明，在出口方面，外部因素还没有改善，而且出口商品竞争力仍然存在问题。在进口方面，主要是矿物资源产品进口增长下降幅度最大，反映国内需求不足，同时价格因素原因也起作用。
 

    问题存在五： 落实政策难；地方配套资金难；带动社会投资难；出现征收“过头税”现象；增值税转型落实难；调整结构难；增加就业难。

搞活商贸流通 应对危机
 

    中央政府和地方政府出台大量的投资计划，必将购买大量物品，这是最大的市场。2008年中国全社会固定资产投资超过17万亿元，2009年可能接近22万亿元，这就是最大的市场。社会商品零售总额将达到11.5万亿元。流通连接生产与消费，流通不搞活，生产库存盘不活，消费政策也难以落实。
 

在国际分工发达的制造业中，产品在生产过程中的时间占全部循环过程5%不到，流通领域占95%以上，产品在制造过程中的增值部分不到产品价格的40%，60%以上发生在服务领域。流通领域缺乏效率，竞争力就会受到影响。
 

2009年初期开始，以城市中心大中型商业流通组织为载体的区域性商品流通组织（包括供销社）经过改制或吸引外资，引进了现代化商业流通技术、经营管理技术和经营模式；各种商业业态得到空前发展，提高了商品流通效率。在此基础上，派生出其它服务业，如物流、商业服务业、商业地产业等。
 

商品市场体系：全国城乡现有各类商品市场81017个，其中城市27006个，乡村54011个，还成立了金属、粮食等商品期货交易所3个。市场交易规模和辐射领域不断扩大，通过这些市场交易的商品销售额已占全社会商品销售总额的1/3，初步形成了农副产品（含粮油）、日用工业品、生产资料的综合市场与专业市场相结合、现货市场与期货市场相结合的商品市场体系。
 

商业服务业模式：商业地产商（市场业主）+分散小商户+各类服务供应商+公共服务部门。这就是我国30年改革中商品流通体制的组织创新，它不仅实现了小商户与大市场、大流通的衔接，而且成为各类各式服务业发育的重要摇篮。也就是说商品流通的组织创新是扩大分工、延伸服务业发展的重要基础。商品市场的制度变迁不仅降低了商品流通成本，而且降低了服务业发育成长的制度成本。(文章有删节)
 

【人物介绍】
  裴长洪，经济学博士。现任中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长、研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。
 

长期从事国际贸易与投资、金融与服务经济领域的研究，其博士论文利用外资与产业竞争力》于2000年获得国务院学位委员会和教育部颁发的全国百篇优秀博士论文奖。1996年获得国务院特殊津贴奖励，2005年入选中宣部“四个一批”人才才工程。具有多种工作经历，曾担任中国社会科学院外事局局长5年，获得三项国际交流荣誉称号：2000年10月被俄罗斯科学院远东研究所授予博士称号；2001年4月被俄罗斯自然科学院授予外籍院士荣誉称号；2001年7月被美国肯塔基州州长帕顿授予该州荣誉称号“肯塔基上校”。2003年2月至2004年9月还曾经挂职浙江省杭州市人民政府副市长，分管经济体制改革、政府法制、外事以及政府金融工作。
货币供应与信贷增长
 

点击次数:835