汉口北市场集群专题（四）：黄陂区服务业发展呈现五大特色

　　 2007年，黄陂区政府坚持以科学发展观为统领，把加快发展服务业作为调整优化产业结构的主要工作来抓，通过出台一系列行之有效的政策措施，大力创建服务业发展的良好环境，有力地推动了全区服务业又好又快的发展。纵观全区2007年服务业发展，呈现五大特点。
 　　一、从运行趋势看，服务业发展速度加快。2007年全区服务业增加值为41.04亿万元，增幅达到17.8％，高出GDP增幅0.6个百分点，服务业总量占GDP的比重达到33.2％，经济结构得到进一步优化。从行业构成看，传统服务业稳定增长，全区交通运输、仓储及邮电业、批发零售、住宿和餐饮业、公共管理等传统行业实现增加值35.6亿元，增长22.6％，占服务业增加值的86.7%。现代服务业发展加快，全区房地产业，科研等其它管理性服务业等现代服务业实现增加值5.4亿元，增长22.7%，占服务业增加值的13.3％。服务业的快速增长，促进了市场的发育，提高了国民经济的整体效益，为第一产业的加强和第二产业的优化升级创造了良好的环境，促进了国民经济各产业的协调发展。
　　二、从地位作用看，服务业对经济增长的推动作用加强。服务业对GDP的增长贡献率不断提高，对经济发展的推动作用明显增强。2007年服务业对GDP的贡献率达到34.2％，拉动GDP增长了5.9％。其中传统服务业对服务业增长的贡献率为86.2％，拉动服务业增长15.3个百分点。现代服务业对服务业增长的贡献率为13.8％，拉动服务业增长2.5个百分点。这表明，2007年，随着服务业对GDP增长的贡献率和拉动作用逐步增强，长期以来主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面正在逐步改变，形成了由第二产业和服务业共同带动国民经济增长的新格局。
　　三、从有效投入看，服务业投资规模明显扩大。在国家宏观调控政策的引导下，服务业成为投资的重点领域，全区组织实施了一大批服务业投资项目，固定资产投资向服务业倾斜趋势明显，投资结构更趋于合理。2007年在全区全社会固定资产投资完成额中，服务业投资达23.68亿元，比上年同期增长32.2%，占固定资产投资的56%，与上年相比，提高了4.3个百分点。
　　四、从效益收入看，服务业成为财税增长重要支撑力量。在服务业快速增长的同时，带来了税收的增加，全年服务业实现地方税收收入继续保持稳步上升态势，对地方税收总额的贡献份额不断提高。全年服务业实现地方税收总额约为9683万元，同比增长106.3%，其增长速度比地税税收总额的增长速度高57.7个百分点，成为拉动全区财政收入快速增长的重要力量。
　　五、从改善民生看，服务业促进了居民收入的提高。服务业的发展不仅使城乡居民的收入得到了大幅度的提高，而且也为居民家庭服务、医疗服务、交通通信、文化、教育、娱乐、住房等消费提供了更多方式和更优质的服务，大大改善了居民的生活条件，逐步满足了人们除温饱之外，对生活、娱乐等更高层次的精神和文化需求。2007全区城镇居民人均可支配收入为9190元，增长14%，比上年提高4.0个百分点，增幅创2001年以来新高。城镇居民人均消费性支出达到5685元，增长10.7%；其中服务性消费支出1286元，占消费性支出的比重为22.6%；全年农民人均纯收入达到5062元，增长13.8%，比2006年提高3.7个百分点。服务业的快速发展，为进一步提高人民生活水平，构建和谐社会起到了积极作用。
　　六、加快我区服务业发展的建议
　　1、进一步完善服务业发展的优惠政策，优化发展环境，塑造新的城市面貌，为加快发展增强核心竞争力。要落实好国家、省、市制定的各方面优惠政策，完善区级有关扶持措施，特别是在优化公交线网结构，提高公交覆盖率以及水、电、气等几个关键性的问题上，要加快推进，及早到位。
　　2、发挥优势，突出重点，形成特色，将我区服务业向前推进一大步。随着天河国际机场第二航站楼的启用以及航空城的建设和发展，临空地区将逐步成为交通枢纽，临空经济必将带动其主导产业和相关配套产业的快速发展。如以服务和承接机场为目的高档次宾馆、特色餐饮和商贸购物、公共仓储等。因此，要以此为契机，充分发挥我区自身优势，按照区政府“依托机场，服务机场，发展黄陂”的思路，完善航空运输产业链，促进航空服务业集聚发展。大力发展航空、铁路货运业务，推进铁路物流、公路物流与临空经济一体化发展，全面提升临空经济的要素聚集和辐射带动能力，使航空港经济成为我区区域经济新的增长点。
　　3、整合旅游资源，促进我区旅游经济加快发展。旅游业不仅可以有效地带动一个地区的交通、城建、文化、邮电、金融、商贸的发展，而且可以带来大量的人流、物流、资金流、信息流，并对加快第三产业的发展，增加社会就业岗位，推动城市化进程，提高城市品位和知名度，全方位促进地区经济发展都有重要作用。目前，我区旅游业还存在很多不足，主要表现为资源分散、规模小、品质低、人才少、专业机构少。所以必须提升品质，在龙头带动、景区创A品牌提升上下功夫，将木兰生态旅游区内的资源进行整合，力争把木兰生态旅游区创建为一个大的国家A级景区。现有的各个景区由于不同的投资主体和不同的行业主体代表各自不同的利益和不同的开发理念，没有统一的思路，统一的规划，统一的布局，就会出现一拥而上，各自为政，低水平重复建设，造成资源浪费、旅游项目雷同，缺乏亮点和精品，影响我区旅游整体形象。因此，要进一步整合资源，形成合力，构建我区文化旅游的整体发展优势。发挥资源集聚效应，避免重复建设，把各个景点能够满足旅游者同一需求的旅游资源整合，可以规划几条精品线路，如以休闲为主流的旅游线路和以观光为主流的旅游线路，游客可以在这些景点实现一票通旅游。旅游资源整合，既让游客受益，又有利于旅游文化产业发展。因为资源合理配置后，降低了旅游成本，有望增加旅游景点“人气”，进而带动关联产业发展。要将木兰品牌作为主打品牌、特色品牌牢牢抓住不放，围绕这一品牌，并结合新农村建设，推动旅游与农业的结合。着力打造生态游、农家游、乡村土特产旅游食品3个旅游品牌，走出了一条以发展旅游业带动第一二三产业协同发展的新路子。
　　4、进一步优化创业环境，鼓励全民创业，加快我区经济社会发展步伐。要充分认识服务业在国民经济和社会发展中的重要作用。政府要充分利用其服务职能，进一步鼓励和扶持服务业企业的发展，建立真正有利于服务业企业的政策体系、运行机制和咨询服务机构，为服务业企业创造良好的发展空间。要引导资金投入旅游业，居民服务业，连锁餐饮业等具有发展潜力的行业。要把发展服务业作为增加就业、促进社会稳定的重要渠道，树立多层次、多渠道的就业观。要引导大家提高认识，转变就业观念，鼓励自主创业。如开发家政服务、交通协管、保洁保绿、设施维护等社区就业岗位，扶持部分有条件的城乡居民个体兴办个体私营经济和社区服务实体。大力宣传全民创业和中小企业成长的典型事例，真正形成政府鼓励创业，民众积极创业，社会支持创业的良好发展氛围。

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