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贵阳批发市场外迁:城市的疏解与商机
2014年4月,贵阳市多部门联合发布通告:7月1日起,市西路批发市场批发业态不再保留。在此之前,花香村副食品批发、五里冲农副产品批发、青云路海鲜批发等众多批发业态都已相继走上了外迁之路。城市批发业态外迁的原因很多,既有城镇化发展的必然,也有商业规模扩展的内因,反映在城市规划上,可以说是挑战与商机并存。
疏解大贵阳
人口集聚是功能集聚的结果,商品批发市场是贵阳城市功能的一个部分。当贵阳在长大,原有的城市功能随之扩展,这是必然趋势。“如果把我们的大贵阳比喻为一个成长中的少年,那么所有的功能版块就像是人体的各个重要器官,必须与身体的发育相匹配。”贵阳市城乡规划局副局长高杨接受采访时对疏解大贵阳作出了这样的形象比喻。
实际上,对于近年来一直致力打造“宜居城市”的贵阳来说,人口膨胀、交通拥堵、资源紧张等“城市病”日趋严重,将人口、城市功能进行疏解已成为城市发展的“趋势性选择”。
从城市格局发展框架的角度,高杨进一步分析说:过去我们的老贵阳城只有一环、二环,现在正在向三环发展,未来还将打造1.5环。城市发展框架要与城市格局相协调,一些原来在老城区的城市功能板块就必须实现有序外迁,要往交通便捷的地方发展。根据贵阳的城市规划,未来对老城区有新的功能需求,因此大型批发业态的转移便成为了“疏老建新”的重要内容之一。
从北京、成都、郑州等城市的发展经验来看,人口作为一种资源,不可能通过完全的行政手段进行调整,因此将之与产业结构调整升级、城市功能外移、基础设施建设结合起来,才是疏解大贵阳的必由之路,而花香村、五里冲、市西路等大型批发市场的升级和搬迁,正是贵阳疏解老城区人口、缓解交通及资源压力的先行动作。
城市向“新”力
鉴于交通拥堵对城市形象及可持续发展的影响,2012年贵阳市提出,力争3-5年时间,实现老城区商贸批发市场向零售业态转型,并规划在2020年前,科学有序地将其他商贸批发市场逐步搬迁到绕城环线及相应地段。今年以来,老城区已有多种商贸业态陆续向贵阳西南国际商贸城转移,多家物流企业也已经将经营场所搬迁至贵阳西南国际商贸城宏泰物流园。
在很多市民甚至一些商户的眼中,对于批发市场从老城繁华之处转移到新城外围还有着或多或少的难以理解,然而从城市规划的角度,高杨认为,贵阳西南国际商贸城的选址实际上有很多合理的客观考虑在其中。
首先,城市新区具备了优越的用地条件,批发业态要达到“抱团”效应,就必须通过规模来实现效益上的相互拉动。贵阳西南国际商贸城建成后将涵盖贵阳市除了蔬菜农副产品批发及汽车销售(零部件批发)之外的各类商贸市场经营业态,并配套建设相应的物流、仓储、后勤服务、总部运营管理中心等,总占地面积就达到约10平方公里,这样的用地条件只有新区能够实现。
其次,大型批发业态的搬迁能够拉动新区商气人气的发展。未来,西南国际商贸城整个项目建成后,除了大型批发市场,还将形成集住宅、总部大楼、休闲娱乐、商务办公、会展中心于一体的大型综合性商住集群,对缓解老城区交通、人口、资源环境压力有望产生显著效果。
此外,贵阳西南国际商贸城拥有便捷的交通优势。商贸城紧邻绕城高速,长途货运车辆可以通过金阳环线直接上下环城高速公路快速离开新区。同时,目前观山湖新区拥有观山东路、北京西路、黔灵山路、金阳南路等多条城市主干道实现快速进城,这也是其他区域无法比拟的。此外,新区建设中的火车北站、贵阳客运西站交通综合枢纽等等,亦为商贸城构建了四通八达的路网,可见其选址具有前瞻性地综合考虑了作为大型批发物流中心的交通要素。
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