义乌对“欠薪跑路者”说不

义乌对“欠薪跑路者”说不
　　今年1-7月(截至7月20日)，我市共处置劳动纠纷2458起，为6750名劳动者追回工资等3600多万元；涉嫌欠薪逃匿移送公安机关案件24起，涉及劳动者210人，涉及拖欠工资数额176万元。值得一提的是，有5名企业主因欠薪逃匿触犯拒不支付劳动报酬罪被判刑。这是记者8月1日从市劳动监察大队获悉的。

　　有态度有行动，力促劳动关系和谐

　　从相关数据来看，今年1-7月份，劳动监察大队直接处理的劳动纠纷比去年同期上升40%左右，其中，加工制造业案件占一半以上，其次是批发和零售业；共受理5人以上集体纠纷76起，涉及劳动者1579人，案件数和人数均同期上升，集体劳资纠纷增幅较大、欠薪逃匿案件增多等特点明显。

　　据了解，去年以来受宏观环境等因素影响，许多中小企业尤其是一些劳动力密集型的生产加工制造类企业，或多或少出现经营生产困顿、资金周转困难等局面。我市中小企业及家庭作坊较多，农民工数量庞大，劳资纠纷案件处于多发期，欠薪逃匿现象也时有发生。

　　为有效预防和打击种种欠薪逃匿行为，市人力社保部门创新举措、多管齐下，一方面加大对企业的预警、排查、调解，实现大部分劳资纠纷能在第一时间消化，并通过建立“黑名单制度”等途径，对重点企业进行重点监控；一方面积极实现部门联动，严厉打击恶意欠薪逃匿的“老赖”。

　　今年以来，人力社保部门开展了检查农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等一系列专项行动。从3月份起，市劳动监察大队抽调8名工作人员，参与市里对大陈、苏溪服装行业开展的劳动用工专项整治。据不完全统计，截至目前，相关工作人员对大陈、苏溪467家服装企业均走访两遍以上，面谈员工2603人，发放询问通知书51份、限期整改指令书20份，建议两镇停业整顿18家企业。如今，以上两个镇已有180多家企业按月足额支付工资，代班现象基本消除，员工队伍稳定性增强。

　　有了“保障金”，不用担心“老板去哪儿”

　　日前，市人力社保局印发《关于扩大租用场地经营企业工资支付保障制度实施覆盖面的通知》，进一步指导镇街做好工资支付保障方式的解除支付、迁移和撤销工作。根据我市2014年度重点工作目标任务安排，全市租用场地经营企业工资支付保障制度实施覆盖面要求达到85%，目前该制度实施覆盖面已达82.1%。

　　据了解，租用场地经营企业工资支付保障制度的实施对象，是本市辖区内租用他人厂房(场所)从事生产经营的各类企业和用工人数在5人以上的个体工商户，在保障形式上分为工资支付保证金和工资支付担保。其中，企业按注册10%的标准预存工资支付保证金，最高不超过10万元，最低不少于2万元。这笔保证金存在企业账户中，委托银行冻结，一旦发生业主欠薪逃匿事件就用于支付工人工资。

　　我市自2011年建立租用场地经营企业工资支付保障制度以来，成效比较明显。例如，去年下半年，来自四川的50多名农民工因公司老板拖欠工资又不见踪影而焦急万分。市劳动监察大队介入调查后，发现该公司为租用场地经营企业，老板涉嫌欠薪逃匿。好在该企业之前曾预存过工资支付保证金，劳动监察大队先用这笔钱支付了农民工的工资后，随后依法将案件移送公安机立案查处。

　　为更好地维护农民工权益，我市还探索推出了工资支付保障制度。该保障制度自成功在建筑、交通行业以及租赁企业等领域试行以来，可操作性较强。目前，人力社保局又将其推广到水务领域，与相关部门联合发文，规定义乌辖区内水利建设工程的施工企业均需以工资支付保函的形式实施工资支付保障制度，以加强对施工企业用工的监管，及时处理拖欠、克扣农民工工资案件。

　　有法可依，向“欠薪跑路者”说不

　　从去年1月23日起，最高人民法院关于《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行。根据《刑法》拒不支付劳动报酬罪，恶意欠薪数额较大，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　　去年，我市两位外地来义办厂经商的业主就撞在“枪口”上，成为金华因“恶意欠薪”入刑的首例。

　　此外，市人力社保局去年还联合公检法等部门，建立了拒不支付劳动报酬案件查处工作联席会议制度，以便高效便捷地查处相关的欠薪事件。在过去的两个月，5名涉及服装加工的企业负责人因“拒不支付劳动报酬罪”入刑。据悉，这种打击“欠薪”案件的力度在全国都不多见。

　　类似业主欠薪跑路的事件办多了，市人力社保局会同相关部门创设了一套“联合追薪模式”：发生欠薪逃逸案件后，人力社保部门在调查核实企业主逃逸情况、欠薪职工基本情况以及拖欠工资情况的同时，联合司法援助追薪，在全体职工同意并办理委托手续的前提下，由法律援助中心以劳动监察事先取得的资料作为证据，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉，通过仲裁、司法途径追偿工资。该模式被评为金华市委市政府十大党政工作创新典范，受到了省有关领导的充分肯定，还得到了中央电视台的关注和报道。来源： 义乌商报 作者： 林晓燕

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