义乌展开最严厉采购中介整治行动 阻击“幕后交易”

一边给老外做翻译，一边却向商户索取回扣，这种不法外贸翻译等市场采购中介人员，让义乌这个全球最大小商品市场苦不堪言。

边给老外做翻译，一边却向商户索取回扣，这种不法外贸翻译等市场采购中介人员，让义乌这个全球最大小商品市场苦不堪言。

22日，本报记者从义乌市工商局获悉，义乌市已启动为期4个月的，针对外贸翻译等市场采购中介，索要回扣等违法行为的专项整治行动。据介绍，这也是迄今为止义乌最大规模、最为严厉的采购中介整治行动。

在18日举行的动员大会上，义乌市委常委、副市长董凤鸣表示，义乌对外贸翻译等市场采购中介行业进行整治，是要探索建立一套长效管理机制，目的不是取缔，不是驱赶，而是规范。

商户利润被挤压

目前，义乌中国小商品城[-0.66% 资金 研报]有7万多户商户，销售16个大类的170多万种单品。主体、商品的集聚，在推动市场规范、有序发展同时，因其准入门槛低的劳动密集型产业，“划行规市”后在同一区域经营，所带来的同质化竞争加剧也逐渐凸显。

在义乌，几家、几十家甚至几百家商户，同时生产、销售同一种商品的情况并不鲜见。在买方市场的大背景下，价格成为商户们竞争的一种有效手段。不少经营户无奈地说，你卖一块钱的商品，人家九毛钱就肯卖，你要想获得单子，就得出八毛，很快，七毛、六毛的都会有人愿意做。

同时，商品种类丰富和配套产业完善，在方便采购商采购同时，也使得义乌小商品价格更加透明。原材料、配件时价，人工、物流支出，加工损耗比例等，只要采购商愿意，他们可以很方便、快速、清晰地计算出经营户的真实成本。这进而又加剧了商户互相压价竞争的低端竞争方式。

相反，人工、用水、用电、用房、用摊、原材料价格等一系列成本却在上升。于是，出现商户利润空间不断受挤压的尴尬。

回扣削弱竞争

目前，义乌活跃着一万多名常驻外商和数千家外贸公司，他们多为境外的企业在义乌采购小商品。其中，部分外商、外贸公司负责人，同时也是境外企业老板，在义乌设立机构只是完善自身的销售链条；但更多的则是“专门”或“兼顾”为其他境外企业代为采购，赚取佣金。

在价格竞争白热化同时，市场商户比如给采购中介“回扣”、允许采购商赊销等竞争手段开始浮现，并很快演变成了行业的“潜规则”，并逐渐从以前经营户主动允许，发展到目前采购商主动要求赊销，或是采购中介人员会主动索要，甚至通过敲诈等方式索要回扣，让市场经营户承受极大的市场风险。

对此，义乌市政协部分委员去年做的一份调研报告分析称，目前义乌外贸翻译人员（业务员）主要有外贸公司自行招聘的外语专业人员（一般为英语）和专业翻译公司（一般为小语种）提供两类，其中大部分为常驻义乌的本地企业翻译人员，少量为陪同外商来义采购的随行翻译人员。”

该报告调研认为，目前义乌市场上部分采购中介人员通过进店就提要求、结账时索要、验货时刁难、下单时要挟手段，引导、逼迫经营户提供回扣，标准“最低占订货总额2%—3%，一般是5%，有些占10%。”索要回扣的人群“多集中在常驻本地、小语种翻译人员身上。”　

这份报告立即引起了义乌市委市政府高度重视，也促成了这次外贸翻译等市场采购中介行业专项整治的开展。

最为严厉整治

义乌市工商局副局长宋响认为，在此之前，义乌市政府及有关部门，就已经对这一现象产生关注，并付诸行动。但在更多的案件中，经营户的顾虑、高度隐蔽的给予方式等原因，都给职能部门的调查和处理带来了难度。

据宋响介绍，这次整治行动成立“外贸翻译等市场采购中介专项整治和规范管理工作领导小组”，由义乌市分管外事的副市长担任组长，有关单位分管领导为成员，并在义乌市工商局设立办公室。要求“举报一起查处一起，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，有由工商行政管理部门按照商业贿赂行为依法没收所得，并处罚款。”

今后，义乌市将对市场采购中介从业人员登记备案并颁发证件、开展信用监管并设立黑名单、完善外贸翻译等采购中介配套服务体系等措施。同时，还通过呼吁经营户转型升级、提醒采购商加强防范、要求采购中介行业提升自律、鼓励经营户和客商对采购中介行业的监督等手段，根除类似违法行为滋生的土壤。

上述调研报告还预警说，前几年在义乌从事放高利贷、炒房地产亏损而跑到境外的一些商人，有些在境外注册贸易公司，通过派员或由外国商人第三方来义乌市场采购。这些人对义乌市场多年来的赊货经销、欠款经营非常熟悉，骗货手段会更比一般人高明，须引起广大商户高度关注。

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