南阳玉文化产业发展现状

　　近年来，随着南阳市玉文化产业的蓬勃发展，玉雕专业市场建设方兴未艾，裂变和集聚效应明显，既有风景如画、人群熙攘，早已名扬全国的“玉雕湾”综合市场，又有集旅游、购物于一体的国际玉城、天下玉源等新建高端市场，每天吸引全国各地数以万计的客商、游客前来淘宝购物，市场辐射力、吸引力、影响力不断增强。但从全国来看，南阳市的玉雕市场既有当下的繁荣和巨大的发展潜力，也存在一些潜在的危机和亟待解决的问题。

　　现状及特点

　　与全国其他城市玉雕市场相比，主要有以下特点：

　　(一)市场规模大。在全国有玉雕产业的地方，南阳市是玉雕市场数量最多、布局最密集的地区。既有传统的大棚、地摊儿式的低端市场，又有国际玉城、天下玉源以及正在建设的拓宝大厦、玉雕湾商贸城等商住一体、品位高、功能全的高端市场。目前，全市共有玉雕市场17个，其中中心城区5个，镇平12个。中心城区市场主要由南阳玉雕大世界、三顾缘等专业市场和沿街店铺组成；镇平主要有玉雕大世界以及石佛寺镇贺庄摆件市场、榆树庄玉镯市场、玉博苑、万玉和国际玉城、天下玉源等12个专业市场。全市玉雕市场共有摊位21000多个、精品门店3500个，初步形成梯次搭配、优势互补的市场构架体系。据不完全统计，全市玉雕市场内直接经营人员约5万人，占全市整个产业从业人员的1／6，不仅有市内经营者，更有来自新疆、辽宁、湖北、陕西和河南新密等外省市商户，约占10%左右。

　　(二)经营品种全。与广东、云南等地市场主要经营翡翠，新疆、上海、扬州等地主要经营白玉，辽宁岫岩单一经营岫玉相比，南阳市玉雕市场综合性强，经营玉雕品种齐全。一是玉种全，有国内的和田玉、独玉、岫玉、密玉、昆仑玉、蓝田玉、绿松石、酒泉玉等，国外的缅甸翡翠、巴西玛瑙、俄罗斯白玉、阿富汗白玉、加拿大碧玉、韩料等近百个世界上已知的玉种。二是产品全，主要有摆件、饰品和实用保健品三大系列10大类1000多个品种，题材涉及人物、山水、花鸟、历史典故、现实写意等十多类。三是产品高中低档次全，适合各种层次的消费群体。

　　(三)集聚及辐射能力强。南阳玉雕市场买全国卖全国，品种全价格低，既批发又零售，已成为全国最大的玉石原料和玉器产品交易集散地，吸引了来自全国各地的客商前来购物淘宝。石佛寺市场每天从早市开始，人流攒动，车水马龙，景象壮观，日均客流量突破3万人次，交易产品上万件，交易额5000余万元，成为辐射扩散全国的人流、物流、信息流、资金流汇集地。同时，南阳还有10多万销售大军遍布全国各地，另有大批“能人”异军突起，穿针引线，“短平”交易，共同构成繁荣市场的攻坚力量。

　　问题及原因

　　当前，南阳市玉雕市场与广东、云南、上海、北京等地的差距日益拉大，市场建设档次明显偏低，管理水平明显滞后，市场活力明显不足。

　　(一)建设无序。尽管这几年市场建设逐步规范，也建设了国际玉城、天下玉源等一批高端市场，但由于缺乏系统规划且执行随意性大，往往是谁有地皮谁建设，造成重复建设、无序扩张，低档次、同质化的市场不断出现。特别是石佛寺新建大棚市场的问题比较突出，5年来新增大棚市场4个，增加建筑面积15万多平方米，市场数量一度饱和，出现了部分商户“早上赶早市，中午赶午市，下午回门店”的流动经营现象，这些大棚市场条件简陋(地摊儿式经营，冬冷夏热)、设施不全(道路硬化、供排水、公厕、停车场等配套设施不到位)，与玉器的“典雅、尊贵”不相称，给人感觉是档次低，没品位。

　　(二)经营同质。主要表现为商品混杂，摆放混乱。一是玉与其他工艺品混杂，同一个市场内玉器产品与铜制品、木雕、角雕、陶瓷、字画、古玩等非玉工艺品混杂，市场分行不明；二是不同玉种混杂，在同一个市场、同一个门店或同一个摊位，不少经营者往往翡翠、白玉、独玉、碧玉等不同玉种一同上，玉类分种不明；三是不同档次的玉器产品混杂，特别是翡翠的A货、B货、C货共存，良莠不齐，鱼龙混杂，价格悬殊，玉器分级不明。

　　(三)管理缺位。全市玉雕市场普遍缺乏强有力的管理机构，市场法人素质整体不高，存在重收费、轻管理，重权利、轻责任的现象。政府的市场管理职能部门缺乏对行业特殊性研究，介入不深，研究不透，管理办法不能适应市场发展的需要。造成以街为市，随地摆摊儿，经营秩序乱的问题；造成环境卫生差，设施不到位，交通秩序乱的问题；造成检测机构多，资质认定乱的问题；造成个别商户诚信意识缺失，以假充真、以次充好、无证经营的问题，降低了市场档次，损坏了市场声誉。

　　造成上述问题的原因：一是膨胀过快。以石佛寺为例，5年来新增市场建筑面积21万平方米，新增摊位3576个、门店892个，新增固定商户约2万人。快速增长的从业队伍与有限的市场容量不相适应，配套措施跟进不到位，给市场管理、交通管理、维护稳定、环境卫生等工作带来压力。二是资金匮乏。全市大部分玉雕市场基础设施老化，配套设施跟不上，需要升级改造，但由于资金问题，工作推动慢。三是利益驱动。个别私人建设的市场，业主为了租摊位、拉商户，无原则放宽入驻条件，对市场管理不作为、不敢为，放任自流。四是工作不力。有关部门和市场开办者没有认识到抓市场就是抓产业，就是抓形象，就是抓品牌，工作上缺乏狠劲儿、闯劲儿和韧劲儿，工作举措跟不上市场发展需要。

　　对策与建议

　　市场是产业发展的终端，是产业兴衰的晴雨表，同时也是展示产业形象的重要窗口。玉雕市场建设档次与经营管理水平的高低，直接影响和制约产业发展的未来。面对全国玉雕市场竞相发展的压力，对南阳市玉雕市场的科学规划建设、高端规范管理已迫在眉睫，刻不容缓。必须瞄准一个目标，实现三个转变，抓好四个关键环节，努力构建功能齐全、档次差异、诚信规范的市场体系。

　　瞄准一个目标：

　　即争创全国诚信示范市场。加强全市玉雕市场软、硬件建设和诚信体系建设，快速提升市场档次和管理水平，争取5-7年内有1-2家玉雕市场被国家工商总局授予“全国诚信示范市场”荣誉称号。

　　实现三个转变：

　　一是在建设上实现从低档次、同质化向中高端市场建设转变，升级改造现有市场，严格控制新建市场，走高端化、现代化、智能化的市场建设路子；二是在经营上实现从杂、乱的混合型市场向专业化市场转变，划行归市，分类经营，提高市场专业化程度；三是在管理上实现从政府管理向法人管理转变，建立权威、统一、高效的市场管理机构，制定完善市场法人化管理政策，用“市场”的手段管市场。

　　抓好四个关键：

　　(一)科学规划促调整。一是按级别规划市场。逐步控制和减少中低端市场，大力发展高端市场，让高端市场引领发展方向、中低端市场集聚人气，形成梯次搭配、布局合理的市场体系。二是按种类规划市场。总体上做好“四个层级市场”的规划：即规划好以玉石原料、玉雕产品销售为核心的主体市场，以铜制品、木雕、石雕、骨雕、古玩、字画为主的工艺品市场，以产品包装、加工工具、检验检测等为主的关联市场，以客运物流、住宿餐饮、文化娱乐等为主的配套市场，努力构建功能齐全、互促互补的市场体系。三是按规模规划市场。玉雕市场要根据辐射能力、功能分区来确定大小，防止贪大求洋，盲目扩张。(二)建设改造促提升。特别是对低档次的大棚市场，可借鉴各地“棚户区改造、城中村改造”的经验，借鉴揭阳、平州等地以及义乌小商品市场建设模式，尽快建设1-2个现代化的样板市场，然后分批建设，分批改造，推进市场上档升级。解决建设改造市场资金问题的办法是坚持开放招商，务实招商，要引导鼓励市场业主敢于拿土地入股份、用资源换资本，敢于和有实力的投资者入股合作，3-5年内全部实现玉雕市场的升级改造。(三)强化管理促规范。玉雕主产区的县(区)、乡(镇)政府都要成立玉雕市场专门管理机构，统筹协调市场各项管理事务；要在每个专业市场探索成立注册公司，成立法人组织，制定法人管理制度，明确法人管理责任；要强化玉雕行业协会“服务、联谊、维权、发展”职能，形成政府机构、市场法人、行业协会三级管理体系，逐步实施“划行归市、亮证经营、星级管理”制度。(四)创优环境促发展。工商、质检、公安、城建、物价等部门既是市场的管理者，又是市场的服务者，必须增强服务意识，寓管理于服务之中，履职尽责，敢于担当，齐心协力创优市场发展环境。

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