温州：工业用地“二次开发”成法宝

　　在温州吹响工业用地“二次开发”的号角下，原有1—4层厂房建筑面积8000多平方米的浙江锦峰纺织机械有限公司“挖潜节地”，利用厂房第五层和厂内剩余空间扩容，新增了4000余平方米建筑面积，实现了产值增加20%的骄人业绩。

　　这家占地仅十亩的企业，是一家国家级高新技术企业，年产值达1个亿，生产的棉精梳机锯齿整体锡林已成为国内第一品牌。董事长戴步忠说：“政府推出的工业用地‘二次开发’政策是一场及时雨，不仅给企业提供了优质服务，更为企业提供了发展空间。”

　　在温州，像“锦峰纺织”这般螺蛳壳里做道场的企业不在少数，他们充分利用“二次开发”，深挖潜能，增产增效。

　　去年，温州结合省里相关政策，明确企业容积率可提升至2.6以上，并在土地二次流转和退二进三区域土地利用等方面给予企业更大优惠，积极鼓励企业开展工业用地二次开发，进行工业用地二次流转，实施工业用地“腾笼换鸟”。温州经信委投资与规划处处长曹启蒙说：“该政策受到广大企业的普遍好评，近300家企业按新政策申请了改扩建，涉及用地约2000亩，预计可新增建筑面积50万平方米，可新增工业性投资7亿元，可挖潜工业用地500余亩。”

　　利用列入国家城镇低效用地再开发试点的机遇，温州大力发展小微企业创业园，加大对海涂围垦新增用地、“三改一拆”腾出的空间以及低效利用土地的开发利用，以投资主体多元化方式，建设一批标准厂房，并在土地指标、规划、产权、资金等方面予以支持。广大企业通过组建小微企业投资联盟、土地换股份等方式，参与小微企业创业园建设。同时，利用租金补贴、税费减免等优惠政策，积极入驻小微企业创业园厂房，破解企业发展的空间制约。

　　为了深入实施振兴实体经济“亩产论英雄”专项行动，温州健全了企业综合评价和分类管理机制，实施土地使用税差别化征收，督促落实对优秀类企业的税收、用地、用能等方面支持，鼓励企业进行厂房改扩建，实行“机器换人”等现代技术改造，全面促进企业减员增效、减能增效、减耗增效，提高劳动生产率和优质品率。“我们梳理出了100项总投资122亿元的重点技术改造项目，其中36项总投资52亿元项目入选省‘双千工程’。”曹启蒙说。

　　据温州市财政地税局对市区综合评价优秀类企业的最新考核结果显示，服装制造业为亩均税费最高的行业，64户企业平均亩均税费104.90万元，其中森马服饰以亩均税费288.69万元列居此次“亩产英雄榜”榜首。市区413家“亩产英雄”优秀企业近期将获得2012年度城镇土地使用税100%的减免，总金额达3643万元。

　　不久前，温州市委召开“中国梦”主题教育实践活动动员大会，再一次提出要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，营造优良环境，充分发挥温商优势、对台优势、空间优势和大都市优势来振兴实体经济，并组织开展“万名干部进万企解万难”行动，解决企业最迫切且必须由政府解决的问题，全面对接政府服务企业“最后一公里”。今年，温州争取全年培育年产值超10亿元企业50家左右，新增年产值超亿元企业100家左右，新增小微企业上规模1000家；重点培育5个以上战略性新兴产业发展集聚区，对接、落地和开工50个左右战略性新兴产业重点项目，培育产业发展新增长点。义乌商报 作者： 周侃康

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