“克隆”义乌，不是简单复制

    我们最需要“克隆”的，是义乌的理念精神、发展模式、发展势头和发展效应

    盘点广东的改革开放史，普宁是绕不过的名字。1979年，这里出现了第一家“三来一补”服装加工企业，引领改革之先。

    而市场经济的激烈博弈，却让昔日的“商贸名城”在近10年间陷入沉寂。为重现曾经的辉煌，揭阳市委、市政府为普宁布置了一个看似“不可能”的任务，“五年克隆一个义乌”，打造商贸名城。

    义乌只有一座，普宁能否“克隆”，如何“克隆”？面对发展重任，面对外界或褒或贬的声音，市委书记杜小洋有话要说。

“克隆”义乌具备现实基础

    《南方》：一年前，揭阳市委、市政府提出了普宁要“五年克隆一个义乌”的目标。作为政策的第一执行人，您怎么看这个要求？

     杜小洋：普宁要实现振兴，关键就是定好位。揭阳市委、市政府要求普宁依托药品、轻纺等产业优势，实现“五年克隆一个义乌”的奋斗目标，这是揭阳建设特色城市、推进各个区域错位谋合发展的战略举措，应该说准确地反映出普宁的经济、产业和城市特点，是适合我们发展的“实招”。

     《南方》：您曾率队去义乌取经，义乌市场顾问团队也多次来普宁调研。在您看来，“义乌模式”到底是什么？

    杜小洋：说到底，“义乌模式”就是以商贸业为主导的区域经济发展之路，一种以商促工、贸工互动的独特经济形态。义乌经验告诉我们，成功兴建一个市场，可以带动一批产业，惠及一方百姓，影响一个区域的经济社会发展。

《南方》：为什么这么强调“市场”的带动作用？

    杜小洋：应该说“市场”是义乌成功的关键，也恰恰是普宁的短板。普宁曾经是历史上有名的商贸城，十大专业市场闻名海内外。但到了今天，那些专业市场或消失，或老化，或零散，或风光不再。为什么？一句话，缺乏集群效应。

    要唤醒沉睡的商贸业，要整合零散的专业市场，就必须引进新的模式和理念。对于普宁来说，就是要通过政府指导、企业运营、市场主导，创建一个超大型的、综合性的、现代化的商贸平台，这是实践“五年克隆一个义乌”这一发展战略的关键课题。

《南方》：义乌只有一个，普宁具备“克隆”的现实条件吗？

    杜小洋：我认为普宁“克隆”义乌主要有以下几个便利条件。首先是普宁的商贸活跃，市场体系比较健全，经济实力较强的产业集群不断涌现，这为“克隆”义乌提供了商贸基础；其次是普宁人敢闯敢试，会做生意，在国内外都闯出了一片天地，这带来了丰富的人脉资源和民间资本；最后，随着厦深高速铁路在普宁设站，以及潮汕机场、汕普高速的建设，普宁的区位优势也将进一步凸显。应该说，“克隆”义乌不是一个空中楼阁式的目标，而是既有必然性，又有合理性和前瞻性的发展方向。

克隆“市场”渐趋成型

《南方》：建设大型市场，普宁目前有怎样的思路和举措？

    杜小洋：我们的思路是打造三个特色化、规模化的商圈：一个是“纺织服装商圈”，目前总投资20亿元的普宁国际服装城首期工程已开业，签约了300多家品牌企业；一个是“医药物流商圈”，随着投资10亿元的普宁国际药品城首期工程投入运营，总投资16.5亿元的普宁大道药品街市区段规划建设，这个商圈已经崭露头角；第三个是力促齐鲁证券等进驻普宁，扶持本地企业挂牌上市，形成“资本运营商圈”。可以说，随着三大商圈的建设提速，普宁的商贸战略布局已经渐趋成型。

《南方》：与义乌相比，普宁的“商贸城”有哪些特点？

杜小洋：普宁有着很强的产业优势，依托大型商贸交易平台，可以形成一条完整的产业链条。而且相比义乌，普宁的产业结构相对更加丰富，种类也更多。义乌主要是靠经营日用小商品起家的，我们则有小商品、服装、医药等三大产业集群和营销基地，这应该说是普宁的特色和优势之处。

《南方》：现在各类大型市场遍布全国，普宁靠什么来吸引客商？

    杜小洋：首先还是要进一步优化投资环境，改造升级基础配套设施。这两年，我们加快了市区道路建设，推进金叶大厦、富泉水上乐园片区、盘龙温泉商务度假酒店等配套工程的规划建设，努力营造亲商环境。在规划各类商贸城的同时，我们非常强调市场附近的居住、餐饮、娱乐、物流配送等功能配套。客商来普宁，是来投资的，是来发展的，也是来生活的。

    《南方》：这些应该说还是“硬件”的支撑，在“软营商环境”建设上，普宁有没有急需破题的领域？

    杜小洋：有，那就是抓好社会治安的综合整治。如果在这座城市生活、经商的人连安全感都没有，上街不敢挎包，兜里不敢装钱，还谈什么发展？

    《南方》：商贸业成就了义乌，义乌则带动了整个浙江金华地区的发展。以“义乌”为标杆的普宁，将对揭阳产生怎样的示范和带动意义？

     杜小洋：揭阳市委书记陈弘平曾经寄语普宁：“在揭阳这个大家庭里当一个名符其实的‘好大哥’。”这就是要求我们努力将普宁建设成为辐射力强、知名度高、影响力大的区域贸易中心。我们现在整个发展的思路是主动走出去，主动对接揭阳的大南海石化区，主动对接潮汕机场，主动对接厦深高速铁路，主动对接这些能够让我们做得更大的项目。普宁的发展不是孤立的，她会为揭阳力拔粤东“五年大变化”头筹作出更大的贡献。

“克隆”，不是照搬照抄

    《南方》：许多在义乌经商的人都发出过类似感慨：“中国小商品之都”不仅有好的营商环境，更有来自党委、政府的热情服务。“克隆”义乌，“服务型政府”的建设是否也是题中之意？

     杜小洋：没错。“克隆”义乌，不可能光靠几座商贸城、几条特色的商业街，各方面服务跟得上才是关键。其实在各种会议上，我一直向普宁的干部强调这一点：在没有任何地理、资源竞争优势的条件下，义乌成了“国际小商品城”。靠什么？很重要的一点就是有一个讲求效率、热情服务、勇担压力的“服务型政府”。

《南方》：加强这方面的建设，普宁有没有一些“实招”？

     杜小洋：在推进商贸城的建设上，我们一直强调政府要为商户提供全方位的扶持，特别是在规范税费、保障水电、完善通信等方面要积极跟进，周到服务。同时，政府将会对市场经营进行严格监管，不会盲目追加经营户租金和规费。我想经营户在政府扶持的市场内经营，应该是吃了定心丸，不怕朝不保夕，各方面都会有保证。

《南方》：我们是否可以这样理解，“克隆”义乌实际上就是“学习”义乌？

    杜小洋：其实说“克隆”义乌，不是一对一的照搬照抄、简单模仿复制，而是要克隆他们的理念精神，他们的发展模式、发展势头和发展效应。发展关键还是在人，在人的精神状态。“克隆”，不仅仅要营造像他们一样的营商环境，更要“克隆”他们的作风、精神。目前，我们着力在干部队伍中树立服务意识，将各项工作目标化，做到定人头、定任务、定时间、定要求，强力执行，不获全胜绝不收兵。

《南方》：有信心，是否还有压力？

   杜小洋：说实话，这确实是一个比较高的目标。我们肩上的责任很重，但同时也为普宁找到了发展方向，提供了发展动力。面对难得的发展机遇，我们不能混日子，不能畏畏缩缩，就是要敢于打出“中国”“国际”的名号，敢于“争第一、创一流”，敢于叫板先进地区。我想，两三年后，我们会对这座城市、对这里的老百姓有个交代。