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去年,食品接力涨价令普通百姓印象深刻:从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”,再从“糖高宗”、“油你涨”到“苹什么”,新词层出不穷。新的一年,物价又将何去何从?咱昆滇老百姓是否还要继续打响“钱袋保卫战”?
在最给力楼市调控的2010年里,房价像一匹脱缰的野马不听使唤,尽管保障房、房产税等呼声不断,可是放眼望去,房价仍然高高在上……新的一年,楼市又将上演怎样 “恢宏壮丽”的篇章?
去年,A股市场无奈地交出了一份惨淡的答卷:经过了大跌大涨的洗礼,沪指从年初的3277点到12月31日的2808点,跌幅高达14.31%。展望2011年,是否会有让股民意外的精彩值得期待?
本期金读本,特别策划推出了2011物价猜想、楼市猜想、股市猜想等篇章,以飨读者。
“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“撒酒疯”……过去的一年,物价轮番上涨,百姓生活成本显著增加;与“涨”声一片对应的是政府重拳出击稳物价、保民生、抑制通胀预期。到了2011年,咱昆滇老百姓是否还要继续打响“钱袋保卫战”?
上周,央行工作会将“稳物价”列为当前和今后一个时期的主要任务之首。央行提出,要有效管理流动性,控制物价过快上涨的货币条件。
就在同一时期,云南省发展改革暨固定资产投资工作会传出消息,云南全年的CPI指数将控制在4%左右。昆明市的指标与省级指标保持一致。
300个社区生鲜菜市场值得期待
纵观去年昆明市平抑菜价的阻击战,功劳最大的莫过于300个蔬菜直销点。而能够供应价廉物美的平价蔬菜,则来自于行政手段的干预。
“现在蔬菜直销点的蔬菜是很便宜,但是直销点撤掉之后,我们又该到哪里买便宜蔬菜呢?”近来,不少市民都有这样的疑问。
昆明市稳定蔬菜供应工作领导小组办公室相关工作人员表示,政府增设的300个蔬菜直销点确实是临时性的,至于什么时候撤,还需视市场物价情况而定,如果菜价趋于平稳和合理,直销点就会逐步撤销。
当问到直销点撤掉之后,市民要到哪里购买便宜蔬菜时,办公室的工作人员答复:昆明将陆续建设完成300个以上社区生鲜直销菜市场,到时候就不怕买不到便宜蔬菜了。
蔬菜流通环节利润有待监管
菜价上涨,除了种植成本推高外,极端天气和自然灾害频发也是一个重要原因。“去年的倒春寒、夏季水灾等,一方面造成蔬菜减产,一方面给流通带来困难,运输不畅无疑会加剧蔬菜价格波动。”云南省欣农科技市场拓展部主任陈艺匀认为。另外,部分地区城市化扩张加速,原有的专业菜地面积减少,相对稳定的蔬菜供给机制被打破,也是造成菜价波动的原因。
目前,全省大部分蔬菜从田间地头到餐桌,一般要经过收购商、区域市场、批发市场、二级批发、农贸市场(早市、超市)等5个环节。调查显示,农民以1元多的价格将1公斤芹菜卖给收购商,到了批发市场环节价格就变为1.8元,到了二级批发价格已涨到2.0元,再经过零售流通环节加价,农贸市场上的价格能达到3.5-4.0元。
在云南大学经济学教授、博士生导师徐光远看来,“流通暴利”的存在,表面看是国内农产品利益分配失衡,实质问题还是农户生产规模小、组织化程度低、经营过于分散、议价能力弱,农民在产业链条中的弱势地位仍然没改变。
市场方收费名目繁多推高菜价
蔬菜在流通环节被层层收费、层层加码,价格只有“水涨船高”。陈艺匀透露,一批蔬菜从菜农手里最后流通到零售终端,中间会经过一级经销商、二级经销商,甚至三级、四级经销商,其中包括各类批发市场、农贸市场等,而这些经销商无论进批发市场还是农贸市场,都要缴纳各种市场管理费,例如过场费、卸货费、保管费等,再加上运输成本,无形之中就增加了蔬菜的物流成本。
闫师傅是河南人,来昆做生意已有10多个年头,主要在王旗营批发市场经营胡萝卜、南瓜、冬瓜。“最近生意不太好做,一车20吨左右的胡萝卜,从河南拉到昆明,光运费就要1.5万元,再加上管理费1200元,算下来根本挣不到多少钱。”
另外,蔬菜属于鲜活农产品,在运输过程中肯定会有损耗,而物流程序越繁琐,损耗就越多。这样,蔬菜经销商也不得不提前把这些损耗算进去,以免亏本。
陈艺匀说,中间这些繁琐的流通环节就像我们电脑上的垃圾文件,必须适时清理一下,否则电脑的运行速度就会减慢,效率也大大降低。
大规模直接采购降低流通成本
陈艺匀透露,虽然蔬菜属于鲜活农产品,不易保存,但还是存在一些游资炒作的行为。“2009年的时候,大蒜的收购价为0.9元/公斤,而到了2010年,就飙升至9元,一下子翻了十倍。香菜一般为2元/公斤,但最高的时候能达到7元,很明显是有游资在炒作。”
批发商郝先生则认为,目前的当务之急是合理规划、建设农贸市场。“当社区周边有多个农贸市场可以选择时,老百姓自然会去购买最实惠的,这样就能形成竞争,让菜价降下来。政府要做的不光是建直销点、免各类税费,还应该通过政策、资金扶持大量的农贸市场,这样才能通过竞争机制长久稳定、控制菜价。”
陈艺匀则认为,遏制商贩提价冲动,最根本的措施还是要采取大规模直采的方式,减少流通环节、产生规模效益。“直采能跳过中间繁琐的流通环节,直接和田间农户对接,而且有实力的企业最好能大批量采购,这样就省去了很多物流成本。”
老百姓收入增加将直接拉动内需
记者杨雁 工资条上那一些简单的数字叠加的背后代表着购买力,而这后面有隐藏着让我们产生的一种幸福感。
腰包更比往年鼓,钱袋子里装得更满,生活过得更滋润——这应该是每个人今年最大的心愿之一。那么,今年哪些人的腰包会比往年鼓?在哪些方面可能会增收呢?
退休人员:
养老金增长部分春节前兑现
自2011年1月1日起,国家继续提高企业退休人员基本养老金,幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定,月人均增加约达140元。那么,云南省、昆明市的企业退休人员也一定能享受到这一政策。退休人员腰包将比去年鼓,这已是板上钉钉的事了。
市人社局相关人员表示,目前,昆明市已对发放企业退休人员养老金提前做好组织准备,拟定补贴方案,并进行具体核算。一定会按国家要求,确保在春节前将养老金兑现到企业退休人员手中。
此外,国家还提出,今年将把未参保集体企业退休人员也全部纳入基本养老保险。
打工族:
期盼再上调最低工资标准
去年7月,云南省最低工资标准上调,包括昆明市所辖各区(东川区除外)和安宁市在内的一类地区的月最低工资标准由680元上调为830元,上调幅度为22%。这是云南省1995年首设最低工资标准以来第7次上调。
市人社局工资处张处长介绍,从去年上调到现在,刚过去了半年时间,加上现在刚刚进入2011年,所以今年是否还会调高最低工资标准,大家心里都还没有底。这要全省统筹考虑16州市的情况以及经济社会发展情况才能定。
应该说,调高最低工资标准,对打工一族和低收入人群来说是件大好事。可另一方面,调高最低工资,对用工企业来说,会造成成本增加,这是一把双刃剑。但总体来说,按规定每1-2年上调一次,是发展的必然。
高层次人才:
最高可获100万创业启动资金
今年,昆明将着力引进高层次人才,而“3个100”政策可以让引进的海外高层次人才安心在昆明筑巢、创业创新,更好地服务昆明地方经济社会建设。
昆明市提出,将用5年时间,在重点创业项目、重点产业园区、重点学科领域,引进50名左右海外高层次人才,其中集聚5名左右在重点产业国内领先、达到国际水平的海外高层次人才。昆明市将重点引进都市经济发展、装备制造、信息产业、国际金融贸易、现代物流、教育卫生、旅游文化等领域及其他方面紧缺急需、具有较高水平的海外高层次人才和创新创业团队。
对于创业类海外高层次人才带科技、项目、资金到昆明市创业的,A类项目可由市财政给予100万元的一次性创业启动资金资助;B类给予60万元;C类给予40万元。并由企业落户所在县(市)区、开发(度假)区提供不少于100平方米的工作场所,3年内免收租金。自行解决工作场所的,将由企业落户所在区参照市场标准提供3年的资金补助。此外,对于海外高层次人才企业所得税地方留成部分,3年内由同级财政全额奖励给企业用于产品研发或扩大生产。
按规定,在待遇方面,用人单位可对来昆工作和创新创业的海外高层次人才,按知识、技术、管理等生产要素的贡献进行收入分配,比如有突出贡献的海外高层次人才,可通过协议工资制、年薪制、股权制、期权制等多种形式实施多元化分配体系。
公务员:
两年被评为称职,即可涨工资
由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市公务员局联合印发的《昆明市公务员绩效考核实施办法(试行)》从今年1月1日起实施,公务员只要两年被评为称职,即可提高工资。而且绩效考核办法中有奖有罚,以此不仅可以促进公务员更好地履职,也能让工作优秀的公务员腰包鼓起来。
公务员年度绩效考核被确定为称职及以上等次的,按照下列规定办理:累计两年被确定为称职及以上等次的,在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次;累计五年被确定为称职及以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;确定为称职及以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;享受年度考核奖金。
此外,对公务员年度绩效考核被确定为基本称职等次的,将对其诫勉谈话,限期改进;一年内不得晋升职务;不享受年度考核奖金。公务员年度绩效考核被确定为不称职等次的,将降低一个职务层次任职,无级可降的,降低一个级别工资档次。如果其职务、级别、工资档次均处于最低档次的,则不再降低,但须给予严肃批评教育。对于因受党纪、政纪处分而被确定为不称职等次的人员,已按规定给予降级的,不再重复降低工资级别。连续两年年度绩效考核被确定为不称职等次的,予以辞退。
看来,如今即便是公务员也并非是铁饭碗,干不好一样要砸饭碗;而干好了,有绩效奖,腰包就会越来越鼓了。
病患:
医保支付比例提高,住院少花钱
以往人们总担心看病难、看病贵。可如今,百姓生病,住院门槛费比以前降低了,而生病住院所产生的医疗费用中,个人支付部分将逐步降低,医保基金支付部分将逐年提高,已成为一种发展趋势。也就是说,今后百姓生病住院将花更少的钱。
今年云南将着力推进灵活就业人员和农民工参保,把困难企业在职职工全部纳入参保范围,并把全省城镇医疗保险参保率提高到90%,实现900万人参保。其中城镇职工参保要达到460万人,城镇居民参保要达到440万人。同时要确保2011年16个州市100%实现城镇居民基本医保门诊统筹。
此外,全省全面启动实施了城镇居民大病补充医疗保险,参加医保的城镇居民将同时参加大病补充医疗保险。
市人社局医保处渠处长介绍,目前大病医保补充已在昆明及部分州市推开,今年还将在全省内扩大受益群众的范围。其中,普通居民可依据自身情况选择缴纳1-3份大病补充医保,此大病补充医保与城镇居民医保捆绑。具体为:城镇居民每人每年缴纳1份即50元大病补充医保,加上基本医保70元,每年总缴纳费用为120元,生病及患大病最高可获总额不超过7万元的支付限额;如果办理了2份大病补充医保,加上基本医保,每年缴费为170元,则可获总额最高不超过9万元的支付限额;如果办理了3份,每年最高缴费为220元,最高支付限额可达到11万元。
观点
怎样才能让
百姓收入真正增长
上月召开的中央经济工作会议要求,“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”,而制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势正是改革攻坚的重要内容之一。
纵观全国各行业,收入差距最高与最低的比值在逐年拉大,2009年一季度公布的数据显示,最高的证券业是全国平均数的5.9倍,最高与最低的比例扩大到了11:1。收入分配的不平衡已经成为中国诸多矛盾的根源。从内需不足、经济不平衡、高房价、通胀压力等中国难题上都能找到收入差距过大的影子。
基尼指数是用来表现一个国家和地区的财富分配状况,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀,0.4作为收入分配差距的“警戒线”,我国即将超过0.5。对于全民收入倍增计划,涨工资、涨福利、减个税,怎么样才能让老百姓的收入得到真正增长?
财经评论员王福重说:“改革开放30多年来,税收占GDP的比重增幅在14%到32%之间,可是工资占GDP的比重,中国只有8%,在全世界是最低的。难道我们还不应该涨工资吗?另外,收入差距太大,以北京市为例,最低的是居民服务及其他服务业,年工资才2.1万元,而最高的金融业17.4万元,相差8倍,低收入人群还不应该涨工资吗?”
“我国的小时最低工资平均是0.2美元,而欧美是25到30美元。再把央行报告中农民工工资年均增长不足5%考虑在内,中国消费不足的症结不言自明。很显然,解决的关键就是提高劳动报酬,提升居民的购买力。”王福重说。
而经济学博士马光远则认为,目前的工资恰好反映了我们的劳动力本身的状况,反映了产业的状况,我们的劳动力本身是一个低端的劳动力,所以只有低工资。另外,不要把收入分配改革简单化为涨工资,事实上住房、养老、医疗等等几座大山压在头上,解决这些问题比涨工资来得更实际。
另外,他还表示,涨了工资只有减少工作岗位,又造成大量员工失业。涨工资对中国出口经济有冲击,劳务成本增加,减少竞争力,越南、印度都跟我们抢,对中国制造无利。中小企业效益不好,只得减少就业岗位,劳动岗位丧失,社会秩序不稳定。
对于普通的上班族以及2.3亿的农民工,他们的工资确实也最难涨。国务院发展研究中心研究员吴庆认为,去年初沿海地区出现的用工荒现象,在市场机制推动下,企业迫不得已涨工资。“工资本身就是价格,应该由市场来调配,企业即便是不想涨,但在市场竞争的环境下,不涨工资、提高待遇,怎么去吸引、留住人才?怎么保持企业竞争力?如果企业的税收低了,把这部分转化为工资,提高员工待遇,吸引更优秀的人才加入,即便不提工资,也可增加就业岗位,通过初次分配缩小收入的差距。”
工资条上那一些简单的数字叠加的背后代表着购买力,而这后面又隐藏着让我们产生的一种幸福感。所以在这个过程当中,政府、企业应该双管齐下,相互体谅,相互努力,共同提升百姓的幸福感,同时作为员工不能把所有希望寄托在社会群体的工资涨幅上,都涨了工资,涨的不过是一条起跑线,如果你真的想成为赢家就超越自己。
综合
记者赵芳 有人说“纠结”是2010年房市的主旋律,有人说“情非得已”是2010年调控的主基调。新年伊始,展望2011年:房产税、限购令改革的扑朔迷离,二套房首付比例的调整,央行加息……究竟2011年昆明的楼市,又将何去何从?
N01 会不会出台楼市限购令?
2010年4月“国十条”出台后,北京立即出台政策,明确家庭只能新购一套商品房。到9月29日,国务院出台“国五条”后,上海、广州、深圳、天津、大连、南京、杭州、宁波、温州、苏州、厦门、三亚、海口、福州、兰州等15个城市也纷纷推出限购政策。而历来被标榜为“房价上涨不快、房价西南地区偏低水平”的昆明楼市,一直未动。
多数昆明房产专家均认为,“调控政策的重点区域集中在一线城市,况且昆明属于‘房价上涨不快城市’,限购令在昆明或将没有执行的可能。”
N02 房产税是否会波及昆明?
房产税被传“即将开征”或“已被有关部门审批”等消息从去年年中便开始不断传出。
“我个人认为,全国范围内均出台房产税的可能性并不大,但是在某几个特定的地区,或者仅针对某部分特定人群征收房产税的可能性还是有的!”易事达地产顾问(中国)公司副总经理陆韬认为,尤其昆明,征收房产税的可能性就更小了。
房产专家分析,征收房产税主要目的是抑制投机性住房需求,而非打击自住性的刚性需求。把所有住房都作为征收对象。如果时机和税率把握得不好,准备工作做得不充分,征收房产税不仅难以打压高房价,反而有可能造成税负转嫁,从而进一步推高房价。
N03 今年将迎来第三轮调控?
2010年4月,中国出台了被称为“史上最严”的房地产调控政策即新“国十条”,2010年9月底再次出台了强化房地产调控的五条政策。只是,全国房价依然维持上涨,尤其二、三线城市,房价上涨更为明显。
2010年年末,决策层频繁表态,要继续加强房地产调控,抑制投资投机,遏制房价过快上涨。尤其中央经济工作会议闭幕后,决策部门已开始密集部署今年的调控,土地、信贷、税收等政策将进一步趋紧。各种中央动态综合分析,2011年房地产调控必将加码。据悉,国土部、住建部正在酝酿下一步调控楼市的方案。“各种信号均表明,国家调控力度还会加大!”昆明佳达利房地产开发有限公司市场策划部经理刘建强认为。
N04 5000余亩闲置土地限期开发
房源将猛增?
来自昆明市清理和处置闲置土地工作领导小组办公室的消息,截至目前,全市认定为闲置土地共150宗、8084.88亩。有偿收回35宗、2413.62亩;无偿收回6宗、72.61亩;限期开发108宗、5569.45亩;其他1宗、29.20亩。从中不难看出,有5000多亩闲置土地要求在1年内开发建设,今年面对如此庞大的开工量,昆明2011年的房源是否会猛增?
“按照正常的开发速度,2011年能有2000亩开盘就是很不错的成绩了。因为一般开发住宅项目,少说也要一两年的时间,这就意味着这些在闲置土地上即将开工的项目,无法在2011年给我们带来更多的惊喜!” 刘建强认为,但是不少昆明开发商都有一个共识,两三年后楼盘将集中上市,所以谁先开盘对开发商来说也显得尤为重要。
N05 昆滇开发商不差钱?
如果轻易断言2011年多数房地产开发商资金链将断,只是耸人听闻,但是要问昆滇开发商究竟缺不缺钱,却有两种不同的答案。
要问缺钱,任何一家企业都会说缺,毕竟资金越充足越好。但是要问缺的是不是救命钱,那不少有实力的昆滇开发商就要诡秘一笑了。“事实上,在2009年、2010年这两个大规模增加信贷投放的年份里,我们已经备足了‘弹药’,熬个一两年‘寒冬’都不是问题,何况我们是优质客户,啥时候贷款都不算太难。”昆明某知名地产开发商透露,目前在信贷收紧的压力下,最惨的要数实力欠缺的“小开发商”,但不可否认的是,将加速昆滇开发商洗牌的速度。
N06 房价没有下降空间?
“昆明房价下跌的可能性不大,但是上涨多少这个就不好预测了!”昆明众多地产专家一致认为,昆明的房价在2011年还会继续上涨。而且昆明今年推出楼盘的土地成本也明显比2010年楼盘的要高很多,建安成本每平米也涨了好几百元,开发商怎么可能在成本上涨的情况下压缩自己的利润呢?
而昆明一位房产中介在向客户推介房产时这么说,昆明的房价肯定还会暴涨,首先昆明在修地铁、在大规模搞基础设施建设,城市的综合居住环境改善了,房价没有理由下跌。
N07 保障房调控房价走势?
楼市调控中,保障房建设一直是政府控制高房价的重要手段,那么保障房对房价究竟会有多大的影响呢? 昆明市政府通报表示,2010年起至2012年,昆明市将用3年的时间,在全市建设保障性住房16万套。
据了解,昆明市主城近两年来平均每年要成交7-8万套住房,16万套保障性住房3年建成,很难缓解这3年内住房供不应求的状态。“购买保障房的群体和购买商品房的群体本来就不一样,增大保障房供给来调控房价,如同增加白米供量调控燕窝价格,根本不是一个概念!”陆韬一直都认为,通过保障房来调控商品房,本来就非常不靠谱。
N08 呈贡房价将赶上昆明主城区?
2010年,呈贡新城住宅均价已突破了5000元/平米大关,一手商铺的最新报价已达到了2-6万元之间,这一价格已经赶上昆明主城商铺的平均价格。
不少积极的业内人士认为,“呈贡的房价相比昆明主城而言,更有涨价空间”。但是其中也不乏人泼冷水,云南大学经济学院博士生导师、教授徐光远认为,呈贡房价目前被炒得太热、太高,有可能会让许多打算在此投资、发展的有识之士望而却步,从一定程度上,将制约新城的发展步伐。
N09 改变地方对土地财政的依赖?
在中国,有一个公开的秘密,地方政府财政收入的“半壁江山”来自卖地收入。土地财政占中国地方财政收入的比例,过去8年中,有6年超过50%。 “众所周知,目前政府的财政收入仍旧依赖土地,所以土地财政结构一天没调整,地价就不会低,进而商品房的价格也不会出现调整。” 云南泰兴隆房地产开发有限公司常务副总经理顾刚认为,城市在居民享受城市基础建设和配套设施福利的同时,同时为也要为城市的发展付出成本,而土地价格的上升就是这部分的体现。
近日,从国土资源部传出消息,《深化国有建设用地有偿使用制度改革实施方案》已经形成文件,经过国土资源部和有关部委会签后,将报国务院审批实施。
记者许建龙 实习生 王筱(都市时报)
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