准入融资问题突出 建一个物流园得盖两百多个章

    “建一个物流园区，建设周期只需一年，但审批用了2年，盖了200多个章，办事成本差不多5000万元。”这是昨日一家民营企业反映的问题。昨日，广州市政府法制办举办促进民营经济发展法律保障座谈会，主动问政于民企，希望进一步消除阻碍民营企业发展的障碍。

　　此次座谈会邀请了化工、建材、机床工具、服装、玩具礼品、文具、连锁经营、专业市场、电器维修、通讯设备等各行业协会参与。广州市政府法制办主任吴明场力邀参会者大胆发言，谈论对现行政策的看法。

　　准入融资问题突出

　　投资准入难、融资难、用地难问题，是民营企业反映最集中、对企业发展制约最大的问题。广州物流协会的秘书长张强在会上举例，该协会一个会员单位建一个物流园区，建设周期其实只需要一年，但审批花了2年，上上下下盖了200多个章，办事成本差不多就5000万元了。律师陈茵明也说，她从一个律师事务所转到另一个律师事务所，在所有材料准备齐全的情况下，还要一个月，盖四个章。

    张强建议，应该用并联审批取代串联审批，可以同一个时间区间内，盖多个章，不要等一个章盖完了再去盖另一个章。

　　水泥业转产申请用地难

　　广州市建材行业的陈锦炎说，由于水泥是落后产业，很多中小民企已经被迫关停，现在转产困难重重。最主要的是申请用地困难，主管部门推来推去，各个部门都要去拜。关于用地的问题，吴明场说，《广州市民营企业产业用地完善用地手续指引》已经出台，对于1987年1月1日《土地管理法》实施后至2007年6月30日前，已与村集体签订征地协议但没有完善征收审批和出让手续，实际使用土地没有争议的，给予完善手续。如果有关部门不配合执行这个文件，可以向市经贸委和监察局反映。

　　生鲜执照制约连锁企业

　　广州连锁经营协会秘书长陈远反映，连锁店在各个区都有，但办工商执照时，各个区出于税收的考虑，都提出要把总部设在他们那里，否则就会设置障碍。另外，很多连锁超市都拿不到烟酒、书刊、生鲜等的营业执照，只好承包出去，不利于企业的规模化发展。他还提出，很多连锁超市的生鲜因为税收的问题根本无利可图，希望政府能从税收上理顺这层关系。

　　吴明场回应说，各个区争总部所在地这个问题确实存在。“以前把工商登记下放到区。如果集中在市进行工商登记，就不会出现这个问题了。”

                                         来源：广州日报