寻觅良方，株洲河东汽车城该向何去处？

一个失败的市场项目？

汽车城的问题，是多方因素导致的。

去年2月，有市民意识到汽车贸易企业到处布点的问题，写信至市长信箱反映，称此举不利于发挥市场的集群优势和规模效应，希望有关部门能够做好规划，吸引企业集中布点于汽车城内。就此，市商务局回复称：“汽车城成立后招商力度一直不大，导致市场部分转为房产开发，而房产开发的结果又限制了品牌汽车入场，可以说，汽车城是个很失败的市场建设项目。”

项目开发商汽车城开发建设有限公司副总经理吴长军认为，市场建设之初，全国范围内并没有类似的汽车专业市场，没有可供参考的样本；市场出现今日景象，也是受当年汽车行业跌入低谷影响，并非招商不力。“我们自己还曾经拿出3000万元资金，为商铺租户返付2年租金。”

没想到，其后几年中，汽车行业出现飞跃式发展，原本冷清的市场变得抢手了，日渐凸显出用地不足的状况。“市场货车经销商原来只有五六家，这几年一下增加到26家。”吴长军说。

部分业主认为，开发公司建设的初衷并非汽车市场，而是房地产开发。对此，吴长军说，市场是由企业整体开发的，但市场规划等都是经过政府相关部门正式批准的。

关于市场环境问题，曾兼任过和兴物业管理有限公司负责人的吴长军认为也属无奈：“小区内业主缴费不及时，住宅区每月只能收到10%的物业管理费。”吴长军说，一般情况下物业费征收达到70%以上时，才能形成有效管理，“公司原来有30个保安，后来只剩下10个。”此外，小区内污染主要是由一些无证经营户造成的，但经营场地均是从业主手中租赁的，物业公司没有执法权，无法管理，只能依靠政府有关部门来治理。

整治乱象，谁来担纲？

汽车城各家业主之间的矛盾，已经激化到无法依靠市场自身解决的地步。去年6月，荷塘区政府介入，组织消防、城管、卫生等10余个部门与市场内各大业主座谈，通知各方需在2009年10月1日以前将存在的问题整改完毕，不过收效甚微。

荷塘区政府一名负责人称，市场在规划、建设中留有很多遗憾，先天不足，政府会通过提质改造来引导市场走上良性发展轨道。9月底，区政府再次组织各相关部门与几大业主座谈，计划对市场进行一次彻底整治，将完成市场门岗建设、区内绿化、停车泊位规划等。“正在拿方案，整治过程会比较长，我们不希望汽车城成为荷塘区第二个‘合泰’，希望这是最后一次整治。”但政府只能起引导和帮助作用，市场的发展最终还是要靠企业，开发商该履行的职责要尽到。

目前，市场内公共区域内的清扫保洁等工作，是由区政府聘请的创通物业管理有限责任公司负责。对于未来市场内物业的管理，该负责人也提出了两套方案：一是由开发商自己负责，二是请区政府负责，交由创通物业管理有限责任公司全权代理。

统筹发展，生机犹在

如今，河东汽车城正面临着多方竞争：市内，多家代理商齐聚河西，天元区正在规划兴建汽车4S店片区；市外，在长沙南部新建的暮云汽车城直指长株潭三地市场，从该汽车城前的芙蓉南路向南20公里即可到达株易路口，从株易路口再到石峰区清水塘只有8分钟的车程，该汽车城预计今年底前可正式营业，届时必将从我市汽车市场中分一杯羹。河东汽车城面临的是生死考验。

不过，市汽车行业协会会长谭志宏认为，河东汽车城处于长株潭三地核心区，地理位置优势仍然存在，且交通便利，代理商已在此集聚了人气，仍然有生机，建议政府对老汽车城进行治理，对新汽车城合理规划，让新老汽车城形成发展合力。

蓝马车业集团董事长庄启宁表示，相比长沙而言，株洲的地价便宜很多，投资环境也相当不错，如果政府能够提供更多支持，引入更多的高端4S店，把长沙人吸引到株洲来买车也是完全有可能的。汽车行业还有15年的发展时期，鉴于河东汽车城地理位置和内部设计均不科学，且容量已近饱和，呼吁政府把握这一商机，规划好占地200亩以上、临街的新汽车城，让更多高端汽车品牌来株“安营扎寨”。

荷塘区招商局一名负责人则认为，五桥通车后，现在的河东汽车城发展缺乏后劲，红旗南路往醴陵方向（环线以外）1000米长的区域，是南四县进入市区的必经之路，且离市区较近，是市场扩容比较好的地段选择。但目前这仅是个设想。荷塘区政府负责人表示，区政府有意将河东汽车城做大做强，正在规划中的荷塘大道两边或许将是优势区域，但需遵守市政府对城区规划的总体统筹。