螺蛳湾中央商务区搬迁听证会在昆明举行

     8月15日，昆明市西山区人民政府召开了关于螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设及经营户搬迁关闭市场听证会召开。

　　螺蛳湾商业片区是昆明市多年培育起来的全国和东南亚有一定知名度的小商品批发市场，对促进昆明商业和经济发展发挥过重要作用，但由于缺乏长期的统一规划，整个商业片区存在着不符合城市发展规划、消防隐患巨大、治安混乱、交通拥堵、市场功能不完善等诸多弊端。同时，螺蛳湾商业片区是在批零兼营的摊贩市场基础上自然形成，至今仍摆脱不了摊商大集市的特点，缺乏完整的金融、商检、仓储、外运等现代商贸配套体系，难以适应面向东南亚、南亚市场进行深度开发的要求。

　　随着昆明城市化进程的不断推进，2002年市委、市政府就着手研究昆明城市商业网点规划，提出要对螺蛳湾商业片区进行升级改造。依据2009年第一次市规委主任办公会审议通过的《老螺蛳湾地块二级CBD详细规划和城市设计》，今年2月昆明市出台了《关于螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设的意见》。按《意见》要求，11月底将全面完成螺蛳湾商业片区内现有的批零兼营、低端销售及仓储业态全部有序搬迁到三环路以外；年底全面启动二级CBD建设；用两年左右时间完成建设改造和新业态的招商并正式营运。改造后的螺蛳湾中央商务区定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“二级CBD”，是昆明面向东南亚、南亚、全省及周边省份的重要商贸中心。

　　为保证螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设的顺利实施，科学合理布局全市商业业态，解决当前螺蛳湾商业片区不符合现有城市规划、消防安全隐患突出、交通秩序混乱等问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《关于螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设的意见》等有关法律和文件精神，拟搬迁螺蛳湾商业片区经营户、关闭市场。按照省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，西山区政府举行了螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设及经营户搬迁、关闭市场听证会。经过公开报名，依法确定了26位来自螺蛳湾的业主、经营户、居民、村民、职工以及部分人大代表、政协委员、专家学者作为听证代表参加了听证会。

　　会上，决策发言人就《螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设经营户搬迁市场关闭通告》有关情况进行了说明，听证代表进行了提问、发表了意见。26名听证代表中大多数都赞成提升改造，提出了50多条意见，归纳起来主要是5个方面的意见：一是广泛宣传正确引导，做细工作，做到迁而有理、变而有序；二是政府要帮助经营户处理租金退赔工作，维护经营户的合法权益；三是政府要积极引导螺蛳湾市场的整体搬迁，形成市场集聚效益；四是妥善处理好搬迁过渡期间的企业和职工安置问题；五是提升螺蛳湾品牌价值，螺蛳湾中央商务区的建设要科学合理规划布局，大力发展生产型服务业及大型百货精品商业，增加该片区的商业氛围。

　　下一步，西山区政府将就听证情况形成书面听证报告，按法定程序报送市政府法制办公室审查后，交送听证代表，并在云南省政府重大决策听证网、昆明西山网和新闻媒体上向社会公众公布此次听证情况。