规范：义乌民营企业转型升级、可持续发展之根本

主要观点：
      从根本上解决推进企业管理的规范化和建立企业发展的理性化，是今后一个时期我国民营企业无法绕过的问题。民营企业的规范化是民营企业的二次创业。能否非常好的渡过二次创业，迈上新的台阶，对企业是非常有意义的。义乌民营企业依托小商品市场发展迅猛，但在新的形势下，也正面临着巨大的压力和前所未有的困境，需要通过规范来转型升级，实现可持续发展。义乌民营企业要苦练内功，积极创新，建立现代企业制度，实施知识管理，以产业为基础，以资本为助推力，建立学习型组织，务实高效，积极稳妥地推进规范进程。义乌政府要发挥关键性的主导作用，用科学发展观的思想指导规范民营企业的实践，典型引导，重点扶持，重视调研，加强监督，治理环境，培育和规范审计、经济鉴证中介机构，加大检查力度，培育民营企业做大做强做规范，促进区域民营经济又好又快健康发展。

　　改革开放以来，依托小商品市场，义乌民营经济取得了长足发展，义乌民营企业在数量和规模上都急剧膨胀，一个个产业集群形成规模，一批批龙头企业迅速发展，民营企业的发展取得可喜成绩。然而，在新的形势下，随着全球性金融危机，义乌民营企业也正面临着巨大的压力和前所未有的困境，一些较有影响的企业濒临倒闭或陷入困境。一些支柱产业内的企业数目剧减。我们的民营企业为什么会出现一些问题？应该何去何从？这对我们的工作提出了严重的考验。
　　一、义乌民营企业发展过程中所暴露出的一些问题
　　改革开放30年以来，义乌民营企业发展到现在，不可避免地暴露出一些问题，这些问题包括：
　　1、企业大而不强，转型升级乏力。在一份某省委副书记对义乌的调研报告中指出，“当前义乌民营企业发展明显受到产业链提升与城市升级的深层约束，其结果只是做大市场规模而不是做强产业竞争力。”义乌很多民营企业明显感觉到进一步发展所面临的人才短缺、资金短缺和管理模式落后的瓶颈。义乌有些民营企业追求改制上市，但片面追求上市效果，而不愿意严格按照上市要求去规范企业运作，急功近利，风声大，雨点小；决心多，行动少。技术先进性仍然是义乌民营企业的软肋，虽然每年专利申报量非常高，但质的方面却不令人满意。高科技的产品、企业为数不多。民营企业间的联合重组进展较慢，大陈衬衫业的联合仅仅完成了资本的联合，而实质性的产业整合尚未完成。无缝内衣业的联合虽早已见诸于报端，却进展缓慢。而更多有影响力的产业，如袜业、拉链业等尚未闻有联合之声。
　　2、企业短期内超常规发展，面对金融危机，治理不足的缺点彰显，个别企业出现资金链断裂风险。“2002年前后，是义乌企业的扩张期，但主要往上游扩张。而且做实业步调很谨慎，并非银行授信它就敢贷。2005年，民间金融开始勃兴，一些大的企业扩张，成立集团、控股集团，涉足本地和外地的房地产。”根据对义乌民营企业集团的调查发现，它们大多仅仅经过短短几年的超常规发展，急剧增长其民营资本，并由单一小规模作坊式企业迅速转身为“股份化”、“产业化”、“集团化”、“国际化”企业。但实质上却仍然按照作坊模式在运作，一些很有影响的企业集团都是丈夫任董事长、妻子任总经理，或者哥哥任董事长、弟弟任总经理，夫妻店、兄弟店的影子还很浓。这些企业超常规发展过程中，在国内国际宽松的经济运行环境下，企业主信心益加膨胀，部分本来在主业中做得很好的企业主把资金转移出来，投向房地产、股票、高利贷等高风险行业，又利用灵活有余的机制，组成企业间的联保链条，过度融资，而对隐含的税务风险、融资风险、经营风险、管理风险等麻木无知。在2008年的形势下，这些隐性危险集体爆发，令企业主应接不暇，其治理不足的缺点立即显身出来，严重些就转化为致命缺点。
　　3、产品的市场竞争力较弱。义乌民营企业产品结构相对单一，强势品牌少，中低档的劳动密集产品比重过高，高新技术产品不多，结构性矛盾较为突出。虽然市场贸易额逐年上升，但绝大多数商品的质量竞争力较弱，依靠价格竞争力取胜的传统格局仍然没有根本改变。科技对制造业的支撑亟需强化。全市高技术产业产值不足规模以上工业总产值的3%，全市研发经费占销售收入的比重不到0.4%，而国际企业界普遍认为研发经费占销售额的5%以上，企业才有竞争力，占2%仅够维持；而不足1%的企业则难以生存。义乌的产业群很大程度上是属于技术复杂性较低、横向分工为主的集群，在市场的起步阶段发挥了很大的作用。当前市场的低成本竞争优势逐渐弱化，产品差异化竞争日趋明显，这种低成本竞争的惯性一定程度上束缚了产业的提升。去年义乌规模以上工业产值占工业总产值的43%，而江阴规模以上工业产值占比达80%。
4、人才匮乏，且流动频繁。人才总量较少，高层次、具有全国、全球战略眼光的人才尤其缺乏。近三年，义乌市GDP年均增长率为15%，而人才总量年均增长率仅6%，其中流向民营企业的人才更少。根据调查，义乌民营企业的人才流动非常频繁，能够在同一企业（或企业集团）工作满3年的不足30%。人才匮乏和频繁流动制约了民营企业的管理规范，使得其管理总在低水平徘徊。　
　　二、影响义乌民营企业健康发展的因素分析
　　上述这些问题中，既有自身经营管理中的不足，也有企业外部环境限制困扰，所有这些，都直接影响到民营企业的健康发展。存在这些问题的个中原因是多方面的。
　　1、企业组织制度建设不规范，家、企不分。企业主把全部经历和身家都投入了企业，同时也有意和无意中把企业视为自己可以毫无拘束地任意行事的组织，影响到企业的独立运行。没有设立董事会、监事会、经理，或者这些机构形同虚设，“一言堂”为企业初期发展贡献了效率的同时，也为企业的进一步发展设置了掣肘。我们发现，义乌的大多数民营企业仍未走出家族式的管理模式，内部制衡多凭借血缘与亲情，没有科学的监督机制，特别是对企业主的行为没有制约，其企业经营的透明度不高，生产、管理、财务等数据信息可靠性较差，企业凭借个人的经验判断或某些相对优势仓促扩大生产规模，或实施多元化战略。家长式管理与知识经济下企业必须实施科学管理的要求相矛盾。凡事仅凭个人主观臆断，缺乏来自内、外有效的监督、反馈和制约的决策，在企业主个人的文化素质较为有限的背景下，其正确性、准确性大打折扣。
　　张政建事件暴露出家、企合一管理模式的危险性和危害性。它导致由于企业主的个人原因而导致整个企业甚至企业集团的瞬间覆灭。企业主行为的过分自由，导致企业主会因为某个事业的发展而掏空整个企业甚至整个集团，还会发生企业主掏空国内产业，携款外逃的事件，给地方政府和银行、相关债权人留下一大堆后遗症，并造成社会不安定因素。
　　2、经营欠规范，监管不到位。义乌民营企业的发展和义乌市场密不可分，相当多企业主来源于义乌市场的经营户，并在义乌政府“引商入工，工贸联动”政策激励下不断壮大的，但同时与市场的关系异常密切。政府培育市场“放水养鱼”的政策同样适用到了对民营企业的监管方面，没有及时纠正民营企业帐、制不健全、纳税、公司治理欠规范等方面的行为。审计、鉴证等中介机构亦往往为了自身利益容忍企业不规范的存在。相当多义乌企业主把原来从事市场经营的一套经营管理模式和理念嫁接到对民营企业的经营管理上来，没有形成系统、全面和专业的决策和管理制度，纳税意识淡薄，财务意识的薄弱。一部分企业陷入税务纠纷难以自拔；一部分企业利用不规范所带来的成本节约压价竞争，既阻止了传统价格竞争力取胜格局的根本改变，又降低了自身抗市场风险的能力，影响到对自身主业发展的信心。
　　3、企业主自身素质存在局限。面对危机，我们通过比较发现，有两种民营企业发展的轨迹竟然有着较为明显的区别。虽然从整体规模上看，民企仍然表现出“弱、小、散”，但以温州为代表的原生态民营企业在近年的不断演进与较量中，渐渐丧失了其相对于以杭州、苏州、无锡为代表的转型性民营企业的在原有体制和产权的先发优势。转型性民企，顾名思义，是以国有企业、集体企业和乡镇企业转制而来。原生态民营企业和转型性民营企业之间最关键的区别在于其企业主及企业整体人力资源方面的差异。义乌民营企业类似于温州的原生态民营企业，其企业主多为社会边缘人士，先天性知识层次并不高，很多民营企业主是靠中国社会转型中的一些机会而发迹起来，素质并未同时提高；由于民营企业主自身知识层次不高，其对知识人才的识别能力往往较弱，难以辨别人才的层次性，致使高层次人才的优势难以发挥，而低层次人才的劣势又难以发现，其直接后果是民营企业整体人力资源薄弱、员工文化程度、水平参差不齐。而民营企业主受其经历的历史背景局限，具有明显强于其他所有制形式企业的直接掌控企业资源的欲望。随着公司的业务量扩大、组织机构扩充、公司人员增加、资金流量增大，企业主自身素质的先天不足问题也就暴露出来。一是缺乏向现代企业家过渡的文化底蕴，导致民营企业普遍存在资本积累机制有余而资本集中机制不足的问题；二是宁为鸡头不为凤尾的文化思维定势使得许多小资本不愿联合成为大资本去发展大企业；三是民营企业主在整体上还没有形成真正摆脱诸如缺乏实业精神、投机性、无序性、唯眼前利益是图等等世俗化文化束缚，制约了企业主的理性决策。
　　三、规范，是义乌民营企业转型升级、可持续发展的根本
楼忠福认为，“民营企业最大的问题只有一个，即体制、机制问题，正因为所有权太明晰了，自主权太大了，制约不够”，即规范不够，所以化解民营企业发展中的危机，移去民营企业发展中的瓶颈，其出路和对策就在于规范。规范，是义乌民营企业转型升级、可持续发展的根本。而规范的力量至少需要来源于政府和民营企业自身两个方面。
　　（一）义乌民营企业要苦练内功，积极创新，建立现代企业制度，实施知识管理，以产业为基础，以资本为助推力，建立学习型组织，务实高效，通过强化和规范管理，实现可持续发展的根本。
　　1、民营企业、特别是民营企业主，需要转变观念。
需要调整“宁为鸡头不为凤尾”的文化思维定势，主动寻求联合小资本成为大资本去发展大企业，把资本积累机制转化为资本集中机制。民营企业主需要摆脱投机、无序、唯眼前利益是图等世俗化文化的影响，保持创业激情，形成理性决策机制。
　　虽然，企业的规范需要成本，甚至是巨额成本。但是这些成本不仅仅是企业的成本，更是企业获得成长和发展的重要基础。一个企业要想取得长期健康的发展，拥有持久的未来，必须进行管理的规范，建立“企业的理性”。当市场机会和市场需求逐步步入信息趋于对称和稳步发展的时期，市场压力、成本制约、资源紧张将迫使民营企业必须转变企业的增长方式和发展质量。规范化是企业运作的有效载体，企业所有的运作都必须依赖于这个载体。基于个人经验或管理能力的运作尽管可以大大提高企业的运行效率，但同时会成倍增加企业的运营风险。在创业初期，民营企业主大多靠胆识和勤奋起家。而市场经济是规则经济，一家民营企业的管理、企业主的思想能否跟得上形势的发展，将决定这家企业在市场上能走多远。
　　2、通过建立现代企业制度，推进企业的组织结构规范。
　　现代企业制度是一种适应现代市场经济和社会化大生产要求，以法人财产权为基础，以有限责任为核心，以公司制为基本形式，规范企业各方面基本经济关系的制度体系。建立现代企业制度是民营企业做大做强的需要。近年以来，虽然义乌民营经济发展迅速，但是仍然存在企业规模小、综合竞争力弱、融资渠道不畅、发展资金不足、管理体制不顺、机制不活等问题。落后的管理方式和传统的家族经营模式已经严重制约民营企业的发展。企业要转型升级，必须实现投资主体的多元化，实行股份制改革，建立现代企业制度，形成相互制衡的决策监督机制，实现企业决策的民主化、科学化，充分聚合股东们的聪明才智，发挥董事会、股东会的集体决策作用，加强企业的内部监管，减少决策失误，有效规避企业经营管理风险。通过建立科学规范的劳动用工制度、收入分配制度和财务管理制度，建立完善企业内部监督机制，整合人力、财力、物力资本，真正实现民营企业经营方式的根本转变。同时，建立现代企业制度也是民营企业吸纳人才的需要。
　　为建立现代企业制度，一要突破单一产权结构和业主制，实现投资主体多元化，建立规范的公司制。虽然义乌几乎所民营企业都是有限责任公司，但由父子、兄弟、夫妻等组成的有限责任公司究其实质仍然属于业主制，这种模式下，势必形成股东会（董事会）、监事会以及经理的组织架构形同虚设，实质上的控制人一人说了算。通过实质上的投资主体多元化，形成合理的产权结构，有利于迅速形成规模优势。规范的公司制有利于资产和企业的流动与重组，更好的适应市场经济需要。远见卓识的企业主，在企业达到一定规模时，应大胆的进行公司制改革，走规范的股份化、集团化、产业化之路。二要突破家族经营管理模式，建立健全企业内部治理结构，在建立现代企业制度过程中，健全企业内部治理结构，完善股东会、董事会、监事会和经理等组织结构，形成权力机构、决策机构、监督机构、执行机构间，既相互独立、职责分明、各司其职，又互相协调、形成合力。
　　3、实施知识管理，推行规范化管理的标准化和数据化。
　　知识管理是要把人力资源的不同方面和信息技术、市场分析乃至企业的经营战略等协调统一起来，共同为企业的发展服务，从而产生整体大于局部之和的经营效果。石油巨头德士古集团（Texaco）采用的信息系统可以使分散在150个国家的18,000位企业员工共享信息与知识。尽管这样庞大的信息库是众多企业梦寐以求的，但是其意义并不在于规模，而在于它使人员之间的交流更加密切，尤其是他们可以交流经验，相互排忧解难。知识共享使企业的运作更加快速高效。民营企业应重视知识与信息在管理工作中的重要作用，努力培养能进行知识管理的人才，在企业管理过程中注重信息的收集，并学会用科学的方法加以处理，用来审视过去、把握现在、预测未来，使管理更有效，决策更科学。为实施知识管理，需要采用ERP先进信息管理体系改善企业内部所产生的信息，借助ASP信息化模式收集外部信息；推行IS0质量管理体系标准，促进民营企业规范持续发展。不能够片面地将规范化理解为单纯制度化，而又将制度化理解为文件化。规范化管理的核心是标准化和数据化，要将各种工作标准制定出来，要将工作结果、工作内容、完成工作时间、工作程序等等进行标准化。以数据化为核心，从工作的分拆开始，从工厂的各个环节的数据收集、整理、分析开始，经过长时间的统计，制成工作的标准和要求。要防止企业因规范化而走向官僚化，防患“大企业病”。义乌一些企业也是人才济济，规范一大堆，但人们为了规范而规范，失去并忘记规范的真正目的，这就患上了“大企业病”，使得企业的规范化管理搁浅，影响了企业主推行规范化的良苦用心。ERP系统的成功应用对公司整合资源、提高管理具有很重要的意义和价值，必须充分作好思想上的认识和准备，而不是简单意义上的信息化建设，更不能简单地理解为只是简单的计算机硬件、软件系统的建设。IS0质量管理体系标准总结了当代世界质量管理领域的成功经验，应用先进的管理理论，以简单明确的标准形式推荐实用的管理方法模式，推行IS0质量管理体系标准，能够使民营企业的质量管理和质量保证活动与国际社会统一，有利于组织质量管理体系的完善，以提高产品质量并实现质量目标；有利于增进国际贸易与国际交流，消除技术壁垒；有利于组织持续改进，以提高顾客的满意程度，增强其在社会上的知名度和美誉度。
　　4、以产业为基础，以资本为助推力。
　　2007年下半年以来，一些在当时较有影响力的企业轰然倒塌，如宝兴汽车，金乌集团，东方万博，天润文具等。这些企业倒塌的原因多系民间高利贷诱发，也有受其他公司拖累，但舍弃主业、盲目扩张、乱投资（投机）无疑是最深层次的原因。这些企业“主业都做得很好，而且一直在盈利，而且银行贷款是够用的，也不需要借高利贷。”“浙江娇丽袜业制衣有限公司是金乌起步的本业，主攻欧美市场。2007年，娇丽袜业销售额超过1亿元，列该镇（指大陈镇）单个企业第四位。今年上半年，在原材料上涨5%、劳动力成本上涨12%的情况下，娇丽的利润依然能维持在12%以上。”华立集团、复星集团、远大集团等做得比较成功的民营企业在总结民营企业盛衰经验教训时，都强调集中在产业、主业上做大做强是民营企业保持持续发展的根本。在股权多元化、促进管理机制提升的同时，立足业务专业化，加强企业内部的资源整合以提高资源的使用效率。同时，需要适时适机、充分借助资本市场，进行适当的资本市场运作、兼并、收购，以抓住跨越式发展的契机。
　　5、建立学习型组织。
　　义乌民营企业主需要弥补知识层次不高的不足，摆脱一次创业时靠敢闯敢拼而取得成功的感性思维惯性，切切实实地全面提高自身知识层次和其他综合素质，增强人才识别能力，建立终生学习机制。义乌企业家需要完完全全地完成由商人向企业家的转变，对民营企业的战略选择不仅是在“事”上谋篇布局，更要在“人”上做长远规划，将企业建成学习型组织，对员工以终生教育为目标，开展多种形式的职业技能、技术继续培训，推行员工职业生涯管理，实现人才的持续发展。更多地为员工的个人发展提供机会，努力提高员工受雇的能力，而不是努力保证员工雇用。在建立学习型组织时需要避免陷入两个误区，一是单纯地以为到一些机构交些钱取得些证书就得到了提高；二是把“学习”界定为个人（或组织成员）的学习，仅仅是加强了政治思想学习、业务学习、甚至组织纪律、规章制度的学习等等。学习型组织是一个组织学习、系统学习、系统思考的过程，其学习目标在于在民营企业内企业家和员工通过共同学习、沟通和思考来建立共同愿景、改善心智模式、团体和团队学习与自我超越，实现使系统大于部分之和的效果。建设学习型组织需要持之以恒，是一个长期的工作，需要克服急功近利的思想。义乌民营企业更重要的是需要在当地就近聘请一些知识、素养层次比较高的人员经常性地、长期性地深入和广泛地和企业家、员工在一起交流、学习、沟通，不断调整和完善企业的各项制度，提高企业的经营管理层次和水平，带动企业整体素质的不断提高。
　　（二）充分发挥地方政府关键性的主导作用，培育民营企业做强做规范，促进区域民营经济又好又快健康发展。
　　按照中央提出的科学发展与和谐发展的要求，当前中国经济已进入转型提升阶段，要求我国的民营企业能够与国际接轨，即能够跟得上国际社会对企业的规范化要求。但规范管理、经济转型提升会意味着原材料、能源、环保、劳动力等生产性成本的大幅增长和信息、税收、行政管理等管理成本的大幅攀升，在短期内可能影响到义乌民营企业经济效益的增长，这将会相当程度上制约民营企业和民营企业家主动规范的自觉性，除非有外力的推动。这个外力最可能就是来源于政府。义乌政府需要应用科学发展观的思想来指导规范民营企业的实践，增强认识，调整理念，加强对民营企业规范的引导、指导和扶持，加强监督与检查，从政策和基础设施建设等硬软环境上予以重点把握。
　　1、用科学发展观的思想指导规范民营企业的实践，增强认识，转变理念。
　　谈到政府对民营经济的支持，总有人以“先发展后规范”一言以蔽之，即不要去苛求民营经济在运转机制、涉足领域等方面的不规范，应给足其开拓创新的空间。但在民营经济发展到一定阶段、一定层次时，继续执行“先发展后规范”的理念将容易演变为对民营企业的过度保护和放任自流，甚至是对所谓市场“潜规则”的默许。规范和限制并不能混为一谈，规范目的是要将民营企业推上健康的发展轨道，而不是将其打入另册，人为地设置障碍，并不会阻碍民营企业的发展。可以设想，如果义乌政府能够及时提醒和应用法律手段严格规范，民营企业做假账、虚假注册、盲目扩张、偷税漏税、民营企业家任意挪用民营企业资金涉入房地产业、高利贷领域、民营企业家利用民营企业担保从民间借入资金到澳门挥霍等问题就可能大为减少，一度耀眼的明星企业仿佛一夜间轰然倒塌的事件就可能不会出现。改革开放不到30年的时间，义乌由一个资源贫乏的内陆农业小县，一跃发展成为国际性商贸城市和全球最大的小商品批发市场，小商品城的快速发展吸引了政府过多的注意力，“政府不介入微观经济，只是牢牢掌握住市场和物流场站等基础性资源，和提供一个公平的竞争环境”，这在相当程度上分散了政府对规范民营企业的注意力。但“义乌发展经验”“兴商建市、产业联动、城乡统筹、和谐发展、丰厚底蕴、党政有为”六条中“党政有为”是根本保障。在规范民营企业方面，仍然需要政府继续发挥“党政有为”的优势，发挥主导作用。
　　2、典型引导，重点扶持，重视调研，把民营企业的规范化工作作为一项制度性工作。
　　民营企业的规范工作需要政府积极推进和典型引导。义乌民营企业中现已有几十户企业列入了上市培育对象，他们多为大企业（集团）、各行业的龙头企业，他们的规范有利于带动整个区域、整个行业的行为。这些企往往和政府的联系也更加紧密，政府在各项资源的分配上也更容易向这些企业倾斜，从而这些企业也更容易贯彻执行政府的各项政策和意图。这些企业需要通过规范建立现代企业制度，实现体制创新，加快上市进程。把这些企业确立为规范化管理的示范企业，以典型引导，将有利于推动整体民营企业的规范工作。
经济要发展，人才是根本，需要解决民营企业发展过程中人才难引进、难留住的矛盾，寻找更加切实可行的人才方略。有恒产者，有恒心。可以考虑由义乌市政府建立人才库，通过国有企事业单位储备人才，并把民营企业中的人才统一吸纳到人才库中，为引进人才营造良好的安居乐业氛围，免除他们的后顾之忧，激励他们积聚恒产，坚定其在义乌发展永恒事业的信心。再把这些人才派驻到典型民营企业，使他们在“轻装”的状态下专心致志地为民营企业的事业发展贡献全部力量。也可以借鉴邻近的江苏省的做法，发挥政府和国有企事业单位的人才资源优势，向民营企业派驻高级经理人员，弥补他们人才的不足，帮助他们筹划和实施规范管理。
　　义乌民营企业发展过程中的问题也暴露出义乌对民营企业的调查研究不够，以至于对潜伏的危机及其危害程度敏感度不够，在危机显露时，疲于应付。专业从事义乌问题研究的机构和人员都很少，力量薄弱，且比较分散，缺少整合，义乌政府需要发挥政府主导优势，充分整合义乌本地的研究力量，提高研究效率和效益，重点研究民营企业做大做强做规范的理论和实践，为推动民营企业规范工作提供理论依据和实践典型。
　　为了把民营企业的规范工作抓到实处，政府应把民营企业的规范工作纳入政府对各镇、街、委的工作目标考核，建立规范进度通报制度，开展民营企业大讲堂，定期不定期的组织理论学者和典型企业从理论到实践宣传民营企业规范的重要性和必要性，并组织民营企业分层次到规范成功的典型民营企业参观学习，使得规范民营企业的工作成为一项制度性工作和日常工作。
　　3、加强监督，治理环境，培育和规范审计、经济鉴证中介机构，加大检查力度。
　　加强政府对民营企业的监督，是增强政府调控能力，提高政府工作绩效，保障政府更好地落实调控政策的有效手段。应对世界范围内的金融危机期间，政府对于民营企业在政策、资金、要素资源等各方面都给予了积极的扶持。给予民营企业扶持的同时，政府更应通过监督检查企业按章建账、建制、纳税、运营等状况，要求企业定期报送真实、全面、详细的信息，按照现代企业制度规范的要求治理企业，以保证民营企业确实把所扶持的政策、资金、要素资源等用在明处，用得恰当。需谨防民营企业婴儿化（觉得自己什么都要地方政府的扶持呵护）和“姨太太化”（环境一变化，就近之则不逊，远之则怨）的两个极端。一些企业一遇到危机就开口向政府要土地、要资金、要扶持政策，却又不按照接受土地、资金、政策时所做的承诺那样提高土地的投资密度和亩产效益、合理使用资金，而是仍然故我地任意作为。如果不能够实施对民营企业的有效监督，势必会降低政府有限资源的利用效率，影响政府的工作绩效，抵消政府调控政策的效果。定期和不定期地监督检查民营企业规范运作的情况，还有助于及时纠正民营企业家企不分的行为，把隐性风险降到最低。
　　会计、审计、评估、法律服务等经济鉴证中介机构，专业性强，权威性高，是政府和民营企业间进行良好沟通的桥梁，在很大程度上弥补了政府监督力量的不足。民营企业的规范离不开高层次中介机构、高层次中介服务人才的配套服务。中介服务机构及时有效的服务将有利于企业决策更加科学，发展更富计划性，竞争更加理智，行为更加理性，协助企业系统有效地解决公司治理、架构整合、品牌运作、税收筹划、财务核算、上市策划以及资金安排等一系列问题，使民营企业在规范过程中少走弯路，降低成本，加快规范进程。而目前义乌经济鉴证中介机构数量上不足，服务能力上有待提高，其服务的内容和形式也有待规范。
　　当然，打击不规范的行为和治理不规范的企业从另一侧面有助于民营企业的规范运作。
　　诚然，义乌民营企业通过规范运作，究竟会有多少能够成长为又大又强又规范、具有国际竞争力的企业，并不会依据政府的意志，而是要看企业自身的发展状况。但是，政府的作用无疑是不可替代的。
　　四、结语
　　从根本上解决推进企业管理的规范化和建立企业发展的理性化，是今后一个时期我国民营企业无法绕过的问题。民营企业的规范化是民营企业的二次创业。能否非常好的渡过二次创业，迈上新的台阶，对企业是非常有意义的。诚然，在当今时代，有太多不规范的诱惑，而且短期的不规范往往会得到额外的利益。但是为了长远的发展，民营企业必须进行规范，这样才能得到更持续更多的发展。规范最大的回报将是，不规范可能会一时的得到，但是他们更可能会死去，而规范的民营企业将会活下去，并在未来的过程中占据更多的机会，得到持续、稳健的发展。民营企业间的重组整合将由于其自身的规范性而轻而易举。可喜的是义乌很多民营企业已经深深地认识到规范对于民营企业做大做强、永续发展的极端重要性。把认识转化为行动，我们将迎来义乌民营企业发展的有一个春天。

作者简介：
　　孙祥和，男，1970年9月生，江苏省东台市人。1992年6月于中央财经大学取得经济学学士学位，2005年6月于辽宁大学取得法律硕士学位，2007年6月于辽宁大学取得经济学博士学位。主要研究方向：制度经济学，制度经济史学。现任职于浙江省义乌工商职业技术学院，中国义乌商兴成市场投资管理有限公司顾问，中国（义乌）商成市场研究所研究员、副所长。
　　他本科毕业以后回到基层从事注册会计师工作。这是一项很具体、很琐碎的工作，但是他没有把眼光局限于微观层次，他勤于思考，善于把从实践中摸索、探索、总结出来的知识上升到理论高度。他平时工作和学习都比较繁忙，先后取得了注册会计师、注册资产评估师、注册税务师、律师、注册会计师证券期货审计资格等执业资质，并担任国内知名会计师事务所部门负责人以上职务。然而，他仍然热衷于学术上的建树。2001年“论评估证据”（中国资产评估2001年10期）一文带动了国内评估理论的蓬勃发展。在积累了丰富的实践经验之后，作者重回校园。在攻读法律硕士期间，与导师合作的“交通事故中多人侵权责任的法理分析——兼评‘不幸总是落在被击中者的头上’” 一文（《法学》2004年第1期）中的创新之处被列入“2004年民商法学学术研究回顾”的典型篇目。
　　丰富的学业经历和社会生活阅历塑就了孙祥和在经济学、法学和史学等方面学科交融研究的优势，《美国私有财产权宪法保护法律变迁——建国后至新政》一书融入了经济学、法学和历史学等多门学科的理论与资料，对历史的法经济学研究进行了有益探索。
　　在攻读博士学位期间，对义乌这座城市产生了浓厚兴趣，致使他落根与义乌，并决心潜心研究义乌市场与义乌经济社会发展模式。目前研究领域正在铺开，在较短的时间内，已经在义乌市场发展趋势、义乌商人的发展模式、义乌经济转型升级、义乌新农村建设等方面取得初步成果。
　　信守“学以致用”的理念，不愿做书斋中的学者。