邵东县：赴江浙名优企业学习考察的思考

    2007年4月18日至25日，我们县工商联一行，在县委常委、县统战部部长张映梅率领下，在各地工商联和湖南商会的陪同下，参观了义乌小商品市场、永康五金市场、步阳集团、浪莎袜业集团、康奈鞋业集团、大虎打火机集团、正泰电器集团、永上电器集团等。我们既看到了差距，又学到了经验，更加坚定了加快发展的信心，我们要以江浙学习考察的经验为指导，结合实际，把工商联工作做好，把企业做大做强，为县委、县政府的“兴工旺商”战略实施铺路架桥，增光添彩。
　　一、 他们到底强在哪里?
　　第一，他们强在有自己的销售大军上。义乌在全国有6万多销售大军，他们把产品、资本、经验、网络、品牌带到各地市场，进一步促进义乌市场的发展。散布于全国乃至全球的义乌销售大军，形成了庞大的无形市场，把义乌的产品推向了海内外，又把海内外的信息汇聚到义乌，形成了市场发展的良性循环。全国各地有上千家外贸公司常年在义乌组织货源，常驻义乌采购的外商有8000多人，义乌还成为联合国难民署的定点采购基地，小商品市场年销售额达3000多亿。温州更是把40万销售大军看成是最重要、最具战略优势的资源，90%的温州产品靠温州人销售网络销售出去，只要是温州人，他们靠自己的房产抵押很容易就拿到了销售代理权，这种生产与销售分工协作的模式很快就把温州货推向全国市场。产销协作产生很好的互动效应，只要有好产品，很快就打开了销路；因为有销路，在温州很快就可以组织生产，产生品牌企业。组织生产是如此的容易，所以厂家千方百计采用一切可以提高企业效益的手段，实行科学管理，降低生产成本，实现规模效益，促进温州产品物美价廉，而物美价廉又让温州产品在全国具有强大的竞争力。义乌、永康和温州膨胀的企业发展动力就是来源于遍布全国各地的卓有成效的分销网络。80年代，他们四处谋生，在谋生过程中，顺便推销小商品，使推销活动既有成效又隐蔽，难以成为打击目标，小商品推销成功，利润就有了保证，利润有了保证，后方的小作坊就可以轰轰隆隆地生产，即使在一场运动中被抄家没收，但“野火烧不尽，春风吹又生”，照样又悄悄地干起来，“有销路，就有生产”，这是市场经济的真谛，也正是温州和义乌私有经济强劲发展的根本动力。他们又是如何组织起如此庞大的销售队伍的呢？
　　第二，他们强在有自己的商人组织上。温州人发挥了组织功能，办成了许多单个企业想办而又难以办成的大事。如他们动员同行企业共创区域产品品牌，改善、提升行业和地区的整体形象，使温州假冒伪劣情况得到根本改变；温州打火机、服装、眼镜、家具、烟具、鞋机等商会通过连续多年举办或联合参加各种博览会、交易会，大大提高了温州产品的市场占有率。温州商会还发挥出维权功能，对侵权行为，轻则销毁模具，重则提交工商部门吊销营业执照。温州商会还可以直接参与政府行业发展规划，提出商会意见。还可以参与一些行业性的检查、验收、认证、资质审查以及市场秩序整顿。遍布全国的温州异地商会在联系内外，沟通产销上起到了重大作用，在外温州人对市场了解比较透彻，对各地动态掌握比较准确，特别是对一些各地市场的需求趋势比较敏感，异地商会根据市场的变化，整理提供第一手资料，及时反馈给温州本地企业甚至温州政府，指导产品的生产，调整产业，产品结构，促进企业效益不断提高。温州政府把在外温州人当成最重要的财富，主动为各地组建异地商会牵线搭桥，市委书记、市长甚至亲自出马协调关系，为全国各地创业的温州人创建自己的组织。浙商组织地位的提升，使单个的商人地位明显提高，浙商组织在共同开拓市场，争取项目和资金，维护整体信用和形象上，与其他地区散兵游勇式经营大大地拉开了距离，在市场竞争中，他们是集团与个人作战，航空母舰与小木船较量。
　　第三，他们强在牢固可靠的信任关系上。全国学温州和义乌，但没有哪个地方学到了温州和义乌的社会信用关系。推动他们快速发展原因有很多，但只有这笔社会信用资本，才是他们容易发财致富，容易做大做强的秘籍！义乌成为全球超市，成为全世界的小商品采购源头，充分证明了市场信用是繁荣与发展之本。他们举办市场经营户培训班，教育经营户信誉是市场的灵魂，只有信誉好，才能开创大市场。今天的义乌由过去初创阶段“便宜货”多，到好货多，名牌货多，适应国际客户的需要，按国际化标准生产，把义乌货提升到了国际小商品的档次。义乌市场对经营户仓库地址、厂名厂址、销路进行备案，一旦发生质量事故，立即跟踪追查，消除影响。如果发现假冒伪劣商品，责成停止销售。他们评选经营户的信用等级采用基本积分制，守信的分数升高，在年度考核、纳税检查等各方面都有优惠待遇，失信经营户在各部门各环节都受到联动惩罚。温州知名企业建筑大都气势恢宏，旁观者搞不懂他们的资金从何而来。原来温州的民间信用关系非常牢固可靠，他们为抓住商机，利用传统“钱会”“标会”“地下钱庄”，一夜之间就可以募集大笔资金。正是民间信用，使温州人能迅速抓住在全国各地甚至世界各地出现的商机。民间借贷兴旺的背后，是温州人与人之间牢靠的信用关系。而这种稳定牢靠的信任关系，根源于温州特色的传统教会活动，基督教要求信徒互相帮助、信任、付出、有爱心，潜移默化默化中，在民间竟然形成良好的友爱团结和信任关系。相互忠诚可以带来经济上的好处，经济上的好处反过来更加坚定了他们之间的信任关系。信用关系是市场交易之本，也是协作共事的基础，只有有效的分工协作才能做大做强，无论是义乌还是温州，这样的信任关系在市场经济下成了一笔巨大的社会信用财富，他们在发财致富上相互信任、互相提携、互相帮助，使他们享用到了信用的巨大好处和发挥了信用经济的巨大威力。当然，政府的信用也非常重要，如果政策朝令夕改，说变就变，政策制定者以言代法，暗箱操作，那就会失信于民，对社会信用构成致命打击，人们将认为政策风险大于市场风险，于是便有了“上有政策，下有对策”，这正是其他地方社会信任度下降，政策无法兑现的根本原因。
　　第四，他们强在企业家经营能力上。义乌人如果一直停留在小打小闹“鸡毛换糖”的水平上，义乌就没有今天的繁荣，他们敢于从计划经济的缝隙中抢抓机遇，时刻保持着警醒意识，他们看问题、谈发展、做决策，都是把企业放在全球化角度来思考谋划，树立了全球化的发展理念，瞄准国际市场，按照国际标准，高起点来谋发展，敢于同国际先进水平比高低，敢于向发达国家叫板。他们企业家是以创世界一流为目标，以创世界驰名品牌为宗旨，以世界眼光来打造一流企业。浪莎集团第一个提出了无形资产经营理念、第一个引进了国外最先进的数码设备、第一个与世界顶级美国杜邦公司合作开发，用五万个小时创造了一艘有“十个第一”的世界袜业航母。考察期间，感到他们企业家普遍经营思路灵活，用人机制、分配机制先进，尤其在内部管理上，处处都体现了国际先进水平的管理模式，康奈集团严格按照ISO9001标准规定，制定了122条操作标准，在生产流程中，检查人员严把关，谁出问题谁负责；日常管理实行半军事化，在厂区和对外业务交往中，员工必须使用文明用语；厂区通道上，行人只能走人行道，上下班必须排队；上岗必须佩带上岗标志。温州企业家突出特点是重视科技投入，在大虎打火机公司、正泰电器集团看到，他们都是不惜重金采用世界最先进的生产设备，不惜重金兴建实验室、科技楼、专家楼。这些企业都十分重视企业的形象建设和文化建设，把企业的信誉、品牌当作自己的生命，并且不惜投入大量人力财力进行企业形象策划，不断提高企业的知名度和美誉度。正泰集团负责人介绍时说，要搞好企业，质量是基础，品牌是生命，人才是根本。正泰把尊重人才落到实处，他们给有功之人论功行赏，收入丰厚，而且专门配备了别墅式住房，真正体现了用事业留人、用感情留人、用待遇留人。
 第五，他们强在市场建设上。义乌小商品市场经过短短20多年，已经发展成为以中国小商品城为核心，10多个专业市场、30多条专业街相互支撑的全国性小商品流通中心和国际性小商品采购基地，总面积260万平方米，拥有商位5.8万个，共有43个行业、1900余个大类的40多万种商品在这里展示交易，成为名副其实的“小商品海洋、购物者天堂”，日客流量近20万人，年成交额近3000亿元，其中外贸出口占60%以上，连续15年居全国专业市场榜首。2005年8月，被联合国和世界银行誉为全球最大的小商品批发市场。2006年“义乌-中国小商品指数”加入到决定全球大宗商品市场基准价格的“全球价格俱乐部”当中，这是一个影响世界小商品批发、库存、物流、人气，特别是市场价格形成机制的中国指数。过去义乌市场全是临时摊位，农村集贸式的交易。如今的市场，标准划一，宽敞明亮，各种商品琳琅满目，好似进入了艺术殿堂。国际商贸城内各种现代化服务设施一应俱全，设有大型电子屏幕信息发布中心、银行、中介等商务机构和餐厅、医疗站、图书室、休息室等服务机构。商铺内全部接入了互联网光纤专线，为商户开展电子商务提供了高品质的IT服务。烟感、自动喷淋系统、消控中心、防火防盗电子监控系统，电子巡更系统的建成，确保了全市场人身财产的安全。高规格建设使得义乌市场获得了融入国际市场的通行证。目前义乌的商品已出口到世界212个国家和地区，境外企业经登记批准在义乌设立办事处(代表处)615家，来自100多个国家和地区的8000多名外商常驻义乌。联合国难民署等机构在义乌建立采购中心，全球海运前20强企业中有8家在义乌设立办事处。义乌不仅在本区域内建立起了大规模、高标准的各类市场，而且在全国主要大中型城市建立了分市场和小商品配送中心，全国20多个省市有30多个分市场，形成了全国性的物流网络。进入21世纪以来，义乌市场加快向国际性商贸中心迈进步伐，逐渐将触角伸向了国外市场。在南非、乌克兰、澳州等国家设立了5个分市场。义乌为拓宽市场信息传播渠道，创建了多种专业报刊和中国小商品信息城等多家小商品信息网站，其中，中国小商品电子城就是中国小商品的网上市场，有型的市场商位全部搬上了网站，网上交易成为市场发展的新亮点。
　　二、我们的差距和办法
　　第一，我们的销售大军缺乏组织。改革开放初期，邵东人凭借着对市场的敏感和过人的胆略，走南闯北从事商贸，从手拎肩扛沿街叫卖到开店搞批发，经营规模不断扩入，不少人积累资本后返乡兴办企业，繁荣了家乡经济。随着改革开放的深化，邵东人走出家门，跨省经商和投资办厂，以一带十，滚动发展，出现了到外省创业的高潮，据不完全统计，日前在省外的邵东营销人员有30万之众，在广州、深圳等大城市都有上万邵东人，象长沙、昆明一类的中等城市多达5万邵东人，主要分布在五金、塑料、日用百货、建材、建筑、房地产、服装、运输、机电、食品等行业。在全国各地，凡是商品经济活跃的地方，就有邵东人的身影。经过十几年市场竞争的洗礼，涌现出一批颇具实力的省外邵东老板，其年营业额上亿元的企业就有数十家，形成一支不可忽视的力量。伴随着邵东人经济实力的增强和视野的开阔，他们的思想境界也相应提高，深感依靠自身力量创业的艰辛，认识到相互扶持，扬长避短，对事业发展的巨大作用，自然萌生了成立商会组织的愿望和要求。他们希望通过商会组织，在政治上反映他们的要求和心声；协调和解决自相残杀的无序竞争；维护自身的合法权益等等。 据我们掌握的情况，一部分走出去的邵东人，实力强，活力大，有一定的组织能力和号召力，有的还成为当地的“风云”人物。由于他们参加商会组织的还不多，与本地邵东人相比，由于缺少组织，许多本该有他们参加的活动无法参与，本该享受的合法权益得不到保障，本该发挥作用的发挥不了。 致使他们长期处于邵东本地和异地 “两不管”和“两不靠”的不正常状态。这样就带来一些问题：企业形不成群体优势，单个儿自己发展，尽管有当地社区管理，实际上是散兵游勇一盘散沙。没有成立邵东商会组织的地方，企业间较少联系，即使有联系，也是单方面的、松散的，血缘关系首当其冲，地缘关系次之，很难形成和谐统一、共生共荣、协调发展的生动局面。有少数企业和少数人为了生存和自身财富的积累，不惜彼此攻奸、恶性竞争,产生一些矛盾和问题。企业间行业间想办一点大事，进一步扩大生产和经营规模，由于缺少组织，丧失不少良机。我们要高度重视在外邵东人的作用，要把在外邵东人经济转化为邵东经济，要把在外邵东人经济看成是邵东经济的重要组成部分，要千方百计为在外邵东人牵线搭桥、排忧解难，要把他们看成是邵东发展的重要依靠力量，看成是邵东最重要的资源和财富，也是最尊贵的客人。
　　第二，我们的商会作用发挥得还不好。一些政府官员虽然也在报告、讲话中提到要发挥行业协会作用，但在潜意识里实际上或把行业协会作为帮助政府“管理”企业的机构，片面强调“协助”、“助手”作用而对“代表”、“维权”功能不愿多谈；或从目前行业协会力量较弱的情况得出“发挥不了多大作用，还得靠政府”的结论。这里要解决关键认识是：不能把行业协会直接、单纯地理解成是“政府的助手”，而应首先理解成是政府与企业的桥梁纽带、是企业利益的代言人和行业自律性组织。行业协会只要起到代表功能、自律功能和纽带功能，实际上就起到了帮助政府维护市场秩序、激活微观经济主体、摆脱微观经济管理事务的作用。如果缺少代表、自律、维权这些相对独立的功能作用作“中介”，等于维持原来由政府直接管理微观经济的旧格局。我县对推动行业协会发展的专题研究少，出台推动的政策少，解决行业协会发展中矛盾的办法少。与江浙地区相比，我县在舆论氛围、资金扶持、职能转移、行业协会实力增强及数量增长等方面都相对滞后。一些企业领导人把大量精力耗费在了接近“上层”、争取扶持上而非市场要求的高质、低耗、新品、个性化等的追求上。这不仅使政府部门还要花出不少精力帮助企业解决一些本已不必再管、也未必能管好的微观事务上，更要害的是这一切会明显延缓企业微观经济活力的增长，进而延缓邵东企业界整体竞争力的提高。不讲信誉的违规企业和制假售假的违法厂商家由于缺少同业自律组织的计量、评估、资格认证、专业仲裁和及时阻止，往往造成行业整体利益或形象的损害，等到社会宏观监管部门出面解决问题时后果已比较严重；又如不少政府部门至今仍抓在手中的行检行评、成果鉴定等职能，由于缺少行业协会业内人士的利益制衡和专业眼光，常常受到人情亲疏、业务熟悉程度的局限而有所失真……。
　　第三，我们的社会信用关系程度较差。人无信不立，国无信则败。邵东货成为假冒伪劣商品的代名词，邵东市场在萎缩，邵东金融存贷比严重失衡，企业难以做大做强，产业集群难形成。一系列问题反复在证明，信用制度是市场经济之本，没有信用，就没有秩序，就没有市场。我县应广泛开展诚实守信的道德教育，强化信用意识，建立起一系列适应各行业的信用制度及评价标准。健全和完善市场经济信用制度，必须以道德为支撑，产权为基础，法律为保障，政府来推动，以此来增强邵东全社会的信用意识。在信用缺失普遍存在的情况下，很多人既是受害者，又是害人者。信用缺失损害各经济主体的利益，导致经济环境恶化，阻碍经济正常运行。如果没有诚信的环境，人人自危，对任何人都不敢相信，生怕自己稍不留神就会上当吃亏，这样的市场环境、生存环境会让生存于其中的人们不堪其累，基本的信任结构已经崩溃，人际关系不堪重负，交易成本高得惊人。事实上，普遍地大量地存在着弄虚作假，坑蒙欺诈，违约毁约、假冒伪劣、偷税漏税、逃税废债等失信行为，这些已成为当今我县市场经济建设和企业经济活动中的公害。失信问题在经济上所造成的危害是难以数字来衡量的，因为它的负面影响是长期的，挽回影响也是很难在短期奏效的。
　　第四，我们的企业家素质以及经营能力有待提高。我们邵东也是传统的“百工之乡”，在传统农业经济时代，我们也享有“金针之地”、“药材之都”的美誉，我们的民营经济创业者在改革开放初期也迈过了“割资本主义尾巴”的那道坎，肩挑手提，车载船运，十万大军赶大潮，市场风浪中独领风骚，与义乌人、温州人结伴相行，定论为“邵东现象”。可同在路上走，道法各不同，人家越走越快，越走越宽敞，越走越好。他们的步法精妙之处就在于理智地认识自己，不断地挑战自我，果敢地闯出新路，充分地释放潜能，大跨度地勇往直前。我县企业在内部机制的灵活性设计上欠科学，在制度管理上，规章制度形同虚设，违反了制度无人去考核，有制度得不到执行。企业的人才重视程度不够，管理和技术人员待遇偏低，对外界缺乏吸引力，现有的人才心不定，由于感情、待遇、事业的留人政策不到位，人心思走，工作劲头不足。思想僵化、观念陈旧是阻碍我县企业发展的最大障碍，遇到问题总是按老路子寻求办法，死板有余，灵活不足，对外界的变化缺乏感性认识，观念落后。企业缺乏无形资产的积累，受传统观念影响，认为只要有老顾客，不需要做广告，创牌子，品牌意识淡薄，不重视企业的形象策划和宣传，舍不得投入，对产品质量和信誉的重视程度远远没有温州企业家的境界。
　　第五，我们的市场建设远远落后形势发展的需要。同温州、义乌、永康的市场建设比，我们还存在很大差距。如在政策理念上，有些部门不是用足用好政策，把利国利民的事情办好，而是到处找依据，翻条条去设关设阻，使好事多磨；在利益观念上，不是筑巢引凤，从长计议，而是目光短浅，多方伸手，能刮则刮，影响政府形象；在服务观念上，不是围绕“兴工旺商，富民强县”，积极出主意想办法，提高办事效率，而是扯皮争利，没完没了。更有甚者搞“上有政策、下有对策”，为了自己的“钱袋子”，钻空子、变法子，不该开的口子他敢开，不该设的坎他敢设，不该收的费他敢收，谋取部门利益干劲实足，谋取个人利益不择手段，如果真像人们所说的“管理就是发证，服务就是收费，检查就是喝醉”，那就决不是搞活经济，只会是捣乱经济，只会是“阎王老子开店，鬼都不敢来”，企业业主、个体经营户就会纷纷“孔雀东南飞”。这些问题尽管只发生在少数部门、少数干部身上，但影响坏、危害大，必须认真加以解决。我们必须切实转变政府职能，不断优化政务环境、法制环境、社会环境、人文环境、诚信环境，努力塑造完美的邵东形象，使邵东市场真正成为国内国际的知名市场。我们要学习义乌市建立完善了市场主体自身的管理服务体系，政府部门退出市场主办者角色，从运动员变为裁判员、服务员，各市场由专门的业主进行市场的建设培育、经营开发和物业管理。在义乌，政府部门的职责是做好市场发展规划、确定市场管理政策、确定市场发展方向等工作。我县报纸、电视台、网站以及横幅标语要把宣传创业典型、宣传邵东企业家作为恒久不变的主题，各类政策文件要鼓励经商、鼓励创业、鼓励致富，逐渐培植自己的商业文化。对群众独创性的经济行为，要坚持先发展后规范，不简单下结论和一棍子打死。尤其要善待外地客商，外地客商也是我县财富的创造者和纳税人，理应受到我们的尊重，必须给予他们市民的同等待遇。一句话，要对他们敬若上宾。在这方面，义乌市有独到的经验：如果一个外地客人和本地市民发生矛盾纠纷，义乌市执法部门不管事情原由，首先要处罚本地人，然后再处理具体事情。理由很简单，因为他是外地客人，相对当地市民，他们是“弱势群体”。这种办法具有很强的导向效应。我们工商联市场商会，要建立起畅通的信息传输渠道和完善的统计渠道，加强各专业市场的沟通与联系，推广先进的管理经验，引导专业市场经营者投资更广泛的领域。市场商会要与温州、义乌等地的市场商会加强沟通交流联合，不断学习先进经验，提高发展水平。要通过组织市场主办者参加相关知识培训和到先进地区学习考察等形式，提高市场主办者的经营观念和管理水平。要强化宣传，树立品牌。要扩大专业市场的轰动效应，加强对开业和已开业市场的宣传，树立市场品牌，增强市场的知名度和影响力；另一方面，采取政府统一运作的方式，通过广告、组织各类大型公益事业等形式，组织行业相近的专业市场进行整体宣传，营造专业市场蓬勃发展的浓厚氛围。
                                        

                                                          2007年5月5日